Дело № 2-585/2026 ~ М-350/2026

Решение изготовлено в окончательной форме 15 июня 2026 года

Уникальный идентификатор дела: 66RS0012-01-2026-000637-39

Гражданское дело 2-585/2026

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации город Каменск-Уральский

Свердловской области 01 июня 2026 года

Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области в составе: председательствующего судьи Толкачевой О.А., с участием представителя соистцов Мокрецова С.А. (доверенности от 19.11.2025 66АА9446480, от 26.11.2025 66АА 9446526), при секретаре Кондратьевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шляпникова Евгения Анатольевича, Корюкова Вячеслава Игоревича к органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Каменск-Уральского городского округа», Токаревой Анне Владимировне, Матвиенко Кириллу Богдановичу об изменении вида разрешённого использования земельного участка, разделе земельного участка, установил:

Шляпников Е.А,, Корюков В.И. обратились в суд с вышеуказанным иском к органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Каменск-Уральского городского округа» (далее ОМС «Комитет по управлению имуществом Каменск-Уральского городского округа»), Токаревой А.В., Матвиенко К.Б., в обоснование которого (с учётом его последующего уточнения) указали, что являются владельцами жилых блоков жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>. Ранее данный дом состоял на государственном кадастровом учёте как многоквартирный дом, в последующем был признан жилым домом блокированной застройки. В связи с необходимостью раздела общего земельного участка под домом в соответствии с установленными в ходе его использования границами, определения земельных участков, прилегающих к каждому блоку жилого дома, Шляпников Е.А. обратился в ОМС «Комитет по управлению имуществом Каменск-Уральского городского округа» за разрешением вопроса об изменении вида его разрешённого использования, на что получил отказ с указанием на отсутствие заявлений всех собственников о предоставлении земельных участков путём раздела исходного. Данный отказ Шляпников Е.А. считает незаконным, поскольку все земельные участки под жилыми блоками имеют ранее сформированное согласие собственников в виде установленных ограждений у каждого жилого блока, то есть границы земельных участков определены по фактически сложившемуся порядку пользования, существующему более 15 лет. Согласие по границам выделяемых земельных участков получено от всех собственников жилых блоков, кроме Токаревой А.В., Матвиенко К.Б. На основании изложенного соистцы просят разрешить спор в судебном порядке, изменить вид разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером № с «для размещения МКД» на «блокированная жилая застройка»; выделить в собственность в границах, определённых схемой расположения земельного участка: собственнику жилого блока № по <адрес> земельный участок площадью 487 кв.м; собственникам жилого блока № <адрес> - земельный участок площадью 113 кв.м; собственнику жилого блока № по <адрес> - земельный участок площадью 93 кв.м; собственникам жилого блока № по <адрес> - земельный участок площадью 98 кв.м; собственникам жилого блока № <адрес> - земельный участок площадью 281 кв.м.

Будучи надлежащим образом извещёнными о времени и месте судебного заседания истцы Шляпников Е.А., Корюков В.И. в суд не явились, уполномочили на представление своих интересов представителя.

Представитель истцов Мокрецов С.А. в ходе судебного заседания требования иска поддержал по изложенным в нём основаниям.

Представитель ответчика органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Каменск-Уральского городского округа» Федосеева И.В. в судебное заседание не явилась, в письменном отзыве вопрос об удовлетворении требований иска оставила на усмотрение суда.

Ответчики Токарева А.В., Матвиенко К.Б., третьи лица Ковалева М.Д., Ковалев Н.И., действующие также в интересах несовершеннолетних ФИО12, ФИО13, ФИО17, а также Корюков Н.В., Корюкова С.А., Корюков И.В., будучи извещёнными о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явились, каких-либо возражений против удовлетворения требований иска не представили.

Будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в судебное заседание не явился. В письменном отзыве представитель Управления Росреестра по Свердловской области Подгорнова С.С. по вопрос об удовлетворении требований иска оставила на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства в материалах гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьёй 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить её в качестве индивидуально-определённой вещи. Статья 26 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что право собственности на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», статьёй 14 которого установлено, что основаниями для государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретённые гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. В силу п. 1 ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Согласно п. 2 ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землёй в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Пунктами 1 и 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации произведено подразделение земель на категории и определено, что эти земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешённого использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешённого использования.

В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешённых или вспомогательных видов разрешённого использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешённого использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешённый вид разрешённого использования.

Основной или условно разрешённый вид разрешённого использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешённого использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешённого использования земельного участка не требуется.

Виды разрешённого использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утверждённым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Частью 4 ст. 37 Гражданского кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что основные и вспомогательные виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

В соответствии с Классификатором видов разрешённого использования земельных участков - Приложением к приказу Росреестра от 10.11.2020 № П/0412, вид разрешённого использования земельного участка «блокированная жилая застройка» допускает размещение жилого дома, блокированного с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проёмов и имеющего отдельный выход на земельный участок; разведение декоративных и плодовых деревьев, овощных и ягодных культур; размещение гаражей для собственных нужд и иных вспомогательных сооружений; обустройство спортивных и детских площадок, площадок для отдыха.

