РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 мая 2026 г. с. Багдарин
Баунтовский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Прокопенко М.Ю., при секретаре Николаевой Л.В., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бурятской таможни к Степанова Г.В. о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени,
УСТАНОВИЛ:
Бурятская таможня обратилась в суд с административным иском к Степановой Г.В., просит взыскать с ответчика сумму задолженности по уплате утилизационного сбора в размере 523600 рублей, сумму задолженности по уплате пеней в размере 256564 рублей 01 копейка, всего сумму задолженности в размере 780164 рублей 01 копейка.
Административное исковое заявление мотивировано тем, что 07.12.2024 г. на таможенный пост Морской порт Владивосток Степановой Г.В. подан расчёт утилизационного сбора (УС) на колесное транспортное средство - «HONDA STEPWGN SPADA», 16.06.2016 г.в., объем двигателя 1496см3, VIN-RP3-1103603, ввозимый для личного пользования. В графе 9 расчета УС стоит отметка о том, что транспортное средство ввозится для личного пользования. На основании предоставленных документов в отношении транспортного средства - «HONDA STEPWGN SPADA» начислен УС, с применением коэффициента расчета суммы утилизационного сбора в соответствии с п. 3 раздела I Перечня - «Транспортные средства, ввозимые физическими лицами с объемом двигателя свыше 1000 куб.сантиметров, не более 2000 куб. сантиметров» в размере - 0,26 (для транспортных средств с даты выпуска которых прошло более 3-х лет). УС рассчитан и начислен по таможенному приходному ордеру в размере 5200,00 руб. (20 000*0,26). С лицевого счета Степановой Г.В. зачтена сумма в размере - 5200,00 руб. в счёт уплаты УС за ввезенное транспортное средство.
02.10.2025 г. на запрос Бурятской таможни получена информация МВД РФ о том, что согласно базе данных ФИС ГИБДД указанная автомашина на регистрационном учете за Степановой Г.В. не значится. 03.05.2024 г. указанное транспортное средство зарегистрировано в ОГИБДД УМВД России по Нерюнгринскому району на Константинова Д.Ю.
05.11.2025 г. в адрес Степановой Г.В. было направлено уведомление о сумме неуплаченного утилизационного сбора, с предложением добровольно оплатить задолженность по утилизационном сбору и пени. Аналогичное уведомление было направлено 05.11.2025 г. в адрес Константинова Д.Ю. В связи с истечением срока уплаты утилизационного сбора и пеней, неисполнением должником Степановой Г.В. в установленный срок обязанности по уплате утилизационного сбора и пени Бурятская таможня обратилась к мировому судье судебного участка Баунтовского района РБ с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка Баунтовского района РБ от 04.02.2026 г. судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями. Полагает, что Степановой Г.В. не выполнено условие для применения коэффициента расчета суммы УС установленного п. 3 раздела I Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается УС, а также размеров УС, утвержденным Постановлением Правительства № 1291, а именно транспортное средство должно быть зарегистрировано на плательщике утилизационного сбора в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера.
Представитель административного истца – Бурятской таможни, в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения судебного заседания уведомлен надлежаще, в заявлении просил рассмотреть дело без участия представителя.
Административный ответчик Степанова Г.В. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом, направила в суд возражение на административное исковое заявление, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В возражении указала, что транспортное средство приобретено ею 12.10.2023, 04.12.2023 зарегистрирована пассажирская таможенная декларация, 07.12.2023 подан расчет на ТС, то есть до вступления в силу изменений таможенного законодательства, по существу ухудшающих положение административного ответчика. Полагает, что изменения, внесенные в Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 1291 на основании Постановлений Правительства Российской Федерации N 1722 от 17.10.2023 и N 2407 от 29.12.2023, не подлежат применению к расчету утилизационного сбора в отношении транспортного средства, приобретенного им, обратной силы не имеют, ввиду чего, утилизационный сбор за спорное транспортное средство подлежал расчету по «льготному» тарифу. Просит отказать в удовлетворении административного иска.
В судебное заседание заинтересованное лицо Константинов Д.Ю. не явился, извещен надлежаще, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия.
В связи с надлежащим извещением участвующих лиц, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ) определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечении таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.
В силу статьи 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
Согласно п. 3 ст. 24.1 Закона № 89-ФЗ плательщиками УС признаются лица, которые: осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию; осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации; приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора; являются владельцами транспортных средств, в отношении которых утилизационный сбор не был уплачен в соответствии с абзацем пятым пункта 6 настоящей статьи, при помещении таких транспортных средств под иную таможенную процедуру при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны, применяемой на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, за исключением случаев помещения таких транспортных средств под таможенную процедуру реэкспорта.
