РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 февраля 2025 года город Усолье-Сибирское
Усольский городской суд Иркутской области в составесудьи Дятлова А.Ю.,при секретаре Кратовой Е.А.,рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело УИД 38RS0024-01-2025-005436-46 (№2а-441/2026) по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 24 по Иркутской области к А. о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец мотивирует свои требования тем, что административный ответчик А. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС № 24. Налогоплательщик является собственником имущества, в связи с чем, является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц. Налогоплательщику Инспекцией произведен расчет земельного налога за 2015 в размере 000 руб., за 2016 в размере 000 руб., за 2017 в размере 000 руб., за 2018 в размере 000 руб., за 2019 в размере 000 руб., за 2020 в размере 000 руб.., за 2021 в размере 000 руб., а также расчет налога на имущество физических лиц за 2015 в размере 000 руб., за 2016 в размере 000 руб., за 2017 в размере 000 руб., за 2018 в размере 000 руб., за 2019 в размере 000 руб., за 2020 в размере 00 0 руб., за 2021 в размере 000 руб., за 2022 в размере 000 руб., за 2023 в размере 000 руб. Указанные налоговые уведомления были направлены налогоплательщику заказным письмом почтовой связью. В случае просрочки исполнения обязанности по уплате налогов (взносов) начисляются пени. Ввиду неисполнения обязанности по уплате налога на имущество физических лиц за 2016-2023, земельного налога на 2014-2021 начислены пени в размере 000 руб. 00 коп. (за период с 01.10.2015 по 17.05.2025). С 01.01.2023 в связи с наличием отрицательного сальдо, налогоплательщику направлено единое требование, в которое включена задолженность на момент формирования требования. В связи с неисполнением обязанности по уплате задолженности в добровольном порядке, повлекшем формирование отрицательного сальдо ЕНС, налогоплательщику заказным письмом направлено требование об уплате задолженности по состоянию на 08.07.2023 № 000 со сроком добровольного исполнения 28.11.2023, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо ЕНС (задолженности) на общую сумму 000 руб. 00 коп., с указанием налогов, пени. До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС в размере 5765 руб. 85 коп. налогоплательщиком не погашено. Ввиду оставления требования без исполнения, Инспекция обратилась за взысканием в порядке приказного производства. Мировым судьей судебного участка № 000 г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области вынесен судебный приказ от 21.08.2025 № 000 о взыскании задолженности в размере 000 руб. 00 коп., который отменен 01.09.2025.
На основании вышеизложенного, просят взыскать с административного ответчика Панариной Е.А. задолженность в общей сумме 000 руб. 00 коп., в том числе: пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2016 -2023, земельного налога за 2014-2021 (период с 01.10.2015 по 27.05.2025) в размере 000 руб. 00 коп.
Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Иркутской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Административный ответчик А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом по адресу регистрации по месту жительства, однако, повестка была возвращена по истечении срока хранения.
Согласно Правилам оказания услуг почтовой связи, вручение регистрируемых почтовых отправлений осуществляется при предъявлении документов, удостоверяющих личность. По истечении установленного срока хранения не полученные адресатами (их законными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено между оператором почтовой связи и пользователем.
В целях создания необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, исполнения ими своих обязанностей перед другими гражданами, обществом и государством, а также обеспечения общественного порядка и безопасности установлена регистрация граждан РФ по месту жительства и по месту пребывания. Таким образом, определением места жительства гражданина служит его регистрационный учет, как по месту пребывания, так и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Такой учет должен обеспечить необходимые условия для реализации гражданином его прав и свобод, а также исполнение им обязанностей перед другими гражданами и организациями.
Таким образом, уклонение ответчика от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения расценивается судом как отказ от его получения, поскольку риск неполучения корреспонденции, направленной гражданину по адресу регистрации по месту жительства либо по месту пребывания, несет именно получатель корреспонденции, что свидетельствует о надлежащем извещении ответчиков о времени и месте судебного заседания (п.п. 63-68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").
Согласно части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.
Согласно части 1 статьи286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлениемовзысканиис физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органаобуплатевзыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядоквзысканияобязательных платежей и санкций.
В соответствии со статьей57Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленныеналогии сборы.
Согласно статье3Налоговогокодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленныеналогии сборы.
Законодательствооналогахи сборах основывается на признании всеобщности и равенстваналогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачиватьналогии сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признакаминалоговили сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.
Статьей23НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законом установленныеналоги, выполнять законные требованияналоговогооргана об устранении выявленных нарушениях законодательствао налогахи сборах.
В силу статьи 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ, пунктом 1 которой (в редакции, действовавшей в спорный налоговый период) было закреплено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество; 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.
На основании статьи 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п. 1).
Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса (п. 2).
Согласно пункту 4 статьи 85 НК РФ сведения о недвижимом имуществе (правах и сделках), а также о владельцах недвижимого имущества представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.
Судом установлено, что административный ответчик А. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС № 24 /л.д/
Согласно выписке из сведений об имуществе налогоплательщика А. является собственником:
- земельного участка, расположенного по адресу: (данные изъяты);
- квартиры, расположенной по адресу: (данные изъяты) /л.д./
Налогоплательщику Инспекцией произведен расчет земельного налога за 2015 в размере 000 руб., за 2016 в размере 000 руб., за 2017 в размере 000 руб., за 2018 в размере 000 руб., за 2019 в размере 000 руб., за 2020 в размере 000 руб.., за 2021 в размере 00 руб., а также расчет налога на имущество физических лиц за 2015 в размере 000 руб., за 2016 в размере 000 руб., за 2017 в размере 000 руб., за 2018 в размере 000 руб., за 2019 в размере 000 руб., за 2020 в размере 000руб., за 2021 в размере 000 руб., за 2022 в размере 000 руб., за 2023 в размере 000 руб. Указанные налоговые уведомления были направлены налогоплательщику заказным письмом почтовой связью.
