РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 июня 2026 года г. Каменск-Уральский
Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Мартынюк С.Л., с участием истца Кузнецовой С.В., представителя ответчика Пироговой М.Н.
при секретаре судебного заседания Саламатовой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой С.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении спорных периодов работы в стаж педагогической деятельности, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области № от 21.10.2025 Кузнецовой С.В. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемого специального стажа.
Истец просила суд:
1)Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № от 21.10.2025 незаконным;
2)Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в специальный стаж Кузнецовой С.В. в связи с педагогической деятельностью периоды работы с 03.07.1989 по 13.08.1989 в должности воспитателя в Ясли - саду № <данные изъяты>; с 01.09.1989 по 28.06.1991 (учеба в <данные изъяты> государственном педагогическом институте); с 20.09.1996 по 04.07.1998 в должности воспитателя по физо в Ясли-саду № ГУНО <адрес>; ученические отпуска в период работы в МБДОУ «Детский сад № комбинированного вида: с 05.12.2011 по 18.12.2011, с 16.04.2012 по 29.04.2012, с 26.11.2012 по 09.12.2012, с 18.03.2013 по 30.03.2013, с 27.05.2013 по 09.06.2013; командировка в период работы в МБДОУ «Детский сад № комбинированного вида» с 01.06.2015 по 04.06.2015;
3) Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области назначить Кузнецовой С.В. досрочную пенсию по старости с 25.09.2021;
4) Взыскать с Отделения Фонда расходы по уплате госпошлины в размере 3000 руб.
Определением суда в протокольной форме от 15.04.2026 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Ясли-сад № ГУНО <адрес>, МБДОУ ДС № (л.д.98).
В судебном заседании истец поддержала исковые требования.
В судебном заседании представитель ответчика Пирогова М.Н. (по доверенности от 14.08.2024 сроком на три года – л.д.60) исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решениях и отзыве (л.д.57-59).
Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.
Судом определено рассмотреть при данной явке лиц (ст.167 ГПК РФ).
Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста.
Заявление о назначении досрочной страховой пенсии от 15.12.2022 было отозвано истцом 16.12.2022 на личном приеме в клиентской службе; специалистом отдела оценки пенсионных прав рекомендовано обратиться для проведения заблаговременной работы (л.д.71).
13.10.2025 Кузнецова С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 частью 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ.
21.10.2025 Отделением Пенсионного фонда РФ по Свердловской области вынесено решение №, согласно которому Кузнецовой С.В. в установлении досрочной страховой пенсии отказано, так как отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ, а именно у Кузнецовой С.В. льготный стаж составил 24 года 04 месяца 03 дня (при требуемом 25 лет), ИПК составил 87,259 (л.д.27-35).
Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 17.09.1998 (выписка из ИЛС - л.д.88-06).
Обратившись в суд с исковым заявлением, истец не согласилась с решением в части, полагает, что не включенные в стаж на соответствующих видах работ периоды исключены незаконно и должны быть включены в специальный стаж.
Суд частично согласен с позицией истца.
Период с 03.07.1989 по 13.08.1989 - воспитатель в Ясли-саду № Шадринского ГОРОНО.
В связи с тем, что в распоряжении Отделения СФР по Свердловской области отсутствовали подлинники (надлежаще заверенные копии) документов при обращении истицы с заявлением, Отделение Фонда не включило данный период в льготный стаж.
В судебное заседание истец представила суду подлинники документов: справка от 18.12.2025 № о периоде работы, приказ № от 25.07.1989, справка от 18.12.2025 б/н о сумме заработка, подтверждающие факт выполнения истцом педагогической деятельности (л.д.36-38), в связи с чем, суд считает необходимым включить данный период в стаж на соответствующих видах работ с целью назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ.
Период с 01.09.1989 по 28.06.1991 - учеба в Шадринском государственном педагогическом институте.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пп. «м» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список №781, Правила №781);
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 по 31 декабря 2001 включительно (далее - Список №1067);
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 по 31 октября 1999 включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992.
Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 (далее - Положение №1397), предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитываются периоды работы (деятельности), предусмотренные пунктом 2 Положения №1397, в том числе время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
С учетом изложенного, периоды работы (деятельности), предусмотренные пунктами 1 и 2 Положения № 1397, имевшие место до 1 января 1992 года могут засчитываться в стаж на соответствующих видах работ при наличии до указанных дат работы по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением № 1397. Такие периоды работы (деятельности) засчитываются, если имеется не менее 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ, в соответствии с законодательством, действующим на день назначения пенсии. Исчисление продолжительности не менее 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ осуществляется с последовательным применением к периодам работы после 1 января 1992 года нормативных правовых актов, действовавших в период выполнения работ.