Пункт 4 указанной статьи определяет, что порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и шасси и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 1291) определены виды и категории колесных транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор; утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила).
Согласно пункту 5 Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств и шасси, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденных указанными Правилами.
Расчет размера утилизационного сбора, подлежащего уплате при ввозе колесных транспортных средств на территорию Российской Федерации, производится по ставкам согласно подпункту 2 пункта 1 Перечня видов и категорий колесных транспортных средств и шасси, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденного Постановлением N 1291.
Разделом 1 указанного Перечня предусмотрен порядок расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, категории M1, в том числе, повышенной проходимости категории G, а также специальные и специализированные транспортные средства указанной категории. Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора составляет 20 000 руб.
Пунктом 3 раздела 1 Перечня предусмотрено применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя (новые транспортные средства - 0,17, транспортные средства, с даты выпуска которых прошло более 3 лет - 0,26).
Пунктами 1, 2 раздела 1 Перечня установлены коэффициенты расчета утилизационного сбора в зависимости от вида и объема двигателя для общего порядка ввоза транспортных средств.
Для целей применения коэффициента расчета суммы УС (0, 26), установленного п. 3 раздела I Перечня под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию, понимается транспортное средство, ввезенное в Российскую Федерацию физическим лицом, в отношении которого одновременно соблюдаются следующие условия:
- транспортное средство ввезено плательщиком утилизационного сбора, который в расчете суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», приведенном в приложении № 1 к Правилам взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», указал, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования;
- транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора;
- таможенные пошлины, налоги уплачены по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, или оформлены документы, подтверждающие право собственности плательщика утилизационного сбора на транспортное средство, до 29 октября 2023 г. (включительно) и свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» - до 21 декабря 2023 г.
Согласно п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2023 года № 1722, сумма утилизационного сбора, уплаченная в отношении колесного транспортного средства, ввезенного физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию, подлежит пересмотру в случае, если до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ввезенного колесного транспортного средства указанным лицом оно отчуждено в собственность иного лица. В этом случае осуществляется доплата утилизационного сбора до уровня утилизационного сбора, предусмотренного для колесного транспортного средства, ввезенного в Российскую Федерацию физическим лицом не для личного пользования. При неосуществлении указанной доплаты утилизационного сбора обязанность по его уплате считается неисполненной.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 07.12.2023 г. Степанова Г.В. обратилась на таможенный пост Морской порт Владивосток с расчетом утилизационного сбора на колесное транспортное средство - «HONDA STEPWGN SPADA», 16.06.2016 г.в., объем двигателя 1496см3, VIN-RP3-1103603. где в графе 9 расчета стоит отметка о том, что указанное транспортное средство ввозится для личного пользования.
По результатам проверки правильности исчисления суммы утилизационного сбора в отношении транспортного средства -«HONDA STEPWGN SPADA», по таможенному приходному ордеру начислен утилизационный сбор с применением коэффициента расчета суммы утилизационного сбора в соответствии с п. 3 раздела I Перечня - «Транспортные средства, ввозимые физическими лицами с объемом двигателя свыше 1000 куб. сантиметров, но не более 2000 куб сантиметров» в размере - 0,26 (для транспортных средств с даты выпуска которых прошло более 3-х лет), в размере 5200 рублей (20 000*0,26). С лицевого счета Степановой Г.В. зачтена сумма в размере - 5200,00 руб. в счёт уплаты утилизационного сбора за ввезенное транспортное средство.
С целью установления соблюдения условий ввоза транспортного средства с применением «льготных» коэффициентов уплаты утилизационного сбора, Бурятской таможней проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений по вопросу соблюдения Степановой Г.В. порядка уплаты утилизационного сбора.
По результатам проверки установлено, что указанное транспортное средство – «HONDA STEPWGN SPADA», 16.06.2016 г.в., на регистрационном учете за Степановой Г.В. не значилось и не значится, а в период с 03.05.2024 по настоящее время указанное транспортное средство зарегистрировано ГИБДД ОМВД России по Нерюнгринскому району и находится во владении Константинова Д.Ю. Таким образом, в ходе таможенного контроля было установлено, что транспортное средство - «HONDA STEPWGN SPADA», 16.06.2016 г.в., объем двигателя 1496см3, VIN-RP3-1103603, приобретено Степановой Г.В. не для личного использования, а для последующей перепродажи, отчуждено Степановой Г.В. в собственность иного лица до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого транспортного средства. Тем самым выявлен факт неполной оплаты Степановой Г.В. утилизационного сбора в отношении ввезенного не для личного пользования транспортного средства, для расчета утилизационного сбора в отношении указанного транспортного средства, применяется коэффициент 26,44.
