РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«12» мая 2026 года г. Каменск-Уральский
Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе председательствующего судьи Новоселовой Е.Ю., при секретаре судебного заседания Степановой А.В., с участием представителя истца Аристарховой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ежовой Веры Васильевны к Органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Каменск – Уральского городского округа» о признании права собственности на жилой дом и земельный участок в силу приобретательной давности,
УСТАНОВИЛ:
Ежова В.В. обратилась в суд с иском к Органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Каменск – Уральского городского округа» о признании права собственности на жилой дом и земельный участок в силу приобретательной давности (л.д. 6).
В обоснование иска указано, что истец с 1982 г. и по настоящее время, то есть более 40 лет, добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется жилым домом, общей площадью <данные изъяты> кв. м и земельным участком, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенными по адресу: *.
Изначально данный жилой дом и земельный участок принадлежали <данные изъяты>, * года рождения, 12.04.1982 вышеуказанные жилой дом и земельный участок приобретены истцом, что подтверждается распиской от 12.04.1982, написанной собственноручно <данные изъяты>
Правоустанавливающие документы на жилой дом и земельный участок истцу не были переданы.
С момента приобретения жилого ома и земельного участка истец ими пользуется, поддерживает в надлежащем состоянии, оплачивает все счета. Со стороны иных лиц и организаций правопритязаний на жилой дом и земельный участок не имеется.
Первоначально истец просила суд признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв. м и земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенные по адресу: *, в силу приобретательной давности (л.д. 6).
Впоследствии представитель истца в судебном заседании 12.05.2026 уточнил заявленные исковые требования, просил суд признать за Ежовой В.В. право собственности на земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: *, в силу приобретательной давности (л.д. 121).
Истец Ежова В.В. участие в судебном заседании не принимала, извещена судом о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.
Представитель истца Аристархова А.А. поддержала заявленные исковые требования с учетом их уточнения по основаниям, указанным в иске.
Представитель ответчика участие в судном заседании 12.05.2026 не принимал, направил в суд отзыв (л.д. 61) и дополнительный отзыв на исковое заявление (л.д. 118), в котором просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что с исковыми требованиями ответчик не согласен, земельный участок, поименованный в исковом заявлении, не формировался, никому не предоставляется, не имеет индивидуально – определённых признаков, относится к землям неразграниченной государственной собственности; в адресном плане Каменск – Уральского городского округа адрес: «*» отсутствует, на 2003 г. по ул. * нумерация домов заканчивалась на цифре «83», на месте спорно объекта, обозначенного в исковом заявлении как «*» никаких зданий быть не должно, земельные участки не выделялись.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - Органа местного самоуправления «Комитет по архитектуре и градостроительству Каменск – Уральского городского округа» участие в судебном заседании не принимал, извещен судом о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, направил в суд отзыв на исковое заявление (л.д. 83-85), в котором просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указав, что исковые требования Ежовой В.В. не подлежат удовлетворению, спорный земельный участок не сформирован, не поставлен на кадастровый учет, расписка в приобретении земельного участка у Чемякиной А.Д. не является документом, подтверждающим право собственности на земельный участок, решения исполнительных органов о выделении земельного участка Чемякиной А.Д. отсутствуют; объекты адресации (жилой дом и земельный участок) по * в адресном плане Каменск – Уральского городского округа отсутствуют, сведения о данном адресе отсутствуют в Федеральной информационной адресной системе.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определил рассмотреть дело при указанной явке.
Суд, заслушав пояснения представителей истца, и ответчика, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 2 ст. 214 Гражданского кодекса РФ и ст. 16 Земельного кодекса РФ, земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими; распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством РФ об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности (п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 г.).
В соответствии с п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
По смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
Положения ст. 234 Гражданского кодекса РФ применимы в том случае, когда имущество не имеет собственника, собственник неизвестен либо собственник отказался от своих прав на имущество, либо утратил интерес к использованию имущества.
