Решение
именем Российской Федерации
28 апреля 2026 года Синарский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе: председательствующего Васильевой И.В., с участием представителя истца Мельчаговой С.Л., при помощнике судьи Воробьевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бычковой Татьяны Владимировны к органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского» о признании права собственности на гаражный бокс, установил:
Бычкова Т.В. обратилась в суд с иском к органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского» о признании права собственности на гаражный бокс № №, расположенный в ГСК № № по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале № площадью 19,3 кв.м.
В обосновании иска указал, что в 1984 году истец построила гараж № № в ГСК № № по <адрес>, которым пользуется по настоящее время.
Истец пользуется им как своей собственностью, в основном использует его для хранения вещей и другого имущества.
Земельный участок под гаражом истцу не может быть предоставлен органом местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Каменск-Уральского городского округа», поскольку не оформлено право собственности на имеющийся на нем объект недвижимости.
Иным путем, кроме обращения в суд с настоящим иском, истец лишен возможности признать право собственности на гараж.
Истец владеет недвижимым имуществом открыто, ни от кого не скрывает свои права на него, владение осуществляется непрерывно и добросовестно. Имущество из его владения никогда не выбывало.
В течение всего срока владения недвижимым имуществом претензий от других лиц к истцу не предъявлялось, права на спорное имущество никто не заявлял, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом нет.
Земельный участок, на котором находится гараж, находится в зоне <*****> вспомогательная зона транспортной инфраструктуры.
Одним из основных видом разрешенного использования недвижимости зоны <*****> является хранение автотранспорта, что соответствует размещению указанного гаража.
На основании технического заключения отделения ГБУ СО «Областной Центр недвижимости» Каменск-Уральское БТИ от 03.03.2026 строительные конструкции и элементы гаража находятся в работоспособном состоянии и обладают достаточной надежностью, обеспечивающей его безопасную и долговременную эксплуатацию по основному назначению. Требования строительным нормам в части конструктивной и пожарной безопасности здание гаража соответствуют.
Согласно экспертного заключения Каменск-Уральского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» гараж соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, 2.1.4.1110-02, 2.2.1/2.1.1-1200-03.
Возведенная самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной стройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.
Истец Бычкова Т.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием ее представителя.
Представитель истца Мельчагова С.Л., действующая на основании ордера, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.
Представитель ответчика органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского» Федосеева И.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Представила в материалы дела отзыв, в котором указала, что в случае, если истцом будут доказаны все обстоятельства, подлежащие установлению по данной категории дел, комитет не будет возражать относительно заявленных требований.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, выслушав пояснения представителя истца, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В силу требований статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Из материалов дела следует, что в 1984 году истец осуществила строительство гаража № № в ГСК № № по <адрес>. После окончания строительства и по настоящее время истец пользуется данным гаражным боксом как своей собственностью, в основном использует его для хранения вещей и другого имущества.
Данные обстоятельства подтвердила свидетель Маркова Т.А., допрошенная в судебном заседании. Так свидетель Маркова Т.А. пояснила суду, что знакома с истцом очень давно, у них дружеские отношения, она часто бывает у истца в гостях, помнит, когда истец рассталась со свои мужем, она начала строить гараж на свои собственные денежные средства, своими силами. Истец до настоящего времени пользуется гаражом, хранит в нем овощи. Третьи лица на гараж никогда не претендовали.
Согласно технического паспорта нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> имеет площадь 19,0 кв.м., 1984 года постройки, наружные стены из кирпича, перекрытия бетонные заливные, металлические ворота.
Согласно ответа Органа местного самоуправления «Комитет по архитектуре и градостроительству Каменск-Уральского городского округа» от 0.03.2026, разрешение на строительство гаража в ранее сформированном ГСК № № Комитетом по архитектуре и градостроительству Каменск-Уральского округа не выдавалось.
В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования город Каменск-Уральский, утвержденными Решением Городской Думы города Каменск-Уральский от 28.04.2010 № 2020, земельный участок, на котором выстроен гараж, находится в зоне ИТ-3- вспомогательная зона транспортной инфраструктуры. Одним их основных видов разрешенного использования недвижимости зоны ИТ-3 является хранение автотранспорта, что соответствует размещению указанного гаража.
Согласно экспертного заключения № 66-20-005-15/11-1050-2026 от 20.03.2026, самовольно возведенный гаражный бокс № № площадью 19,3 кв.м., расположен в <адрес>, в ГСК № № строении литера В- гараж 1984 года постройки.
