РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации г. Каменск-Уральский
Свердловской области 03 июня 2026 года
Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Третьяковой О.С., при ведении протокола помощником судьи Тараховой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ярославцева Александра Викторовича к Межмуниципальному отделу МВД России «Каменск-Уральский», Главному управлению МВД России по Свердловской области о признании права на перерасчет выслуги лет для начисления пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Ярославцев А.В. обратился в суд с иском к Межмуниципальному отделу МВД России «Каменск-Уральский», Главному управлению МВД России по Свердловской области о признании права на перерасчет выслуги лет для начисления пенсии. В обоснование иска указано, что он проходил службу в органах внутренних дел с (дата), уволен с правом получения пенсии с (дата) пожизненно за выслугу лет. Согласно расчета ОПО ЦФО ГУ МВД России по Свердловской области выслуга лет в календарном исчислении составила 20 лет 00 месяцев 24 дня. Полагая, что расчет произведен в нарушение п. п. «д» п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941 (далее Постановление № 941) кадровое подразделение МО МВД России «Каменск-Уральский» при расчете выслуги лет на пенсию истцу не включило в выслугу лет в льготном исчислении периоды службы: с (дата) в должности <*****>; с (дата) в должности <*****>. Ссылаясь на необоснованное не включение ответчиками названных периодов в выслугу лет в льготном исчислении, Ярославцев А.В. обратился в суд. Просит суд признать право на перерасчет выслуги лет в льготном исчислении, зачесть истцу в выслугу лет в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца срок службы в период с (дата), обязать МО МВД России «Каменск-Уральский» произвести перерасчет выслуги лет для начисления пенсии с внесением соответствующих изменений в правоустанавливающие документы.
В судебном заседании представитель истца Ярославцева А.В. - Полсаков А.Ю., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в нем доводам и основаниям, суду дал аналогичные объяснения.
Представитель ответчика МО МВД России «Каменск-Уральский» Корнилова М.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. В судебном заседании, в представленном в материалы дела письменном отзыве указала об отсутствии правовых оснований для включения указанных истцом периодов службы на льготных условиях.
Представитель ответчика ГУ МВД России по Свердловской области Нужина Т.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась. В представленном письменном отзыве исковые требования не признала, указав об отсутствии оснований для их удовлетворения.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, допросив свидетеля, суд приходит к следующим выводам.
Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (ч. 1 ст. 8) установлено, что пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (в том числе сотрудникам органов внутренних дел) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
В соответствии с ч.ч.2, 3 ст.18 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, в льготном исчислении.
Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.
Как разъяснено в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Согласно ст. 18 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении, порядок исчисления выслуги лет определяется Правительством Российской Федерации.
Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 09.01.2018 № 7 утверждена Инструкция об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – Инструкция), которая устанавливает порядок организации работы по пенсионному обеспечению лиц, уволенных со службы (военной службы), и членов их семей, пенсионное обеспечение которых возложено на МВД России в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными соглашениями.
Документы для назначения пенсии сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, увольняемым со службы, а также членам семей умерших (погибших) сотрудников оформляются кадровыми подразделениями по последнему месту службы (п. 5 Инструкции).
Кадровым подразделением по последнему месту службы сотрудника проверяются данные о прохождении им службы (военной службы), уточняются и подтверждаются периоды службы (военной службы), подлежащие зачету на льготных условиях, после чего оформляется расчет выслуги лет для назначения пенсии (приложение № 1 к Инструкции), который согласовывается с пенсионным органом и представляется на ознакомление сотруднику под роспись (п. 6 Инструкции).
Каждый период службы (военной службы), подлежащий зачету на льготных условиях, должен содержать ссылку на соответствующий нормативный правовой акт и подтверждающие документы с указанием номера, даты и организации, выдавшей документ (издавшей приказ) (п. 7 Инструкции).
Пенсии пенсионерам МВД России назначаются пенсионными органами по последнему месту службы сотрудника. Пособия, компенсации, а также иные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, назначаются пенсионными органами по месту жительства или месту пребывания (за исключением выплат, установленных в соответствии со ст. 43 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции») (п. 9 Инструкции).
При назначении пенсии в соответствии с пунктом «б» ч. 1 ст. 13 Закона перед выслугой лет указывается общий трудовой стаж на основании трудовой книжки либо иных документов, подтверждающих трудовой стаж (п. 10 Инструкции).
С целью исключения ошибки в расчете выслуги лет для назначения пенсии кадровое подразделение до увольнения сотрудника со службы согласовывает с пенсионным органом предварительный расчет выслуги лет (п. 11 Инструкции).
Документы о назначении пенсии представляются кадровыми подразделениями в пенсионные органы не позднее 10 дней со дня подачи сотрудником либо членом семьи погибшего (умершего) сотрудника заявления о назначении пенсии (приложение № 2 к Инструкции) (п. 12 Инструкции).
Как следует из материалов дела и установлено судом, Ярославцев А.В. проходил службу в органах внутренних дел с (дата), последняя замещаемая должность – <*****>».