Таким образом, по смыслу ст. 234 Гражданского кодекса РФ, основанием приобретения права собственности на имущество в силу приобретательной давности является владение имуществом в отсутствие собственника, поэтому в отношении земельных участков применение приобретательной давности имеет свои особенности, которые заключаются, в первую очередь, в том, что приобретательная давность может быть применена только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности, и, которыми лицо владеет при соблюдении определенных условий. Что касается всех иных земельных участков, то они не являются бесхозяйным имуществом, так как являются либо государственной, либо муниципальной собственностью
Как разъяснено в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).
В соответствии с абз. 2 пп. 11 п. 1 ст. 1, п. 3 ст. 3 Земельного кодекса РФ специальные нормы земельного законодательства в части регулирования отношений по использованию земель, в том числе, оснований возникновения у граждан и юридических лиц прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, имеют приоритет перед нормами гражданского законодательства.
В п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
На основании п.п. 1, 2 ст. 28, ст. 29 Земельного кодекса РФ в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 г., земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность за плату и бесплатно на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции, в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.
С 1 марта 2015 г. приведенные законоположения воспроизведены в статьях 39.1, 39.2 Земельного кодекса РФ.
Действующее земельное законодательство устанавливает презумпцию принадлежности земель государству в лице его государственных образований, основанием для возникновения права собственности на земельные участки является решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления принятые в рамках их компетенции. Следовательно, для указанных объектов гражданских правоотношений не могут применяться положения ст. 234 Гражданского кодекса РФ о приобретении земли в собственность по давности владения.
На основании п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также неразграниченными землями государственной собственности, осуществляются органами местного самоуправления.
В материалы дела представлена расписка, датированная 12.04.1982, оригинал которой обозрен судом в судебном заседании, согласно которой <данные изъяты>, * г., продала Ежовой В.В., * года рождения, земельный участок по адресу: *, за 1000 руб. (л.д. 7).
В расписке земельный участок не индивидуализирован, не указана его площадь, на каком основании им распоряжается <данные изъяты> Истец в иске указала, что правоустанавливающие документы на земельный участок и дом ей не передавались <данные изъяты>
Из информации Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Каменск – Уральского городского округа», предоставленной по запросу суда, следует, что на хранении в комитете отсутствует свидетельство о праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: *, сведений о предоставлении указанного земельного участка <данные изъяты> * года рождения, не имеется (л.д. 57).
Согласно информации Органа местного самоуправления «Комитет по архитектуре и градостроительству Каменск – Уральского городского округа» в адресном плане Каменск – Уральского городского округа отсутствует адресный объект по * (л.д. 75).
В соответствии с информацией ГКУ СО «Государственный архив Свердловской области» в архивных фондах за 1945-1979 г.г. отсутствуют решения исполнительных органов о выделении земельного участка <данные изъяты>, * года рождения (л.д. 79-80)
Таким образом, в ходе судебного разбирательства не установлен факт принадлежности спорного земельного участка на праве собственности <данные изъяты>
Расписка от 12.04.1982 о продаже <данные изъяты> Ежовой В.В. земельного участка не свидетельствует о принадлежности спорного земельного участка <данные изъяты>
Таки образом, суд исходит из того, что поскольку среди оснований приобретения права собственности на земельные участки, установленных положениями Земельного кодекса РФ, приобретательная давность не указана, данное обстоятельство не может являться основанием для приобретения права собственности на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
В данном случае земельный участок может быть приобретен в собственность граждан с соблюдением определенных административных процедур, связанных с принятием уполномоченным органом государственной власти или местного самоуправления решения о предоставлении такого земельного участка в установленном законом порядке.
Поскольку судом установлено, что спорный земельный участок не находится и ранее не находился в частной собственности, а признание права собственности в силу приобретательной давности на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, исключено ввиду указанных выше норм права и акта их толкования, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований истца о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ежовой Веры Васильевны к Органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Каменск – Уральского городского округа» о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области.
Решение суда в окончательной форме принято 25.05.2026.
Судья Е.Ю. Новоселова