РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29.01.2026 г. Каменск-Уральский Свердловской области
Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе председательствующего судьи Рокало В.Е., при секретаре судебного заседания Булыгиной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никулина Александра Николаевича к органу местного самоуправления «Комитет по архитектуре и градостроительству Каменск-Уральского городского округа» о сохранении жилого помещения в перепланированном и (или) переустроенном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Никулин А.Н. обратился с иском к органу местного самоуправления «Комитет по архитектуре и градостроительству Каменск-Уральского городского округа» (далее - Комитет) о сохранении жилого помещения в перепланированном и (или) переустроенном состоянии.
В обоснование иска указано, что Никулин А.Н. является собственником квартиры <адрес>. Квартира состоит из двух жилых комнат, в каждой из которых имелась система отопления: в комнате № 1 – радиатор из 10 секций, в комнате № 2 – два радиатора по 8 секций. Поскольку температура в квартире в холодное время была ниже нормы, было принято решение выполнить переустройство системы отопления. Работы по переустройству системы отопления были выполнены без согласования с органами местного самоуправления. После получения от ответчика требования о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние истец обратился в специализированную организацию, согласно заключению которой жилое помещение отвечает требованиям, изложенным в проектной документации, строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, права и законные интересы неопределенного круга лиц не нарушает. Истец просит сохранить квартиру в переустроенном состоянии: установку двух радиаторов в комнате № 1 с присоединением новых радиаторов к стояку, расположенному в подъезде, после радиатора.
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представитель истца Мальцева О.Д. ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном отзыве исковые требования оставил на усмотрение суда, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «КУДЕЗ» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, ходатайств и возражений не представил.
Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при данной явке.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 данной статьи).
Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац 3 пункта 1.7.1 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).
Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (часть 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абзац 2 пункта 1.7.1 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).
В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, либо через многофункциональный центр с документами, указанными в части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 данного кодекса (часть 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).
На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Судом установлено, что Никулин А.Н. является собственником жилого помещения площадью 61,1 кв.м с кадастровым № - квартиры <адрес>
В адрес Комитета поступило обращение начальника Отдела контроля по Южному управленческому округу Свердловской области Департамента государственной жилищного и строительного надзора Свердловской области от 21.07.2025 о принятии мер в связи с обнаружением факта самовольного переустройства жилого помещения <адрес>, а именно собственником произведено изменение системы отопления путем оборудования не предусмотренных технической документацией подводок к отопительному прибору, что приводит к разбалансировке теплоснабжения всего дома. К указанному обращению была приложена информация ООО «КУДЕЗ», подтверждающая выполнение работ по переустройству в жилом помещении: письмо от 03.07.2025, акты от 30.06.2025, от 02.07.2025 по факту самовольного подключения прибора отопления в комнате к стояку подъездного отопления, предписания собственнику жилого помещения от 17.06.2025, от 02.07.2025.
Никулин А.Н. с заявлением, предусмотренным частью 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, в Комитет не обращался.
Комитет направил Никулину А.Н. требование от 23.07.2025 о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние в течение шести месяцев с момента получения требования.
В исковом заявлении Никулин А.Н. указывает, что переустройство системы отопления было произведено в целях благоустройства и комфортности жилого помещения на основании рабочей документации ООО «Геоцентр» 2025 г.
Согласно заключению специалиста Андреева Л.И. от 17.10.2025 № 05/25 квартира № расположена в двухэтажном многоквартирном доме 1950 года постройки. По результатам обследования технического состояния квартиры специалистом установлено, что в квартире произведено переустройство системы отопления, а именно:
- в комнате № 1 был установлен один радиатор отопления на 10 секций, теплоноситель (вода), к которому подводился от стояка, расположенного в комнате № 2, от которого был запитан еще один радиатор отопления в комнате № 2. Комната № 2 является угловой комнатой. Система теплоснабжения выполнена с направлением движения теплоносителя сверху вниз (с чердака). В комнате № 2 расположен еще один стояк и радиатор, запитанный от этого стояка на стене. Собственник выполнил установку двух радиаторов в комнате № 1 вместо имеющегося ранее одного радиатора, произвел соединение новых радиаторов последовательно к стояку, расположенному в подъезде, после радиатора, установленного в подъезде. При этом стояк в комнате № 2 при отключении радиатора, ранее установленного в комнате № 1, получил меньшую тепловую нагрузку. Количество радиаторов и схема системы отопления в комнате № 2 не изменились. Изменение схемы произведено только в комнате № 1.
На основании части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченными Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с пунктами 1, 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); санитарно-техническое и другое оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
Пунктом 2 раздела I Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, предусмотрено, что в состав общего имущества включаются, в том числе, межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).
В силу указанных норм права ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование входят в состав общего имущества в многоквартирном доме.
