РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
15 июня 2026 года город Каменск-Уральский
Свердловской области
Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области в составе: председательствующего судьи Толкачевой О.А., с участием истца Наумовой Ю.В., представителя Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области Пироговой М.Н. (доверенность от 14 августа 2024 года), при секретаре Кондратьевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Наумовой Юлии Владимировны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, Фонду Пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании незаконными решений об отказе внести изменения в заявление о назначении ежемесячного пособия на детей, возложении обязанностей, установил:
Наумова Ю.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации. В обоснование требований иска указала, что 13 января 2026 года она обратилась в уполномоченный орган с заявлением о назначении и выплате ежемесячного пособия в связи с воспитанием детей, в том числе: ФИО4, (дата) рождения, ФИО5, (дата) рождения. При подаче заявления, при сообщении сведений о доходах семьи за период с 01 декабря 2024 года по 30 ноября 2025 года указала, что получила в этот период алименты на содержание обоих детей в отсутствие для этого судебного решения и нотариального соглашения в общем размере 89 760 руб. Полагала, что указанная ею сумма будет распределена на двоих детей, то есть по 44 880 руб. на каждого. После назначения и получения пособия в размере 75% величины прожиточного минимума для детей, установленного в субъекте Российской Федерации, а не 100%, ей стало известно, что при расчете суммы пособия указанная ею сумма алиментов была учтена как получаемая на каждого ребёнка, что не соответствует действительности. Полагая, что интересы её детей на надлежащее материальное содержание были нарушены, она неоднократно обращалась к ответчикам по вопросу перерасчета суммы пособия, на что получила отказы. На основании изложенного истец просит суд признать незаконными решения соответчиков внести изменения в её заявление о назначении ежемесячного пособия на детей в части указания денежной суммы 89 760 руб. на двоих детей, обязать устранить нарушение и произвести расчёт ежемесячного пособия, исходя из размера полученных алиментов 44 880 руб. на каждого ребёнка.
В судебном заседании истец Наумова Ю.В. требования своего иска поддержала по изложенным в нём основаниям. Дополнительно пояснила, что заявление о назначении пособия при её обращении составляла специалист Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области на основании сообщаемых ею сведений. После составления заявления специалист предложила проверить правильности указанных в нём сведений. При проверке заявления истец все своё внимание обратила на верность указания данных о детях, не заметила, что сообщенная ею сумма алиментов указана как полученная на каждого из детей. В целях защиты прав несовершеннолетних на социальное обеспечение просит требования иска удовлетворить.
Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области Пирогова М.Н., действуя на основании доверенности, требования иска в судебном заседании не признала, поддержав доводы приобщенного к материалам дела отзыва. Настаивает на верности исчисленного пособия, исходя из сообщенных истцом сведений о доходах, сумме полученных алиментов.
Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о времени и месте судебного заседания извещён надлежаще, своего представителя в суд не направил.
Представитель Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Ляпустина А.Н., действуя на основании доверенности от 20 января 2026 года, в отзыве на иск просит в удовлетворении требований иска Наумовой Ю.В. к Фонду отказать как к ненадлежащему ответчику, дело рассмотреть в судебном заседании в отсутствие представителя Фонда.
Принимая во внимание надлежащее и своевременное извещение участников процесса о времени и месте судебного заседания, в соответствии с требованиями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом с занесением в протокол судебного заседания вынесено определение о рассмотрении дела при данной явке.
Выслушав объяснения истца, представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, исследовав письменные доказательства в материалах гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации).
Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации).
Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).
Согласно статье 9 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей») назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.
Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия.
При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи доходов от трудовой, предпринимательской и иных видов деятельности, а также иных доходов, движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.
Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам).
При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается на каждого такого ребенка.
Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2022 года № 2330 утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Правила).
В соответствии с пунктом 4 Правил назначение и выплата ежемесячного пособия осуществляются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (его территориальными органами).
В соответствии с пунктом 13 Правил ежемесячное пособие назначается гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, с месяца рождения ребенка, но не ранее чем с 01 января 2023 года, если обращение о назначении ежемесячного пособия последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается, начиная с месяца обращения за назначением ежемесячного пособия.
Право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия (далее - величина прожиточного минимума на душу населения).
Пунктом 7 Правил от 16 декабря 2022 года № 2330 определено, что ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере: 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания (далее - величина прожиточного минимума для детей), - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.
В состав семьи, определяемый на дату подачи заявления о назначении ежемесячного пособия и учитываемый при определении права на получение ежемесячного пособия и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), и его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам) (пункт 45 Правил от 16 декабря 2022 года № 2330).