При рассмотрении вопроса о зачете времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, учитывается период с даты зачисления в учебное заведение до даты отчисления из него.
По ранее действовавшему законодательству (Положение №1397), при включении периода обучения в Шадринском государственном педагогическом институте с 01.09.1989 по 28.06.1991 (согласно записям в трудовой книжке - л.д. 14-26 и документу об образовании (диплом серии ФВ №308653 – л.д.41) весь период обучения имел место с 28.08.1987 по 28.06.1991), не выполняется одно из условий - времени обучения не предшествует педагогическая деятельность.
Следовательно, период обучения в Шадринском государственном педагогическом институте не может быть рассмотрен по Положению №1397.
Аналогичная правовая позиция изложена в апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 15.06.2023 по делу № 2-154/2023 (33-9639/2023), кассационном определении судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда от 29.08.2023 по делу №88-14935/2023.
Кроме того, в соответствии со статьей 11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования России. Статья 12 Федерального закона №400-ФЗ содержит исчерпывающий перечень иных видов деятельности, которые подлежат включению в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, предусмотренной статьей 11 Федерального закона №400-ФЗ. Период обучения в статье 12 данного закона не поименован.
Таким образом, период обучения в Шадринском государственном педагогическом институте не подлежит включению в стаж педагогической деятельности.
Период с 20.09.1996 по 04.07.1998 - воспитатель по физо в Ясли-саду № ГУНО <адрес>.
Списком №781 в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность воспитателя (приказом Минтруда России от 21.11.2023 №819н установлено тождество наименования должности инструктор по физической культуре (в дошкольном образовательном учреждении) наименованию должности воспитатель), в пункте 1.8 раздела «Наименование учреждений» предусмотрены дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центр развития ребенка - детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.
Наименование должности воспитатель по физо Списком №781 не предусмотрено.
Согласно пункту 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463 (действующего в период работы истца) в стаж работы, дающей право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, утвержденным данным постановлением, независимо от ведомственной принадлежности. Списком №463 установлено включение в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы в должности воспитателя в детском дошкольном учреждении всех типов, а именно, детские сады, сады-ясли, детские ясли.
Наименование должности воспитатель по физо Список №463 не содержит.
Список №781 и Список №463 расширительному толкованию не подлежат. Тождество должностей, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, тем же должностям, имевшим ранее иные наименования, согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, не установлено.
Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может быть решен в судебном порядке только в случае неправильного наименования работодателем занимаемой истцом должности.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрено дополнительное условие для досрочного пенсионного обеспечения: периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.
В соответствии с приказом Министерства просвещения СССР от 31 августа 1987 года № 167 «О дополнении штатов детских дошкольных учреждений, условиях оплаты труда и продолжительности отпуска инструкторов по физкультуре этих учреждений» введена должность инструктора по физической культуре. Ставки заработной платы инструкторам по физической культуре устанавливаются за 5-6 часов (в зависимости от режима работы дошкольного учреждения) педагогической работы в день - 30 часов в неделю (п.87, подпункт «д» Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985г. № 94), 18 часов из них отводятся на учебные занятия, 12 часов - на проведение физкультурно-оздоровительных мероприятий, индивидуальную работу с ослабленными и отстающими в физическом развитии детьми, на организационно-методическую работу с воспитателями, персоналом дошкольного учреждения, родителями.
Оплата труда инструкторов по физической культуре производится в порядке, предусмотренном для воспитателей дошкольных учреждений, что подтверждается письмом Государственного комитета СССР по народному образованию от 02.02.1990г. № 5 «Об организации работы по оплате труда инструктора по физической культуре в дошкольном учреждении».
С 06.05.1992 истица работала воспитателем в яслях-саду №. С 20 сентября 1996 года она стала работать на 0,75 ставки воспитателя по физо, что подтверждается записями в трудовой книжке, в карточке ф.Т2, а также записями в карточке-справке по оплате труда (л.д.14-26, 53,54). Оплата труда производилась с учетом ставки воспитателя. В апреле 1998 года истице был присвоен 12 разряд Единой тарифной сетки, по результатам аттестации ей была присвоена вторая квалификационная категория воспитателя, которая согласно Тарифно-квалификационным требованиям по должностям работников учреждений образования Российской Федерации, утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 17 августа 1995 г. N 46 (Приложение N 2), присваивается воспитателям, имеющим 12 разряд.
