РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 мая 2026 года г. Каменск-Уральский
Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Лифановой Г.Е., при секретаре Дьячковой Е.А., с участием истца Лозович М.В., представителя истца Агафонова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лозович М.В. к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Свердловской области № 12 о признании права на присвоение звания «Ветеран труда Свердловской области», возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Лозович М.В. обратилась в суд с иском к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Свердловской области № 12 о признании права на присвоение звания «Ветеран труда Свердловской области», возложении обязанности.
В обоснование исковых требований указано, что 05.12.2025 истец обратилась к ответчику по вопросу присвоения звания «Ветеран труда Свердловской области» в соответствии с Законом Свердловской области от 23.12.2010 № 104-ОЗ «О ветеранах труда Свердловской области». Решением от 16.12.2025 *** ответчиком отказано истцу во включении её в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда Свердловской области». Причиной отказа явилось несоответствие Почетной грамоты за подписью министра металлургии Свердловской области и председателя обкома профсоюза условиям, указанным в статье 2 Закона СО № 104-ОЗ. Почетная грамота не относится к наградам, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда Свердловской области». С данным решением истец не согласна. В связи с этим просит признать её лицом, имеющим право на присвоение звания «Ветеран труда Свердловской области"; обязать ответчика включить истца в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда Свердловской области»; взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
В судебном заседании истец и её представитель поддержали заявленные требования, просили удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, представила отзыв на исковое заявление (л.д. 33-34), согласно которому просила рассмотреть дело в её отсутствие и отказать в удовлетворении исковых требований.
Суд, выслушав истца и её представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что 05.12,2025 истец Лозович М.В. обратилась с заявлением о предоставлении государственной услуги по включению в списки лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда Свердловской области» в Управление социальной политики № 12 по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району. В своем письме от 16.12.2025 ответчик отказал истцу в предоставлении государственной услуги по включению в списки лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда Свердловской области», поскольку представленные истцом награды: Почетная грамота Президиума Свердловского областного комитета Горно-металлургического профсоюза России, Почетная грамота Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, Почетная грамота за подписью Министра металлургии Свердловской области и председателя обкома профсоюза не отвечают условиям, указанным в статье 2 Закона Свердловской области № 104-ОЗ от 23.12.2010 «О ветеранах труда Свердловской области» (л.д. 19-20).
Ранее, решением Управления социальной политики № 12 от 18.06.2020 истцу было отказано в предоставлении государственной услуги о включении в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда Свердловской области», поскольку награждение совместной Почетной грамотой Министерства металлургии Свердловской области и Свердловского областного комитета горно-металлургического профсоюза России не предусматривает возможность учета для присвоения звания «Ветеран труда Свердловской области».
Возражая против требования истца, представитель ответчика в отзыве на исковое заявление (л.д. 33-34) указала на пропуск истцом срока исковой давности.
Данный довод представителя ответчика судом не принимается, поскольку требование истца связано с признанием права на присвоение звания «Ветеран труда Свердловской области» и относится к неимущественным правам, дающим возможность получения мер социальной поддержки. В связи с чем, учитывая в том числе длящийся характер правоотношений, повторное обращение истца к ответчику с заявлением о предоставлении государственной услуги о включении в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда Свердловской области» в декабре 2025 года, срок исковой давности в силу статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации не применим.
Лозович М.В. согласно трудовой книжке имеет трудовой стаж более 40 лет (л.д. 9-15). В настоящее время является пенсионером (л.д. 18).
Как следует из трудовой книжки истца, Лозович М.В., работая на Уральском алюминиевом заводе, награждалась Почетной грамотой Министерства металлургии Свердловской области и Свердловского областного комитета Горно-металлургического профсоюза России на основании Приказа от 09.07.2001 *** (л.д. 13, 21-22).
Согласно Постановлению Министерства металлургии Свердловской области и Свердловского областного комитета ГМПР от 25.06.2001 истец Лозович М.В. награждена указанной почетной грамотой за безупречный долголетний труд и активное участие в деятельности областной профсоюзной организации.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах" порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Согласно подпункту 1 пункта 1 Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" гражданам, проживающим на территории Свердловской области", утвержденного Указом Губернатора Свердловской области от 05.06.2006 № 458-УГ (далее Положение), звание "Ветеран труда" присваивается гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Свердловской области, из числа: лиц, награжденных орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенных почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденных почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенных благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденных ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющих трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.
В соответствии с пунктом 5 Положения к ведомственным знакам отличия за заслуги в труде (службе), дающим в соответствии с подпунктом 1 части первой пункта 1 настоящего Положения право на присвоение звания "Ветеран труда", относятся знаки, учрежденные за особые заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).
Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия в соответствии с законодательством Российской Федерации определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, Центральным банком Российской Федерации (Банком России), государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия в соответствии с законодательством Российской Федерации определяется указанными органами, Центральным банком Российской Федерации (Банком России), организациями.