Пунктом 47 Правил от 16 декабря 2022 года № 2330 установлен перечень видов доходов семьи, полученных в денежной форме, учитываемых при расчете среднедушевого дохода (вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, пенсии, пособия, стипендии и другие), в их числе - сумма полученных алиментов (подпункт «г»).
В соответствии с пунктом 48 Правил от 16 декабря 2022 года № 2330, среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
Таким образом, при расчете размера среднедушевого дохода семьи с целью назначения меры социальной поддержки в виде ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка учету подлежат только те денежные средства, которые получены членами семьи в качестве определенного законом вида дохода.
С 1 января 2026 года вступило в силу Постановление Правительства Свердловской области от 30 октября 2025 года №581-ПП, которым установлена величина прожиточного минимума на душу населения в Свердловской области на 2026 год - 18750 рублей.
Из материалов дела следует и судом установлено, что Наумова Ю.В. является матерью ФИО4, (дата) года рождения, ФИО5, (дата) года рождения, отцом которых является ФИО7
Брак истца с отцом детей – ФИО7 прекращен (дата) (свидетельство о расторжении брака II-АИ № от (дата)). При раздельном проживании родителей их малолетние дети проживают с истцом, своей матерью.
Также истец Наумова Ю.В. является матерью ФИО8, (дата) года рождения, отец у которого юридически отсутствует.
13 января 2026 года истец Наумова Ю.В. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о назначении ежемесячного пособия на детей 2012, 2021 и 2023 года рождения. По итогам разрешения данного заявления, расчета дохода семьи истца из четырёх человек за период с 01 декабря 2024 года по 30 ноября 2025 года с учетом сведений о величине полученных пособий, сумм алиментов и доходов виде процентов по вкладам, приняты решения № РНЕП-126-000897656, РНЕП-126-000897657, РНЕП-126-000897658 от 26 января 2026 года о назначении ежемесячных пособий на каждого их трёх детей истца в размере 13 641 руб. 00 коп. на период с 01 января 2026 года по 31 декабря 2026 года, что составляет 75% величины прожиточного минимума для детей.
Согласно представленному в материалы дела протоколу расчета права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка при расчёте суммы пособия в составе дохода, определенного равным 412 191 руб. 41 коп., учтены: вознаграждение за выполнение трудовых и иных обязанностей (заработная плата) – 00 руб. 00 коп.; доходы в виде процентам по вкладам (остаткам на счетах) в банках – 00 руб. 06 коп.; алименты – 179 520 руб. 00 коп.; пособия (выплачиваемые в связи с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления) – 232 671 руб. 35 коп. Тем самым, среднедушевой доход семьи истца рассчитан равным 8 587 руб. 32 коп.
Полагая, что имеет право на получение пособия в размере 100 % величины прожиточного минимума для детей, 26 января 2026 года, 27 января 2026 года, 24 февраля 2026 года Наумова Ю.В. обращалась в Социальный фон России, а также его территориальный орган на территории Свердловской области с заявлениями, в которых просила произвести перерасчет суммы пособия, указав на ошибочность учтённой при расчете среднедушевого дохода семьи величины полученных алиментов на содержание ФИО4, (дата) года рождения, ФИО5, (дата) года рождения.
Решениями от 24 февраля 2026 года, 26 марта 2026 года в удовлетворении требований заявления Наумовой Ю.В. было отказано. При этом указано на верность произведённого расчета, отсутствие оснований для установления пособия в более высоком размере, чем определено решениями от 26.01.2026.
При оценке законности данных отказов суд учитывает, что согласно пункту 49 (1) Правил доходы, предусмотренные подпунктом «г» пункта 47 (сумма получаемых алиментов) Правил, получаемые на основании судебного решения или судебного приказа, учитываются в размере, сведения о котором указаны заявителем в заявлении о назначении ежемесячного пособия, или в размере, представленном Федеральной службой судебных приставов, в случае исполнительного производства о взыскании алиментов.