Таким образом, подключение дополнительных радиаторов отопления квартиры к существующей системе отопления многоквартирного дома затрагивает общедомовое имущество и увеличивает нагрузку на данные инженерные сети.
Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу пункта 1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущими присоединение к реконструированному (переустроенному, перепланированному) помещению части общего имущества в многоквартирном доме.
Таким образом, по смыслу закона сохранение жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии возможно при представлении доказательств, подтверждающих соответствие переустроенного и перепланированного помещения требованиям строительных норм и правил, пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, отсутствии угрозы жизни и здоровью, нарушения прав и законных интересов граждан, как проживающих в таком жилом помещении, так и иных собственников помещений многоквартирного дома.
Специалист Андреев Л.И. заявляет, что работы по переустройству выполнены в соответствии с представленным проектом: «Переустройство системы отопления в квартире № 4 по ул. Строителей, д. 28 в городе Каменск-Уральский Свердловская область» (шифр проекта 04-2025-ОВ), отвечают требованиям, изложенным в проектной документации, за исключением нескольких моментов исполнения монтажных работ. Жилое помещение соответствует строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Права и законные интересы соседей и неопределенного круга лиц выполненной перепланировкой не нарушены.
Между тем согласно заключению специалиста Андреева Л.И. измененная схема движения теплоносителя обеспечивает большую температуру теплоносителя для квартиры, расположенной на первом этаже под квартирой № 4. Выполненное переустройство вызывает снижение температуры теплоносителя на первом этаже в подъезде, который не является жилым помещением.
При этом в заключении не приведено, на основании каких данных им сделаны данные выводы, измерение температуры теплоносителей с помощью специальных приборов, соответствующие расчеты экспертом не производились, как и не производилось с помощью специальных приборов измерение давления в трубах системы отопления (термометр, термоманометр, пирометр и т.п.). Специалист управляющей компании, ответственной за надлежащее состояние внутридомовых инженерных сетей, для осмотра не приглашался. При этом из писем ООО «КУДЕЗ» и Департамента государственной жилищного и строительного надзора Свердловской области следует, что изменение системы отопления путем оборудования не предусмотренных технической документацией подводок к отопительному прибору приводит к разбалансировке теплоснабжения всего дома.
Таким образом, доказательств того, что самовольное подключение к системе отопления, являющейся общедомовым имуществом, не несет дополнительной нагрузки на общедомовые инженерные системы, в материалах дела не имеется.
Отсутствие решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома о согласии на присоединение жилого помещения истца к общедомовым сетям, а также отсутствие согласования работ по переустройству жилого помещения с органом местного самоуправления также не свидетельствует о правомерности проведенных истцом работ.
Согласие всех собственников помещений многоквартирного дома получено не было, что истцом не оспаривалось, в связи с чем у суда отсутствуют основания для выводов о том, что изменение истцом системы отопления не затрагивает и не нарушает права и интересы жителей и собственников помещений многоквартирного дома, что является самостоятельным оснований для отказа в удовлетворении иска.
Кроме того, согласно заключению специалиста ФИО7 перемычка, которая обеспечивает движение теплоносителя в случае отключения радиаторов отопления, должна быть расположена в подъезде, а не в квартире, так как стояк отопления, от которого запитаны радиаторы по новой схеме, расположен в подъезде, и в случае остановки движения теплоносителя в стояке подъезда специалистам, обслуживающим систему отопления в местах общего пользования, необходим будет доступ в квартиру, что судом расценивается как наличие угрозы жизни, здоровью, имуществу граждан, проживающим в одном подъезде с истцом, так как доступ может быть затруднен и не может быть обеспечен истцом круглосуточно в силу объективных причин, в частности, при возникновении аварии и необходимости проведения срочных ремонтных работ.
Учитывая, что в квартире Никулина А.Н. в результате проведенных работ по переустройству затронуто общедомовое имущество, общее собрание для получения согласия собственников помещений многоквартирного дома истцом не созывалось и не проводилось, соответствующее решение не принималось, специальные исследования степени влияния на температуру и давление в трубах общей системы отопления не производились, оснований для признания произведенных работ по переустройству соответствующим требованиям действующего законодательства и не нарушающих чьих-либо прав, в том числе прав собственников помещений многоквартирного дома, и сохранении жилого помещения ответчика в переустроенном состоянии не имеется, поскольку работы осуществлены с нарушением действующего законодательства. В этой связи суд также критически относится к выводам специалиста о соответствии переустройства строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, безопасности жилого помещения в переустроенном состоянии, отсутствии нарушений прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении иска Никулина Александра Николаевича к органу местного самоуправления «Комитет по архитектуре и градостроительству Каменск-Уральского городского округа» о сохранении жилого помещения в перепланированном и (или) переустроенном состоянии отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области.
Судья В.Е. Рокало