В Тарификационном списке детского сада на 1 сентября 1995 год должность истицы значится как воспитатель. В Тарификационном списке на 1 сентября 1996 года должность истицы - «воспитатель», в Тарификационном списке на 1 сентября 1997 год - «воспитатель по физо» (л.д.55-60).
В вышеуказанных Тарификационных списках детского сада на начало каждого учебного года значатся должности «воспитатель», «воспитатель по физо». Должность «инструктор по физической культуре» не указана.
Тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников учреждений и организаций образования были утверждены Постановлением Минтруда Российской Федерации от 11 ноября 1992 года N 33. Указанным Постановлением было предусмотрено, что наименования должностей руководителей, специалистов и служащих, занятых в учреждениях и организациях образования, должны соответствовать наименованиям, предусмотренным тарифно-квалификационными характеристиками. Тарифно-квалификационные характеристики руководящих и педагогических работников, утвержденные Министерством образования Российской Федерации по согласованию с Министерством труда Российской Федерации, распространяются на работников учреждений и организаций образования независимо от их отраслевой и ведомственной подчиненности, в них представлены наиболее характерные для той или иной должности работы. При разработке должностных инструкций допускается уточнение перечня работ, которые свойственны соответствующей должности в конкретных организационно-педагогических условиях.
Из Тарифно-квалификационных характеристик по должности «воспитатель» и должности «инструктор по физической культуре» видно (л.д.106-107), что их должностные обязанности по воспитанию и образованию детей совпадают, что не исключает возможность неправильного наименования работодателем занимаемой истцом должности, вместо, правильного наименования «инструктор по физической культуре» указано «воспитатель по физо».
Порядок оформления трудовых отношений лежит на работодателе, в связи с чем ненадлежащее оформление указанных документов работодателем не может нарушать конституционные права работника на социальное обеспечение и равенство перед законом, так как произошло не по вине истицы и не может служить основанием для ущемления ее прав.
Таким образом, учитывая, что должностные обязанности воспитателя по физо совпадают с должностными обязанностями инструктора по физической культуре, у них одни и теже задачи по воспитанию и обучения детей, воспитатель по физо - тот же инструктор по физической культуре, законодателем установлено тождество наименования должности инструктор по физической культуре (в дошкольном образовательном учреждении) наименованию должности воспитатель, то суд приходит к выводу, что период работы истца с 20.09.1996 по 04.07.1998 необходимо включить в стаж на соответствующих видах работ ввиду того, что работодателем допущено неправильное наименование должности.
Период ученических отпусков в период работы в МБДОУ «Детский сад № комбинированного вида: с 05.12.2011 по 18.12.2011, с 16.04.2012 по 29.04.2012, с 26.11.2012 по 09.12.2012, с 18.03.2013 по 30.03.2013, с 27.05.2013 по 09.06.2013.
Период командировки в период работы в МБДОУ «Детский сад № комбинированного вида» с 01.06.2015 по 04.06.2015.
В указанные периоды действовали Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, на которое ссылается ответчик, отказывая в зачете указанных периодов.
В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно пунктам 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002, стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Пунктом 5 Положения о порядке и условиях предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года», утвержденного Приказом Министерства образования Российской Федерации от 07.12.2000 № 3570, установлено, что в стаж непрерывной преподавательской работы засчитывается не только фактически проработанное время, но и время, когда педагогический работник фактически не работал, но за ним сохранялись место работы (должность) и заработная плата полностью или частично.
В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем и поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Судом установлено и следует из материалов дела, что истец обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении и ей по месту работы в детском саду предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы (л.д. 42- 50).
В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Кроме того, следует учитывать требования статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель, который проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников.
Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
В командировку с 1 по 4 июня 2015 года истец была направлена в соответствии с приказом руководителя учреждения с целью курсовой подготовки (удостоверение о повышении квалификации – л.д.51-52). Повышение квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя является обязанностью педагога, установленной трудовым законодательством и непосредственно связанной с трудовой деятельностью.
Направление истца на учебу и в командировку для повышения квалификации подтверждается представленными суду приказами (л.д. 45-50) и документами о прохождении истцом обучения и курсов повышения квалификации.