В пункте 6 Положения предусмотрено, что к наградам и знакам отличия, дающим в соответствии с подпунктом 1 части первой пункта 1 настоящего Положения право на присвоение звания "Ветеран труда" гражданам, награжденным по состоянию на 30 июня 2016 года, относятся:
1) государственные награды СССР или Российской Федерации (кроме учрежденных в связи с юбилейными и памятными датами), почетные звания СССР или Российской Федерации;
2) награды и знаки отличия, учрежденные за особые заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу), решение о награждении которыми принято Председателем Правительства Российской Федерации, Председателем Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Председателем Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Руководителем Администрации Президента Российской Федерации, председателями Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Генеральным прокурором Российской Федерации, Председателем Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;
3) ведомственные знаки отличия, учрежденные за особые заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу), решение о награждении которыми принято руководителями федеральных органов исполнительной власти;
4) награды и знаки отличия, учрежденные за особые заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) (почетные звания, заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные знаки, ведомственные медали, почетные грамоты, почетные дипломы, почетные знаки, нагрудные значки), награждение которыми производилось от имени Совета Министров СССР, РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР, РСФСР, а также знак "Победитель социалистического соревнования... года" либо знак "Ударник... пятилетки", знак отличия в труде "Ветеран атомной энергетики и промышленности".
В силу статьи 2 Закона Свердловской области № 104-ОЗ от 23.12.2010 «О ветеранах труда Свердловской области» Звание "Ветеран труда Свердловской области" присваивается гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства при соблюдении следующих условий:
1) лицо проживает на территории Свердловской области;
2) лицу присвоено почетное звание Свердловской области "Почетный гражданин Свердловской области", почетное звание Свердловской области "Заслуженный предприниматель Свердловской области" или почетное звание Свердловской области "Заслуженный учитель Свердловской области" либо лицо награждено одной из следующих наград:
знак отличия Свердловской области "За заслуги перед Свердловской областью" I, II или III степени;
Почетный знак "Золотой знак Законодательного Собрания Свердловской области";
знак отличия Свердловской области "Трудовая доблесть Урала";
знак отличия Свердловской области "Материнская доблесть" I, II или III степени;
знак отличия Свердловской области "Спортивная доблесть";
Почетная грамота Законодательного Собрания Свердловской области; Почетная грамота Губернатора Свердловской области; Почетная грамота Правительства Свердловской области; Почетная грамота или грамота Главы администрации Свердловской области; Почетная грамота или грамота Областного исполнительного комитета Свердловской области; Почетная грамота или грамота областного исполнительного органа государственной власти Свердловской области; Почетная грамота или грамота Свердловского областного комитета Коммунистической партии Советского Союза; Почетная грамота или грамота Свердловского областного Совета народных депутатов; Почетная грамота или грамота Свердловского областного комитета Коммунистической партии Советского Союза и Областного исполнительного комитета Свердловской области; Почетная грамота или грамота Свердловского областного комитета Коммунистической партии Советского Союза, Областного исполнительного комитета Свердловской области и Областного Совета Профсоюзов; Почетная грамота или грамота Свердловского областного комитета Коммунистической партии Советского Союза, Областного исполнительного комитета Свердловской области, Областного Совета Профсоюзов и Областного комитета Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодежи;
3) лицо имеет следующий трудовой (страховой) стаж, учитываемый в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" для назначения страховой пенсии:
не менее 40 лет для мужчин, за исключением случаев, указанных в абзацах четвертом и шестом настоящего подпункта;
не менее 35 лет для женщин, за исключением случаев, указанных в абзацах пятом - восьмом настоящего подпункта;
не менее 35 лет для мужчин, которым страховая пенсия по старости в соответствии с федеральным законом назначена досрочно;
не менее 30 лет для женщин, которым страховая пенсия по старости в соответствии с федеральным законом назначена досрочно;
не менее 20 лет для женщин, награжденных знаком отличия Свердловской области "Материнская доблесть" III степени, и для инвалидов I и II групп;
не менее 15 лет для женщин, награжденных знаком отличия Свердловской области "Материнская доблесть" II степени;
не менее 10 лет для женщин, награжденных знаком отличия Свердловской области "Материнская доблесть" I степени.
Таким образом, оценив представленные доказательства, учитывая указанные выше нормативные правовые акты, суд приходит к выводу о том, что почетная грамота, которой награждена истец, не относится к числу указанный выше ведомственных наград и знаков отличия, дающих права на присвоение звания «Ветеран труда Свердловской области». В связи с этим, требования истца не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Лозович М.В. (паспорт: ***) к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Свердловской области № 12 (ИНН: 6612011271) о признании права на присвоение звания «Ветеран труда Свердловской области», возложении обязанности оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Красногорский районный суд города Каменска – Уральского Свердловской области.
Мотивированное решение изготовлено 03 июня 2026 года.
Судья Г.Е. Лифанова