РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«28» апреля 2026 года г. Каменск-Уральский
Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе председательствующего судьи Новоселовой Е.Ю., при секретаре судебного заседания Степановой А.В., с участием истца Глотова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глотова Александра Александровича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о включении периодов работы в трудовой стаж,
УСТАНОВИЛ:
Глотов А.А. обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о включении периодов работы в общий трудовой стаж (л.д. 5-7).
В обоснование иска указано, что истец с 30.10.2019 является получателем пенсии по старости. Для подтверждения страхового стажа ответчику представлена трудовая книжка истца. По сообщению ответчика от 31.12.2025 № ОШ-66-06/58271 в общий трудовой и страховой стаж не может быть включён период работы истца с 26.10.1989 по 06.03.1991 в кооперативе «Универсал» в связи с тем, что запись о приеме оформлена с нарушением порядка ведения трудовых книжек, который действовал о время осуществления трудовой деятельности, а именно: не указано основание внесения записи - дата и номер приказа (распоряжения). С данным отказом ответчика истец не согласен.
Из ответа МКУ «Архив муниципального образования к. Каменск - Уральский» от 15.08.2018 № 671 следует, что документы на хранение в архив по организации кооператив «Универсал» не поступали. Представить ответчику какие-либо иные документы, подтверждающие период работы в данной организации, не представляется возможным.
Обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя, и невыполнение или ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления прав истца.
Истец просит суд подтвердить период работы в кооперативе «Универсал» с 26.10.1989 по 06.03.1991, учесть в трудовой стаж период работы в кооперативе «Универсал» с 26.10.1989 по 06.03.1991 (1 год 4 месяца 12 дней), с даты назначения пенсии, т.е. с 30.10.2019 (л.д. 5-7).
Истец Глотов А.А. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования по основаниям, указанным в иске, пояснив, что был официально трудоустроен в кооперативе «Универсал», занимался строительными работами, проработал в кооперативе 4 года, уволился по собственному желанию, был членом данного кооператива, председателем кооператива являлся <данные изъяты>
Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области в судебное заседание не явился, извещен судом о дате и времени судебного заседания, направил в суд отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований истца, рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 21-23).
В отзыве на исковое заявление истца представителем ответчика указано, что Глотов А.А. с 30.10.2019 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Страховой стаж Глотова А.А., учитываемый при расчете страховой пенсии по старости, составил 33 года 00 месяцев 17 дней. Не учитывается в страховой стаж период работы с 26Л0.1989 по 06.03Л991 в кооперативе «Универсал», в трудовой стаж учтён период работы с 07.03.1991 по 22.11,1993 в кооперативе «Универсал» на основании трудовой книжки с даты назначения пенсии, то есть с 30.10.2019.
Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования - 27.11.1997. Выписка из индивидуального лицевого счета Глотова А.А. не содержит сведений о стаже в кооперативе «Универсал» с 26.10.1989 по 06.03.1991.
Спорный период с 26Л0.1989 по 06.03.1991 не учтен в трудовой стаж, так как запись о приеме оформлена с нарушением порядка ведения трудовых книжек, который действовал во время осуществления трудовой деятельности, а именно не указано основание внесения записи - дата и номер приказа (распоряжения).
Представленная истцом архивная справка о периоде работы с 26.10.1989 по 06.03.1991 не принята Отделением к рассмотрению, так как она не заверена подписью председателя АООТ «Универсал» и печатью предприятия, а также не содержит номера даты выдачи. Предприятие АООТ «Универсал» ликвидировано.
Таким образом, поскольку записи в трудовой книжке истца выполнены с нарушением норм законодательства о порядке ведения трудовых книжек, то отсутствуют правовые основания для включения спорного периода в страховой стаж (л.д. 21-23).
Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд определил рассмотреть дело при указанной явке.
Заслушав пояснения истца, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
На основании ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии устанавливаются законом.
Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» вступил в силу c 01.01.2015.
Со дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» закреплено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Соответственно, юридически значимым обстоятельством является установление, относится ли указанный период к периодам иной деятельности, подлежащим включению в страховой стаж.
Иные периоды, засчитываемые в страховой стаж, предусмотрены ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
Согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил.
В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ и после такой регистрации.
В соответствии с положениями ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Судом установлено и следует из материалов дела, что истец Глотов А.А. с 30.10.2019 является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Глотов А.А. обращался к ответчику с заявлением о включении периода работы в кооперативе «Универсал» с 26.10.1989 по 06.03.1991 в его трудовой стаж.
В ответе на заявление Глотова А.А. ответчиком указано, что трудовая книжка членов кооперативов и лиц, работающих в кооперативах по трудовым договорам, является основным документом о трудовой деятельности члена кооператива и лица, заключившего с кооперативом трудовой договор.
При расчете размера пенсии в трудовой стаж истца учтен период работы с 07.03.1991 по 22.11.1993 в кооперативе «Универсал» на основании трудовой книжки с даты назначения пенсии, т.е. с 30.10.2019, в трудовой стаж не учтен период работы с 26.10.1989 по 06.03.1991 в кооперативе «Универсал», так как запись о приеме оформлена с нарушением порядка ведения трудовых книжек, который действовал во время осуществления трудовой деятельности, а именно не указано основание внесения записи - дата и номер приказа (распоряжения). Указано, что период работы с 26.10.1989 по 06.03.1991 в кооперативе «Универсал» может быть подтвержден в судебном порядке (л.д. 8-9).