В соответствии с представленной таблицей, взыскание вышеуказанных налогов было обеспечено судебными приказами, задолженность взыскана в полном объеме /л.д./.
В случае просрочки исполнения обязанности по уплате налогов (взносов), в соответствии со ст.75 НК РФ начисляются пени.
Ввиду неисполнения обязанности по уплате налога на имущество физических лиц за 2016-2023, земельного налога на 2014-2021 начислены пени.
Согласно расчету сумм пени, включенной в требование по уплате № 000 от 28.05.2025 Инспекцией налогоплательщику начислены пени за неуплату налога на имущество физических лиц за 2016-2023, земельного налога на 2014-2021 в размере 000 руб.00 коп. (период начисления пени с 01.10.2015 по 17.05.2025) /л.д./
В связи с неисполнением обязанности по уплате задолженности в добровольном порядке, повлекшем формирование отрицательного сальдо ЕНС, налогоплательщику заказным письмом направлено требование об уплате задолженности по состоянию на 08.07.2023 № 000 со сроком добровольного исполнения 28.11.2023, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо ЕНС (задолженности) на общую сумму 000 руб. 00 коп., с указанием налогов, пени.
До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС в размере 000 руб. 00 коп. налогоплательщиком не погашено.
Положениями НК РФ, Закона № 263-ФЗ не предусмотрено формирование нового требования на увеличивающуюся сумму отрицательного сальдо до полного погашения первоначального требования.
Согласно пункту 2 статьи44НК РФ обязанность по уплате конкретногоналогаили сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательствомоналогахи сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данногоналогаили сбора.
В соответствии с пунктом 1 статьи45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.
На основании статьи69 НК РФнеисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.
Согласно статье48 НК РФв случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплатеналоганалоговыйорган вправе обратиться в суд с искомовзысканииналогав пределах сумм, указанных в требованииобуплатеналога.
Статьей75 НК РФпредусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок суммналога, подлежат начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплатеналога, начиная со следующего за установленным законодательствомоналогахи сборах для уплатыналога.
В силу пункта 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункт 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).
Административным ответчиком сумма отрицательного сальдо по ЕНС добровольно не погашена, в связи с чем, инспекцией направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций.
02.07.2025 мировым судьей судебного участка №98 по г. Усолье-Сибирское и Усольскому району Иркутской области по заявлению Инспекции вынесен судебный приказ № 000 о взыскании с ответчика задолженности по обязательным платежам в размере 000 руб. 00 коп., который отменен определением от 23.07.2025 /л.д./.
В соответствии с частью 6 статьи289 КАС РФпри рассмотрении административных деловзысканииобязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованиемовзысканииобязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания длявзысканиясуммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размеравзыскиваемойденежной суммы.
Согласно части 2 статьи286КАС РФ административное исковое заявлениео взысканииобязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплатеналоговв судебном порядке регламентированы статьей48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.
В силу пункта 2 статьи48 НК РФзаявлениеовзысканииподается в суд общей юрисдикцииналоговыморганом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требованияобуплатеналога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи48 НК РФтребованиеовзысканииналога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявленоналоговыморганом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Административный ответчик требование по уплатеналога, пени в установленный срок не исполнил, а неисполнение требования по уплатеналогаявляется основанием для обращенияналоговогооргана в течение шести месяцев в суд.
Ввиду оставления требования без исполнения, Инспекция обратилась за взысканием в порядке приказного производства. Мировым судьей судебного участка № 000 г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области вынесен судебный приказ от 21.08.2025 № 000 о взыскании задолженности в размере 000 руб. 00 коп., который отменен 01.09.2025. Настоящее административное исковое заявление подано в суд 18.12.2025, то есть в течение 6 месяцев со дня отмены судебного приказа.
Таким образом, налоговым органом не пропущен срок для подачи в суд административного искового заявления.
В соответствии с частью 1 статьи62 КАС РФлица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В нарушение требований статьи62 КАС РФ, доказательств погашения задолженности обязательных платежей и санкций в размере на общую сумму 000 руб. 00 коп. административным ответчиком суду не представлено, таких доказательств в материалах дела не имеется.
В соответствии со статьёй114 КАС РФ, статьями333.19,333.36 НК РФс административного ответчика подлежитвзысканию государственная пошлина в размере 4000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования удовлетворить.
Взыскать с Панариной Елены Александровны (ИНН), проживающей по адресу: (данные изъяты) обязательные платежи и санкции на общую сумму 000 руб. 00 коп., в том числе:
- пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2016 -2023, земельного налога за 2014-2021 (период с 01.10.2015 по 27.05.2025) в размере 000 руб. 00 коп. в доход государства, с зачислением на расчетный счет:
(данные изъяты).
Взыскать с Панариной Елены Александровны в доход бюджета муниципального образования «город Усолье-Сибирское» государственную пошлину в размере 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усольский городской суд Иркутской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 11.02.2026
Судья А.Ю. Дятлов