Поэтому периоды учебных отпусков и курсов повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Отсутствие в сведениях лицевого счета указания на код льготной профессии не может умалять право на досрочное пенсионное обеспечение гражданина ввиду ошибочности данных сведений, внесенных работодателем за спорный период.
Таким образом, периоды нахождения истца на учебе и курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный страховой стаж истца Кузнецовой С.В.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № от 21.10.2025 незаконным в части; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в специальный стаж Кузнецовой С.В. в связи с педагогической деятельностью период работы с 03.07.1989 по 13.08.1989 в должности воспитателя в Ясли- саду № <данные изъяты> ГОРОНО; с 20.09.1996 по 04.07.1998 в должности воспитателя по физо в Ясли-саду № ГУНО <адрес>, ученические отпуска в период работы в МБДОУ «Детский сад № комбинированного вида: с 05.12.2011 по 18.12.2011, с 16.04.2012 по 29.04.2012, с 26.11.2012 по 09.12.2012, с 18.03.2013 по 30.03.2013, с 27.05.2013 по 09.06.2013; командировка в период работы в МБДОУ «Детский сад № комбинированного вида» с 01.06.2015 по 04.06.2015.
Разрешая требование истицы о назначении пенсии с 25.09.2021 (ошибочно в просительной части иска указано с 25.09.2024), суд приходит к следующему.
Истец полагает, что она выработала педагогический стаж по состоянию на 24.09.2021.
В силу части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Судом установлено и сторонами не опровергнуто, что с учетом включенных спорных периодов истицы 25-летний стаж педагогической деятельности, необходимый для досрочного назначения пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, был выработан истцом по состоянию на 19.07.2023.
Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
В соответствии с Приложением № 7 к указанному закону при возникновении права на страховую пенсию в 2022 г. срок ее назначения составляет 48 месяцев, в 2023 и последующие годы срок ее назначения - не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права.
Таким образом, учитывая, что у истицы выработан льготный стаж, однако право на назначение досрочной пенсии еще не возникло с учетом вышеуказанного Приложения №7, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования о назначении пенсии с 25.09.2021.
Истец просила взыскать расходы по уплате госпошлины в размере 3000 руб.
В силу части первой статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе расходы на оплату услуг представителей, расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами, другие признанные судом необходимыми расходы (статья 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В силу части 2 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила, изложенные в части 1 этой статьи, относятся также к распределению судебных расходов, понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях.
Согласно статье 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", при неполном (частичном) удовлетворении имущественных требований, подлежащих оценке, судебные издержки присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано (статьи 98, 100 ГПК РФ).
В абзаце 2 пункта 21 того же Постановления указано, что правило о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении в том числе иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда).
Из буквального толкования вышеприведенных положений процессуального законодательства и разъяснений прямо следует, что при разрешении вопроса о взыскании судебных расходов при рассмотрении иска неимущественного характера судам не следует руководствоваться именно правилом пропорционального распределения, что не означает отсутствие возможности в принципе взыскания судебных расходов с проигравшей стороны в пользу стороны, требования которой удовлетворены, по делам неимущественного характера.
Исходя из изложенного, суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по уплате госпошлины в размере 3000 руб. (л.д.4).
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кузнецовой С.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении спорных периодов работы в стаж педагогической деятельности, назначении пенсии удовлетворить частично.
Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № от 21.10.2025 незаконным в части.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в специальный стаж Кузнецовой С.В. в связи с педагогической деятельностью период работы с 03.07.1989 по 13.08.1989 в должности воспитателя в Ясли- саду № <данные изъяты> ГОРОНО; с 20.09.1996 по 04.07.1998 в должности воспитателя по физо в Ясли-саду № ГУНО <адрес>, ученические отпуска в период работы в МБДОУ «Детский сад № комбинированного вида: с 05.12.2011 по 18.12.2011, с 16.04.2012 по 29.04.2012, с 26.11.2012 по 09.12.2012, с 18.03.2013 по 30.03.2013, с 27.05.2013 по 09.06.2013; командировка в период работы в МБДОУ «Детский сад № комбинированного вида» с 01.06.2015 по 04.06.2015.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН №) в пользу Кузнецовой С.В. (СНИЛС №) расходы по уплате госпошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей.
В удовлетворении остальных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Красногорского районного суда.
Мотивированное решение изготовлено 24.06.2026.