Согласно записям в трудовой книжке истца, 26.10.1989 истец принят в кооператив «Универсал» согласно трудовому договору от 26.10.1989; 07.03.1991 Глотов А.А. принят в члены кооператива с 07.03.1991 (основание - протокол собрания от 07.03.1991); 01.08.1991 кооператив «Универсал» реорганизован в АО «Универсал» общим собранием (основание - решение Синарского РИ № 1161 от 15.08.1992); 01.09.1992 Глотов А.А. переведен в качестве прораба (основание - приказ № 19-К от 10.08.); 22.11.2003 уволен по собственному желанию (основание - приказ № 95-К от 22.11.1993) (л.д.47-53).
В отзыве ответчика на исковое заявление указано, что на основании трудовой книжки истца в трудовой стаж учтён период работы с 07.03.1991 по 22.11.1993 в кооперативе «Универсал», не учтен период работы с 26.10.1989 по 06.03.1991 в кооперативе «Универсал», поскольку запись о приеме оформлена с нарушением порядка ведения трудовых книжек (л.д. 21-23).
В судебном заседании истец пояснил, то работал в кооперативе «Универсал» в течение 4 -х лет, уволился по собственному желанию.
Судом обращено внимание, что в кооперативе «Универсал» истец работал непрерывно с 1989 г. по 1993 г., что ответчиком не оспаривается, поскольку период работы с 07.03.1991 по 22.11.1993 в кооперативе «Универсал» учтен ответчиком в трудовой стаж истца.
Согласно приведенным выше записям из трудовой книжки истца, 07.03.1991 истец не принимался на работу в кооператив, а продолжал в нем работать, став его членом, на основании записи о приеме на работу, которая согласно доводам представителя ответчика, оформлена с нарушением правил ведения трудовых книжек.
Представитель ответчика в отзыве указывает, что запись о приеме истца на работу в кооператив «Универсал» выполнена с нарушением требований ранее действующей Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, поскольку отсутствует основание внесения записи о приеме на работу - дата и номер приказа (распоряжения).
В соответствии с и. 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п. 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162).
Принимая решение, суд исходит из того, что истец не может нести ответственность на неправильное оформление работником кооператива трудовой книжки работников, за допущенные ошибки при внесении в трудовую книжку записи о приеме истца на работу.
Согласно информации МКУ «Архив Каменского муниципального округа» за весь период на хранение в архив документы кооператива «Универсал» не поступали (л.д. 55,57), аналогичная информация представлена на запрос суда филиалом ГКУ СО «Государственный архив документов по личному составу Свердловской области» Южного управленческого округа (л.д. 77).
Территориальный орган администрации Каменск - Уральского городского округа «Администрация Синарского района» (л.д. 92), налоговый орган (л.д 93) и филиал ПАО «ТНК» Синарский трубный завод (л.д. 94) также не располагают сведениями о кооперативе «Универсал».
Из информации, представленной МКУ «Архив Каменск - Уральского городского округа», кооператив «Универсал» по бытовому обслуживанию населения при Синарском трубном заводе в количестве 7 человек создан решением Синарского районного совета народных депутатов от 25.09.1987 № 171, председателем указан <данные изъяты> (л.д. 60).
Согласно п. 19 Устава кооператива «Универсал» по бытовому обслуживанию населения при Синарском трубном заводе, все работы в кооперативе выполняются его членами, а также работниками, принятыми в установленных случаях на работу в кооператив по трудовому соглашению. На лиц, работающих в кооперативе по трудовому соглашению, распространяется действие трудового законодательства (л.д. 65-70).
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля <данные изъяты> пояснил суду, что работал в кооперативе «Универсал» с сентября 1988 г. по март 1994 г., кооператив занимался строительными работами. С Глотовым А.А. работали в одной строительной бригаде (Глотов А.А. был <данные изъяты>, свидетель - штукатуром - маляром), в бригаде было 8 человек. С работниками были заключены трудовые договоры, заработную плату получали в кассе предприятия, сам кооператив располагался на территории Синарского трубного завода в здании по *, директором кооператива был <данные изъяты>
Согласно записям в трудовой книжке <данные изъяты> свидетель принят в кооператив «Универсал» 15.09.1988 временно штукатуром - маляром четвертого разряда согласно договору от 15.09.1988, уволен на основании приказа № 15 от 05.03.1994 (л.д. 75- 77).
В материалы дела представлена справка № 45 от 05.03,1994, подписанная президентом АООТ «Универсал» <данные изъяты>., согласно которой <данные изъяты> с 15.09.1988 по 05.03.1994 работал в кооперативе «Универсал» (л.д. 10).
С учетом изложенного, суд полагает, что факт работы истца в спорный период с 26.10.1989 по 06.03.1991 в кооперативе «Универсал» является доказанным, соответственно, данный период подлежит учету в трудовой стаж истца.
Суд исходит из того, что отсутствие подтверждения периода работы истца сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не может быть поставлено в вину застрахованного лица и само по себе не может являться безусловным основанием для отказа истцу во включении в трудовой стаж спорных периодов без должной оценки всей совокупности имеющихся в материалах дела доказательств.
Заявленные исковые требования истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Глотова Александра Александровича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о включении периодов работы в трудовой стаж удовлетворить.
Включить в трудовой стаж Глотова Александра Александровича, * года рождения (паспорт: *) период работы с 26.10.1989 по 06.03.1991 в кооперативе «Универсал» с даты назначения пенсии, то есть с 30.10.2019.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красногорский районный суд г. Каменска - Уральского Свердловской области.
Решение в окончательной форме принято 14.05.2026.
Судья Е.Ю. Новоселова