Въезд в гаражный бокс осуществляется с ул. Головина. Согласно техническому плану здания от 26.02.202 нежилое здание- гараж расположен в границах кадастрового квартала с кадастровым номером №
Гараж № № входит в состав одноэтажного гаражного строения литера В, на территории ГК № №, ул. <адрес>. Строение состоит литера В состоит из 30 холодных гаражей, каждый из которых предназначен для стоянки одного легкового автомобиля.
Согласно техническому заключению Шифр 08-01-0013 ТЗ ГБУ «Областной Центр недвижимости» Каменск-Уральское БТИ, было выявлено, что гаражный бокс отвечает требованиям строительных нор и правил в части конструктивной и пожарной безопасности.
Согласно представленной выкипировки из дежурного плана Каменск-Уральского городского округа Свердловской области без корректур съемки от февраля 2025 и официального публичного портала кадастровой карты Российской Федерации за 2026, выявлено: фактическое расстояние от въезда-выезда в гаражный комплекс до ближайших школ, детских дошкольных учреждений, лечено-профилактических учреждений, жилых домов, площадок отдыха, составляет более 15 м, согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно- защитный зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объективов» таб. 7.1.1 п. 4 расстояние от въезда-выезда в гаражный комплекс до ближайших школ, детских дошкольных учреждений, лечебно-профилактических учреждений, жилых домов, площадок отдыха и др. должно быть не менее 15 м, фактическое расстояние от проезда автотранспорта до жилой застройки и детской площадки более 7 м, согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» таб. 7.1.1. п. 5 разрыв от проездов автотранспорта из гаражного бокса до нормируемых объектов должен быть не менее 7 м., фактическое расстояние от гаражного бокса до водоохранной зоне, в зоне санитарной охраны источников водоснабжения, что соответствует п. 3.2.3.1., п. 3.3.2.2., п. 3.3.3.2., п. 3.3.3.4 СанПиН 2.1.4.1110-02.
Представленные материалы по самовольно возведенным строениями ( гараж № №) <адрес>, строение литера В соответствует требованиям п. 106 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению (санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, п. 2.4.3., п. 3.2.3.1., п. 3.3.2.2., п. 3.3.3.2., п. 3,3.3.3.4 СанПиН 2.1.4.110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; таб. 7.1.1., п. 4,5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно- защитный зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция».
В соответствии со справкой Отделения Каменск-Уральского БТИ от 27.02.2026 стоимость гаражного бокса составляет 66 755 рублей.
Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 14.04.2026 следует, что сведений в отношении гараж № № на территории ГК № №, ул. <адрес>, не имеется.
Из ответа на судебный запрос ТУ Росимущества в Свердловской области от 13.04.2026, следует, что по состоянию на 13.04.2026 сведения о зарегистрированных правах в отношении недвижимого имущества- гаражный бокс № №, расположенного по адресу: №, в реестре федерального имущества отсутствует.
На основании ответа на судебный запрос Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 20.04.2026, отсутствуют сведения об объекте недвижимого имущества- гаражный бокс № 16556, расположенный в ГСК № № по адресу: <адрес>
Согласно ответа отделения Каменск-Уральское БТИ от 01.04.2026, сведениями о зарегистрированных правах на гаражный бокс, расположенный по адресу: <адрес>, не располагают.
Материалами дела установлено, что спорный гаражный бокс был построен истцом в 1984 году собственными силами на собственные денежные средства.
Истец, не являясь собственником гаражного бокса, владеет им как собственным добросовестно, открыто и непрерывно на протяжении более 42 лет, и владеет по настоящее время. Об этом свидетельствуют имеющиеся в деле и исследованные судом документы, подтверждающие пользование Бычковой Т.В. гаражным боксом, факт владения которым она не скрывала, в том числе от государственных органов, по настоящее время истец продолжает пользоваться указанным гаражным боксом по назначению
После строительства и по настоящее время гаражный бокс используется истцом по назначению. Бычкова Т.В. владеет и пользуется данным гаражом как собственник, несет затраты по его содержанию, осуществляет его текущий и капитальный ремонт, производит все необходимые платежи и взносы, то есть фактически является владельцем данного гаражного бокса, иных лиц, претендующих на данный гаражный бокс, судом не установлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил не допущены, сохранение нежилого здания не будет нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, а также же создавать угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем пришел к обоснованному выводу о признании за Бычковой Т.В. права собственности на используемое им нежилое помещение.
В связи с этим исковые требования Бычковой Т.В. о признании за ним права собственности на гаражный бокс подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Бычковой Татьяны Владимировны к органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского» о признании права собственности на гаражный бокс,- удовлетворить.
Признать за Бычковой Татьяной Владимировной право собственности на гаражный бокс № №, расположенный в ГСК № № по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале №, площадью 19,3 кв.м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде через Синарский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий И.В. Васильева