Из материалов дела, выписок из Единого государственного реестра недвижимости следует, что на государственный кадастровый учёт поставлен жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, в составе пяти жилых блоков №, №, №, №, № (без №). Жилой блок № на праве собственности принадлежит Шляпникову Е.А.; блок № – Ковалёву Н.И.; блок № – на праве общей долевой собственности принадлежит Ковалёву С.Н., Ковалёву В.Н., Ковалёвой М.Д., Ковалёву Н.И., Ковалёву Д.Н.; блок № – на праве общей долевой собственности ФИО26., ФИО27., ФИО3, ФИО7, ФИО9; блок № – на праве общей собственности ответчиков Токаревой А.В., Матвиенко К.Б.

Жилой дом блокированной застройки № по <адрес> расположен на земельном участке с кадастровым номером №, который согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости имеет вид разрешённого использования: «для размещения многоквартирных жилых домов», расположен в территориальной зоне Ж-1.

Из материалов дела следует, что в 2025 году Шляпников Е.А. обратился в ОМС «Комитет по управлению имуществом Каменск-Уральского городского округа» с заявлением об утверждении схемы расположения земельных участков и предварительном согласовании предоставления земельных участков.

Приказом ОМС «ОМС «Комитет по управлению имуществом Каменск-Уральского городского округа» №553 от 07.05.2025 Шляпникову Е.А. в удовлетворении заявления отказано с указанием на то, что схема расположения земельного участка разработана с нарушением требованиям к образуемым участкам предусмотренными п.1 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, а также в связи с тем, что Правилами землепользования и застройки муниципального образования г. Каменск- Уральский, утверждёнными решением Городской Думы г. Каменска-Уральского от 28.04.2010 № 202 установлены предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков для блокированных домов повышенной комфортности (для одной блок-секции) 400-600 кв.м.. Кроме того, указано на отсутствие заявлений о предоставлении земельного участка всех собственников жилых блоков, расположенных на исходном земельном участке с кадастровым номером №.

В ходе судебного разбирательства представитель соистцов Мокрецов С.А. пояснил, что ранее <адрес> был поставлен на государственный кадастровый учёт как многоквартирный дом. Вместе с тем, дом изначально был выстроен и эксплуатировался как жилой дом блокированной застройки, что в последующем было учтено. Владельцы блоков в доме более пятнадцати лет традиционно используют земельные участки под блоками, огороженные между собой заборами. Спор между собственниками блоков относительно порядка использования земельных участков отсутствует. Соглашение о разделе земельного участка по фактически сложившемуся порядку использования достигнуто между всеми собственниками жилых блоков, кроме Токаревой А.В., Матвиенко К.Б. (владельцы блока №). Заручиться письменным согласием указанных лиц на раздел земельного участка не представилось возможным.

С учётом оснований и предмета требований иска суд при его разрешении учитывает, что в силу положений ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации жилые блоки (жилые дома блокированной застройки) могут быть расположены исключительно на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования, и иметь выход на территорию общего пользования.

Аналогичные положения содержат Правила землепользования и застройки муниципального образования город Каменск-Уральский, утверждённых решением Городской Думы города Каменска-Уральского от 8.04.2010 № 202.

В соответствии со статьёй 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам помещений, машино-мест в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения многоквартирного дома, несущие и ненесущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование многоквартирного дома, расположенное за пределами или внутри помещений, обслуживающее более одного помещения, машино-места в многоквартирном доме, а также земельный участок, указанный в пункте 2 статьи 287.6 настоящего Кодекса (земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты).

В силу статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между её участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

В пункте 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018) (ред. от 01.06.2022) указано, что раздел имущества, находящегося в общей собственности, осуществляется в целях прекращения права общей собственности и обеспечения возможности бывшим сособственникам максимально беспрепятственно самостоятельно владеть, пользоваться и распоряжаться выделенным имуществом с учётом его целевого назначения, нуждаемости и заинтересованности в нем. Принудительный раздел имущества судом не исключает, а, напротив, предполагает, что сособственники не достигли соглашения и раздел производится вопреки желанию кого-либо из них, а при определённых условиях возможен не только раздел вопреки воле одного из сособственников, но и выплата ему денежной компенсации вместо его доли в имуществе.

По смыслу приведённых положений закона, раздел земельного участка, находящегося в общей долевой собственности сторон, может быть осуществлён либо в точном соответствии с размером долей в праве общей долевой собственности, либо с отступлением от размера этих долей, когда отсутствует техническая возможность выделить части земельного участка в строгом соответствии с принадлежащими сособственникам долями.

Согласно пункту 1 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает своё существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

На основании пункта 3 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации при разделе земельного участка, находящегося в общей собственности, участники общей собственности сохраняют право общей собственности на все образуемые в результате такого раздела земельные участки, если иное не установлено соглашением между такими участниками.