25.09.2025 Ярославцев А.В. приказом МО МВД России «Каменск-Уральский» № уволен со службы в органах внутренних дел на основании п. 4 ч.2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающее право на получение пенсии).
При увольнении выслуга лет составила в календарном исчислении – 20 лет 00 месяцев 24 дня.
Вместе с тем, исследовав и оценив в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации все доказательства по делу, суд признает, что служба в органах внутренних дел в периоды с (дата), с (дата) давала истцу право на исчисление выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации на льготных условиях. Расчет выслуги лет в спорные периоды в календарном исчислении нарушает права истца Ярославцева А.В. на льготное исчисление выслуги при назначении пенсии в связи со следующим.
Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии сотрудникам органов внутренних дел установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации».
В соответствии с абз. 4 п.п. «д» п. 3 Постановления в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитываются льготных условиях – один месяц службы за один и одну треть месяца, служба в подразделениях органов внутренних дел, непосредственно осуществляющих борьбу с организованной преступностью и коррупцией, противодействие экстремизму, обеспечение безопасности лиц, подлежащих государственной защите, - с 06.09.2008 по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.
Из материалов дела следует и судом установлено, что Ярославцев А.В. проходил службу в органах внутренних дел в периоды: (дата) в должности <*****>; с (дата) в должности <*****>.
Представленные в материалы дела в копиях <*****> свидетельствуют, что отделения в спорные периоды входили в систему <*****>.
При этом Ярославцев А.В. замещал должности, включенные в перечень должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, предусмотренный приказом МВД России от 24.09.2015 № 056, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях. При этом из материалов дела следует и ответчиками в ходе судебного разбирательства не оспаривалось, что Ярославцев А.В. фактически в спорные периоды проходил службу в соответствующих структурных подразделениях, по <*****>, реализующих функции Министерства внутренних дел Российской Федерации в области <*****>.
Согласно представленных в материалы в копиях должностных регламентов (должностных инструкций) заместителя <*****> Ярославцева А.В. от (дата), заместителя <*****> Ярославцева А.В., истец обязан осуществлять <*****>.
Доказательств того, что служебная деятельность истца в спорные периоды с (дата) (включительно) не была непосредственно связана с <*****>, суду представлено не было, в материалах дела такие доказательства отсутствуют. Обстоятельств, свидетельствующих об обратном, судом не установлено.
Отсутствие должностных инструкций (регламентов) у стороны ответчика, зарегистрированных в установленном порядке МО МВД России «Каменск-Уральский», не может служить основанием для отказа в льготном исчислении указанных выше периодов службы истца.
В соответствии с Инструкцией об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России, утвержденной приказом МВД России от 09.01.2018 № 7, назначение, выплата пенсий, пособий, компенсаций и прекращение их выплаты, пересмотр и перерасчет пенсии осуществляется территориальным органом МВД России на региональном уровне, что напрямую следует из глав <*****> Инструкции, утвержденной приказом <*****>.
Поскольку назначение, выплата пенсий, пособий, компенсаций и прекращение их выплаты, пересмотр и перерасчет пенсии относится к исключительной компетенции ГУ МВД России по Свердловской области, то требования истца возложить на ГУ МВД России по Свердловской области обязанность произвести истцу перерасчет назначенной пенсии по выслуге лет с учетом перечисленных выше периодов, исчисленных в льготном порядке из расчета один месяц службы за один и одну и треть месяца, с учетом установленных судом фактических обстоятельств по делу, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу изложенного, суд полагает необходимым требования иска Ярославцева А.В. удовлетворить, признав за истцом право на расчет выслуги лет для начисления пенсии, в отношении периода прохождения службы в органах внутренних дел с (дата), подлежащего исчислению в льготном порядке из расчета один месяц службы за один и одну треть месяца. Возложить на МО МВД России «Каменск-Уральский» обязанность произвести Ярославцеву А.В. перерасчет выслуги лет для начисления пенсии в отношении спорных периодов службы, на ГУ МВД России по Свердловской области возложить обязанность произвести истцу с (дата) перерасчет начисленной пенсии по выслуге лет с учетом перечисленных выше периодов, исчисленных в льготном порядке, из расчета один месяц службы за один и одну треть месяца.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ярославцева Александра Викторовича (ИНН №) к Межмуниципальному отделу МВД России «Каменск-Уральский», Главному управлению МВД России по Свердловской области о признании права на перерасчет выслуги лет для начисления пенсии удовлетворить.
Обязать Межмуниципальный отдел МВД России «Каменск-Уральский», Главное управление МВД России по Свердловской области засчитать Ярославцеву Александру Викторовичу в стаж службы в органах внутренних дел (выслугу лет) в льготном исчислении из расчета один месяц службы за один и одну треть месяца следующие периоды службы:
(дата) в должности <*****>;
(дата) в должности <*****>.
Обязать ГУ МВД России по Свердловской области произвести Ярославцеву Александру Викторовичу с (дата) перерасчет начисленной пенсии по выслуге лет с учетом перечисленных выше периодов.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Синарский районный суд г.Каменска-Уральского.
Судья О.С.Третьякова
Мотивированное решение изготовлено 17.06.2026.