Доходы, предусмотренные подпунктом «г» пункта 47 Правил, получаемые на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, учитываются в размере, указанном в таком соглашении, за исключением случая, если размер ежемесячного алиментного платежа на одного ребенка менее одной четверти, на 2 детей менее одной трети, на 3 и более детей менее одной второй минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При отсутствии судебного решения или судебного приказа об уплате алиментов и исполнительного производства о взыскании алиментов, а также нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов доход, предусмотренный подпунктом «г» пункта 47 Правил, учитывается в размере, сведения о котором указаны заявителем в заявлении о назначении ежемесячного пособия, за исключением случая, если размер ежемесячного алиментного платежа на одного ребенка менее одной четверти, на 2 детей менее одной трети, на 3 и более детей менее одной второй минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Положения настоящего пункта применяются только в отношении заявителя, указавшего статус «разведен (разведена)» в графе «Семейное положение (в браке не состоял (не состояла), состою в браке, разведен (разведена), вдовец (вдова)» подраздела «Основные сведения» раздела 1 заявления о назначении ежемесячного пособия. Положения настоящего пункта не применяются в отношении единственного родителя или единственного опекуна (попечителя).
В судебном заседании истец Наумова Ю.В. пояснила, что получает алименты на содержание ФИО4, (дата) рождения, ФИО5, (дата) рождения, в отсутствие на это судебного решения, судебного приказа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов. В период с (дата) по (дата) от отца детей, ФИО7 она получила на содержание обоих детей денежную сумму в размере 89 760 руб., то есть по 44 880 руб. на каждого из детей. При этом в заявлении от 13 января 2026 года ошибочно сумма в размере 89 760 руб. была указана как полученная на каждого из детей, что и явилось причиной определения размера пособия равного 75% величины прожиточного минимума для детей, а не 100%.
В свою очередь, согласно сообщению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, в случае указания истцом в заявлении от 13 января 2026 года размера полученных алиментов на каждого из детей (2021, 2023 года рождения) по 44 880 руб. 00 коп., размер назначенного пособия должен быть равным 100 % величины прожиточного минимума для детей, поскольку в данном случае среднедушевой доход на каждого из членов семьи истца составит 6 717 руб. 32 коп.
Исследовав и оценив в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации все доказательства по делу, суд признает, что Наумова Ю.В. при подаче заявления 13 января 2026 года неверно указала сумму полученных алиментов, не разделив ее на двоих детей. Данная ошибка носит характер технической описки, вызванной неверным толкованием порядка заполнения заявления, и не свидетельствует о предоставлении заведомо недостоверных сведений с целью получения пособия в большем размере. Напротив, как следует из объяснений истца, Наумова Ю.В. добросовестно заблуждалась относительно порядка учета данной суммы, полагая, что она будет автоматически распределена между детьми.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ответчиком - Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, при производстве расчета пособия, применён формальный подход к вопросу проверки сведений о доходах истца, не учитывая, что сумма алиментов в размере 89 760 руб. была указана истцом без разделения на двоих детей. Между тем, принцип справедливости и соразмерности мер государственной поддержки предполагает, что при определении размера пособия должны учитываться реальные доходы семьи, а не сумма, ошибочно указанная в заявлении в результате неверного толкования порядка его заполнения. Формальные недостатки при заполнении заявления не могут служить основанием для лишения гражданина гарантированных государством мер социальной поддержки при объективном соответствии критериям нуждаемости.
Кроме того, суд учитывает, что целью назначения ежемесячного пособия является материальная поддержка семей с детьми, и необоснованное снижение его размера ввиду формальной ошибки заявителя не соответствует социальной сущности данной выплаты.
При таких обстоятельствах суд считает, что отказы ответчиков, в том числе Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в перерасчете пособия по заявлению истца являются незаконными, нарушают права несовершеннолетних детей истца на получение государственной социальной поддержки в полном объеме. Соответственно требования иска Наумовой Ю.В. подлежат удовлетворению, отказы соответчиков в перерасчете сумм пособия подлежат признанию незаконными, на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области надлежит возложить обязанность произвести перерасчёт среднедушевого дохода семьи истца, суммы ежемесячного пособия по заявлению истца от 13.01.2026 с учетом суммы полученных алиментов в размере 89 760 руб. 00 коп., а не 179 520 руб. 00 коп.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, решил:
Требования иска Наумовой Юлии Владимировны (ИНН 661219633191) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, Фонду Пенсионного и социального страхования Российской Федерации удовлетворить.
Признать незаконными отказы Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации в перерасчете единого пособия по заявлению Наумовой Юлии Владимировны от 13 января 2026 года.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области произвести перерасчет среднедушевого дохода семьи, размера ежемесячного пособия с 01 января 2026 года по 31 декабря 2026 года по заявлению Наумовой Юлии Владимировны от 13 января 2026 года, с учетом суммы полученных алиментов в размере 89 760 руб. 00 коп., а не 179 520 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Синарский районный суд г.Каменска-Уральского Свердловской области.
Судья: подпись О.А. Толкачева