В силу пункта 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч. 4.1 ст. 16 Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ (ред. от 29.10.2024) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в Единый государственный реестр недвижимости были внесены сведения о блоках в качестве квартир в жилых домах блокированной застройки, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), и зарегистрированы права на такие являющиеся блоками квартиры, право общей долевой собственности собственников таких квартир на земельный участок, занятый этим жилым домом блокированной застройки и образованный до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, возникшее в силу закона в соответствии с жилищным законодательством, сохраняется. В отношении указанного земельного участка может осуществляться раздел, в том числе с учётом особенностей, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.

В случае, если созданный до дня вступления в силу настоящего Федерального закона жилой дом блокированной застройки, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), расположен на земельном участке, находящемся в общей долевой собственности собственников блоков в таком доме, решение, указанное в части 3 настоящей статьи, может содержать указание на решение таких собственников о разделе данного земельного участка с образованием земельных участков под каждым домом блокированной застройки. В этом случае одновременно с заявлением, указанным в части 3 настоящей статьи, в орган регистрации прав должно быть подано заявление о государственном кадастровом учёте и государственной регистрации прав на образуемые земельные участки с приложением документов, необходимых для осуществления таких государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав. Отсутствие в градостроительном регламенте, утверждённом применительно к территориальной зоне, в границах которой расположен данный земельный участок, указания на соответствующий вид разрешённого использования, а также утверждённых предельных (минимальных и (или) максимальных) размеров земельных участков не является препятствием для указанного в настоящей части раздела земельного участка (ч. 5 названной статьи).

Таким образом, с 01.03.2022 в законодательство внесены изменения в правовой режим домов блокированной застройки, в том числе дано определение дома блокированной застройки, исключены требования об образовании самостоятельного земельного участка под каждым домом блокированной застройки. Собственник каждого блока после государственной регистрации права на такой блок вправе обеспечить образование необходимого земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, занятого и необходимого для эксплуатации принадлежащего ему блока.

С учётом вышеизложенного суд приходит к выводу, что несмотря на признание <адрес> жилым домом блокированной застройки, возникшее ранее в силу закона в соответствии с жилищным законодательством право общей долевой собственности собственников жилых блоков в отношении земельного участка с кадастровым номером № сохраняется. В свою очередь, признание <адрес> жилым домом блокированной застройки свидетельствует о невозможности дальнейшего оставления в общей долевой собственности собственников блоков земельного участка, необходимости его раздела, в том числе с учётом особенностей, предусмотренных частью 5 статьи 16 Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ.

В соответствии с частью 1.1 статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В межевом плане приводится обоснование местоположения уточнённых границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учёта, проверка обоснованности местоположения уточнённых границ земельного участка, в том числе изменения площади уточнённого земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.

Из материалов дела, объяснений представителя соистцов следует, что между собственниками жилых блоков сложился порядок использования земельного участка с кадастровым номером №, отражённый на схеме, составленной кадастровым инженером Данилочкиным А.А. и представленной в материалы дела. Предусмотренный данной схемой вариант раздела земельного участка (по установленным ограждениям), соответствует интересам собственников жилых блоков, не нарушает требований статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, основан на определённом в течение более 15 лет варианте использования земельного участка под каждым блоком. Возражений против предложенного варианта раздела земельного участка со стороны ответчиков, третьих лиц не представлено. В силу изложенного, данная схема признается судом допустимым и достоверным доказательством по делу, подтверждающим, что земельный участок с кадастровым номером № является делимым, предусмотренный схемой раздел участка с выделением отдельных участков для эксплуатации каждого из блоков возможен, не противоречит установленным обязательным требованиям, в равной степени учитывает интересы собственников дома блокированной застройки, иной вариант раздела земельного участка не представлен.

На основании изложенного, исследовав и оценив в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации все доказательства по делу, суд признает требования иска Шляпникова Е.А., Корюкова В.И., подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:

Исковые требования Шляпникова Евгения Анатольевича (ИНН №), Корюкова Вячеслава Ивановича к органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Каменск-Уральского городского округа» (ИНН 6612001428), Токаревой Анне Владимировне (СНИЛС №), Матвиенко Кириллу Богдановичу (ИНН №) удовлетворить.

Изменить вид разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером № с «для размещения МКД» на «Блокированная жилая застройка».

Разделить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская Федерация, Свердловская область, городской округ Каменск-Уральский, город Каменск-Уральский, переулок 3-й Деповской, земельный участок №11, на пять земельных участков под блоками жилого дома блокированной застройки в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового инженера ИП Данилочкина А.А.

Выделить собственнику блока № жилого дома блокированной застройки, назначение жилое, расположенного по адресу: <адрес>, Шляпникову Евгению Анатольевичу земельный участок площадью 487 кв.м в собственность в границах, определённых схемой расположения земельного участка, местоположение которого характеризуется следующими значениями координат поворотных точек: