РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«10» августа 2026 года г. Каменск-Уральский
Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе председательствующего судьи Новоселовой Е.Ю., при секретаре судебного заседания Степановой А.В., с участием истца Барихиной Е.В., представителя ситца – адвоката Терновой В.В., представителя ответчика Пироговой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барихиной Елене Викторовне к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о включении спорного периода в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Барихина Е.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о включении спорного периода в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости (том 1, л.д. 5-7).
В обоснование иска указано, что с * г. по настоящее время истец осуществляет лечебную деятельность, стаж составляет 33 года 3 месяца 21 день.
17.02.2026 истец обратилась к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, в установлении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано, поскольку в специальный стаж не включён период работы с 01.01.1991 по 31.12.1991 в должности <данные изъяты>, т.к. документально не подтверждено, что должность <данные изъяты> относилась к среднему медицинскому персоналу, такая должность не предусмотрена Списком должностей работников здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений, лечебная и иная ракоеда которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утверждённым постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464.
Указанный период подлежит включению в специальный стаж с повышающим коэффициентом из расчета 1 год работы приравнивается к 1 году 3 месяцам, т.к. лечебная деятельность осуществлялась в сельской местности.
Работая <данные изъяты>, истец выполняла лечебную деятельность медсестры, фельдшера, оказывала первую медицинскую помощь, проводила лечение по назначениям врача, профилактические мероприятия и осмотры.
Истец просит суд зачесть в стаж лечебной деятельности Барихиной Е.В., дающий прав на досрочное назначение страховой пенсии в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца период с 01.01.1991 по 31.12.1991, признать за Барихиной Е.В. право на назначение досрочной страховой пенсии с 31.05.2026 (том 1, л.д. 5-7, 93).
Истец Барихина Е.В., представитель истца – адвокат Терновая В.В. исковые требования поддержали по основаниям, указанным в иске.
Истец Барихина Е.В. в судебном заседании пояснила, что в 1989 г. принята на работу на должность <данные изъяты>, в котором проработала до 1996 г. Осуществляла лечебную деятельность: вела прием пациентов, проводила профилактические мероприятия, совмещая <данные изъяты>. В 1991 г. должность изменили, но отдельного приказа не было. Осуществляла ту же самую деятельность, получала доплату <данные изъяты>.
Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области по доверенности Пирогова М.Н. исковые требования не признала, просила суд в их удовлетворении отказать, поддержала в судебном заседании доводы письменного отзыва на иск.
В отзыве ответчика на иск указано, что из трудовой книжки истца усматривается, что * она принята на работу в качестве <данные изъяты>. Штатное расписание медицинского персонала <данные изъяты> на 1991 год главным врачом не утверждено, содержит должность «<данные изъяты>». Справка, выданная 19.06.2023 <данные изъяты> содержит сведения о том, что Барихина (Попкова) Е.В. работала в <данные изъяты> с 25.03.1989 по 07.06.1996 заведующей <данные изъяты>. Тарификационной список медработников фельдшерских пунктов <данные изъяты> (1191 г.) отражает сведения о <данные изъяты>, где Попкова Е.В. значится как зав. пунктом на 1 ставку. Карточка – справка за 1991 г. содержит сведения о работе истца в качестве <данные изъяты>. Представленные документы содержат противоречивые сведения о занимаемой должности истца в спорный период, заявитель достоверно не подтвердила стаж на соответствующих видах работ как средний медицинский персонал в должности <данные изъяты>. Должность <данные изъяты> не относится к среднему медицинскому персоналу, соответственно, невозможно применить льготное исчисление стажа как 1 год работы за 1 год и 3 месяца (том 1, л.д. 106-109).
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, – ЧУЗ «Поликлиника «РЖД- Медицина» города Каменск – Уральский» участие в судебном заседании не принимал, извещен судом о дате и времени судебного заседания.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд определил рассмотреть дело при указанной явке.
Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
Конституцией РФ провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 7).
Частями 1 и 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 года.
Право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
В соответствии с п.п. «н» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:
-Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»;
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;
-Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;
-Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.
Пунктом 3 названного постановления определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.
Истец просит суд включить в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы с 01.01.1991 по 31.12.1991.
Соответственно, к возникшим правоотношениям и спорному периоду подлежит применению постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.
Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном данными Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
В п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (п. 5 названных выше Правил).
В Перечне учреждений, организаций и должностей, работа которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397), указаны амбулаторно – поликлинические учреждения всех типов и наименований (поликлиники, амбулатории, диспансеры всех профилей, учреждения скорой медицинской помощи и переливания крови, медсанчасти, здравпункты, медицинские кабинеты и пункты, фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, станции санитарной авиации, рентгеновские станции и пункты, медицинские лаборатории другие), должности – врачи и другие медицинские работники, сред которых указан фельдшер.
При отнесении учреждений к числу лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения за период работы до 1 ноября 1999 г., используется Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 03.11.1999 № 395, в п. 1.4.5 которой к числу лечебно – профилактических учреждений здравоохранения отнесен фельдшерско – акушерский пункт.
Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в специальный стаж подлежит включению работа среднего медицинского персонала в должностях: заведующий фельдшерско-акушерским пунктом-акушерка (фельдшер, медицинская сестра), фельдшерским здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра), медицинским пунктом-медицинская сестра (фельдшер); фельдшер; в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены больницы всех наименований, фельдшерско-акушерский пункт, а также центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения федеральных органов и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований).
В спорный период действовал приказ Минздрава СССР от 27.07.1973 № 566 «О состоянии и мерах по дальнейшему улучшению работы фельдшерско-акушерских пунктов страны», которым были утверждены Положение о фельдшерско-акушерском пункте, Положение о заведующем фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшере.
Так, в соответствии с Положением о фельдшерско-акушерском пункте, фельдшерско-акушерский пункт является амбулаторно-поликлиническим учреждением в сельских населенных пунктах и на объектах строительства вне населенных пунктов, открытие и закрытие которого производится органом здравоохранения в установленном порядке.
Фельдшерско-акушерский пункт находится в ведении сельского Совета депутатов трудящихся.
Руководство деятельностью фельдшерско-акушерского пункта осуществляет больничное или амбулаторно-поликлиническое учреждение, которому он подчинен.
На фельдшерско-акушерский пункт возлагается:
-проведение мероприятий, направленных на профилактику и снижение заболеваемости, в том числе инфекционной; профилактику и снижение паразитарных и профессиональных заболеваний, травматизма и отравлений среди колхозников, работников совхозов и других предприятий; снижение смертности, в том числе детской и материнской; повышение санитарно-гигиенической культуры населения;
-оказание населению доврачебной медицинской помощи;
-участие в текущем санитарном надзоре за учреждениями для детей и подростков, коммунальными, пищевыми, промышленными и другими объектами, водоснабжением и очисткой населенных мест;
-проведение подворных обходов по эпидемическим показаниям с целью выявления инфекционных больных, контактных с ними лиц и подозрительных на инфекционные заболевания;
-извещение территориальной санитарно-эпидемиологической станции в установленном порядке об инфекционных, паразитарных и профессиональных заболеваниях, отравлениях населения и выявленных нарушениях санитарно-гигиенических требований.
На фельдшерско-акушерский пункт могут возлагаться функции аптечного пункта по продаже населению готовых лекарственных форм и других аптекарских товаров.
Фельдшерско-акушерский пункт имеет свою смету, круглую печать и штамп с указанием своего наименования.
В соответствии с Положением о заведующем фельдшерско-акушерском пунктом – фельдшере, на должность заведующего фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшера назначается специалист, окончивший среднее медицинское учебное заведение с присвоением квалификации фельдшера или фельдшера-акушерки.
Заведующий фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшер, среди прочего, оказывает доврачебную медицинскую помощь населению на территории деятельности фельдшерско-акушерского пункта.
В этих целях заведующий фельдшерско-акушерским пунктом ведет амбулаторный прием на фельдшерско-акушерском пункте; ведет больных на дому; оказывает первую неотложную медицинскую помощь при острых заболеваниях и несчастных случаях (ранения, кровотечения, отравления и др.) с последующим вызовом врача к этому больному или направлением его в соответствующее ближайшее лечебно-профилактическое учреждение, независимо от ведомственной подчиненности, сопровождая больного в необходимых случаях лично; своевременно направляет больных, нуждающихся во врачебной медицинской помощи, в соответствующие лечебно-профилактические учреждения; выполняет врачебные назначения; подготавливает больных к приему врачом на фельдшерско-акушерском пункте; участвует в диспансеризации населения; проводит простейшие лабораторные исследования, лечебный массаж и физиотерапевтические процедуры, для отпуска которых имеется необходимая аппаратура, профилактические прививки и диагностические пробы взрослому населению, противоэпидемические и противопаразитарные мероприятия, подворные обходы по эпидемическим показаниям с целью выявления инфекционных больных, контактных с ними лиц и подозрительных на инфекционные заболевания; обеспечивает медицинскую помощь детям в детских яслях, садах, яслях-садах, детских домах, школах, расположенных на территории деятельности фельдшерско-акушерского пункта и не имеющих в своих штатах соответствующих средних медицинских работников.
В соответствии с данным Положением при отсутствии в штате фельдшерско-акушерского пункта других средних медицинских работников (акушерки и медицинской патронажной сестры) заведующий фельдшерско-акушерским пунктом выполняет их обязанности.
Согласно Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников здравоохранения и социального обеспечения Министерства здравоохранения СССР от 30.12.1976 № 1250, заведующие фельдшерскими пунктами относятся к среднему медицинскому персоналу и им установлена надбавка за заведование.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Барихина Е.В. 17.02.2026 обратилась Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением пенсионного органа № * от * в установлении досрочной страховой пенсии истцу на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано, т.к. обращение поступило ранее, чем за месяц до возникновения права, должность <данные изъяты> не предусмотрена Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала в учреждениях здравоохранения, утвержденной приузом Минздрава России от 15.10.1999 №377, Списком должностей работников здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений, лечебная и иная ракоеда которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утверждённым постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, документально не подтверждено, что данная должность относилась к среднему медицинскому персоналу (том 1, л.д. 10-19, 35-45).
Из записей в трудовой книжке Барихиной Е.В. следует, что * истец принята на работу на должность <данные изъяты> (основание – приказ № 23 от 22.03.1989), уволена * (основание – приказ № 221 тот 29.04.1996) (том 1, л.д. 84-90).
Согласно приказу № 23(14) от 22.03.1989, Попкова Е.В. принята на работу в качестве <данные изъяты> с * (том 2, л.д. 94-95).
Дипломом *, выданным *, подтверждается, что Барихина Е.В. в 1989 г. окончила Каменск – Уральское медицинское училище с присвоением квалификации «фельдшер» (том 1, л.д. 91).
Штатным расписанием медицинского персонала Сипавного ФАП на 1991 г. подтверждается наличие должности фельдшера (том 1, л.д. 20, том 2, л.д. 99).
Из тарификационного списка медработников фельдшерских пунктов Сипавского сельсовета на 01.01.1991 следует, что Попкова (после замужества – Барихина (том 1, л.д. 94) Е.В. в Сипавском ФАП замещала должность <данные изъяты> (том 1, л.д. 21, 22, том 2, л.д. 100).
Согласно справке от 19.06.2023 № 107, выданной ГАУЗ СО «Каменская ЦРБ», Барихина (Попкова) Е.В. работала в Каменской ЦПБ с * <данные изъяты> (том 1, л.д. 23).
Карточками – справками подтверждается, что Попкова Е.В. работала в должности <данные изъяты> (том 1, л.д. 24-26, том 2, л.д. 36-39 96).
В представленных по запросу суда табелях учета использования рабочего времени и подсчета заработка и расчетно – платежных ведомостях за спорный период указано, что Попкова Е.В. замещала должность <данные изъяты>, за ноябрь – декабрь 1991 г. имеется отдельный расчет заработной платы заведующей пунктом, в котором указана доплата за заведование (том 2, л.д. 51-76).
Допрошенный в судебном заседании свидетель <данные изъяты> пояснил, что работал главным врачом Новобытской участковой больницы, указав, что фельдшер – специалист со средним медицинским образованием, в фельдшерском пункте фельдшер ведет прием пациентов, выполняет назначение врача, посещает пациентов по вызовам, выполняет календарь прививок, осуществляет патронаж, выписывает больничные листы, оформляет амбулаторные медицинские карты пациентов, в целом организует оказание медицинской помощи на территории сельского населенного пункта.
К территории Новобыткой участковой больницы относилось 5 фельдшерских пунктов, включая Сипавский фельдшерский пункт.
Исходя из анализа приведенных норм права и письменных доказательств по делу, суд приходит к выводу, что работа истца в спорны период с 01.01.1991 по 31.12.1991 в должности <данные изъяты> относится к работе, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения; указанный период подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку данная работа осуществлялась в сельской местности (Сипавская сельская администрация), что не оспорено ответчиком.
Суд, принимая решение, исходит из того, что должность «заведующий фельдшерским пунктом» является административной, на должность заведующего фельдшерским пунктом назначается фельдшер (специалист со средним медицинским образованием), который за выполнение обязанностей заведующего получает доплату за заведование.
В представленных в материалы дела документах должность, замещаемая Попковой (после замужества – Барихиной) Е.В., имела разное наименование: фельдшер, заведующая ФАП – фельдшер (*), заведующая ФАП (*), фельдшер (*).
Разное наименование должности истца в кадровых и бухгалтерских документах не свидетельствует о том, что в спорный период истец не осуществляла лечебную деятельность по оказанию медицинской помощи населению с. Сипавское, где был расположен Сипавский фельдшерский пункт.
Исходя из анализа представленных выше нормативных актов, на должность заведующего фельдшерским пунктом может быть назначено лицо, имеющее среднее медицинское образование с присвоением квалификации «фельдшер» или «фельдшер – акушерка». Таким квалификационным требованиям истец соответствовала при назначении ее на должность.
При указанных обстоятельствах, заявленные требования истца подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.
Согласно информации ответчика (том 2, л.д. 80-82), с учетом даты обращения истца с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости, предполагаемая дата возникновения справа на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 с учетом включении спорного периода в льготный стаж наступит не ранее 17.06.2026.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Барихиной Елены Викторовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о включении спорного периода в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.
Признать за Барихиной Еленой Викторовной, * года рождения (паспорт: *, СНИЛС *) право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17.06.2026.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в специальный стаж Барихиной Елены Викторовны, * года рождения (паспорт: *, СНИЛС *), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, период с * в льготном исчислении стажа как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.
Решение может быть обжаловано в Свердловской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области.
Решение суда в окончательной форме принято 21.08.2026.
Судья Е.Ю. Новоселова