05.11.2025 г. в адрес Степановой Г.В. было направлено письмо с уведомлением о сумме неуплаченного утилизационного сбора, с предложением добровольно оплатить задолженность по утилизационному сбору и пени в общем размере 745725,58 руб. в течение 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации. Письмо не вручено, возвращено в таможню из-за истечения срока хранения. Дата возврата заказного письма 13 января 2026 г.
Таможенный орган обратился к мировому судье судебного участка Баунтовского района РБ с заявлением о выдаче в отношении Степановой Г.В. судебного приказа о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка Баунтовского района РБ от 16.01.2026 г. в пользу Бурятской таможни со Степановой Г.В. взыскана задолженность по уплате утилизационного сбора в сумме 523600 рублей, пени в размере 235087 рублей 68 копеек, госпошлина в размере 10086,88 рублей.
Определением мирового судьи судебного участка Баунтовского района РБ от 04.02.2026 г. судебный приказ от 16.01.2026 г. отменен в связи с поступившими возражениями Степановой Г.В. против исполнения судебного приказа.
Учитывая, что обязанность по уплате утилизационного сбора и пени административным ответчиком в добровольном порядке не исполнена, Бурятской таможней 04.03.2026 г. (согласно штемпелю на конверте) подано настоящее административное исковое заявление, датированное 27.02.2026 г.
Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь вышеназванными положенными закона, приходит к выводу о том, что, поскольку приобретенное Степановой Г.В. транспортное средство отчуждено ею в собственность иного лица до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера, то есть, фактически было приобретено не для личного использования, а значит административным ответчиком не были выполнены условия ввоза транспортного средства (как для личного пользования), сумма утилизационного сбора подлежит доплате. При этом, доплата суммы утилизационного сбора подлежит взысканию именно с административного ответчика Степановой Г.В., поскольку в соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" в случае ввоза транспортных средств на территорию Российской Федерации субъектом, обязанным к уплате утилизационного сбора, выступает именно лицо, осуществившее ввоз соответствующих товаров. Последующее отчуждение ввезенных транспортных средств не предусмотрено законом в качестве основания для прекращения неисполненной обязанности по уплате утилизационного сбора для лица, осуществившего ввоз.
Поскольку п. 3(1) раздела 1 Перечня в отношении «Транспортные средства, ввозимые физическими лицами с объемом двигателя свыше 1000 куб. сантиметров, но не более 2000 куб. сантиметров»», коэффициент расчета УС составляет – 26,44 (для транспортных средств с даты выпуска которых прошло более 3-х лет) (редакция № 29 от 17.10.2023), с учетом ранее уплаченной суммы утилизационного сбора в размере 5200 руб. подлежит доплате утилизационный сбор в размере 523600 руб., а также пени за просрочку уплаты утилизационного сбора.
Согласно расчету, представленному Бурятской таможней, который суд находит верным, задолженность ответчика по состоянию на 27.02.2026 г. (дата подачи административного иска в суд) составляет 780164 рублей 01 копейка, в том числе, задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 523600 руб., пени за период с 08.12.2023 г. по 28.10.2025 г. в размере 222128,58 руб., за период с 29.10.2025 г. по 27.02.2026 г. в размере 34435,43 руб.
Таким образом, учитывая, что административным ответчиком утилизационный сбор не был своевременно не уплачен, административным истцом порядок взыскания и срок на обращение в суд соблюдены, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
При этом, суд учитывает положения п. 9 ст. 72 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которым не допускается уменьшение размера начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней.
Доводы Степановой Г.В. о наличии оснований для освобождения ее от уплаты утилизационного сбора в запрашиваемом размере, со ссылкой на Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2023 г. N 2407 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291", основаны на неверном толковании норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения, выводов суда не опровергают и подлежат отклонению.
Конкретные обстоятельства ввоза административным ответчиком транспортного средства, факт реализации транспортного средства третьему лицу в течение непродолжительного времени после получения ПТС, отсутствие регистрации транспортного средства на административного ответчика либо членов ее семьи, свидетельствуют о доказанности факта ввоза последней транспортного средства не для личного использования, а в целях последующей продажи, и об обоснованности доначисления утилизационного сбора и начисления пеней в связи с неисполнением обязанности по уплате утилизационного сбора в установленном законом размере.
С учетом положений ст. 333.19, ст. 333.20 Налогового кодекса РФ с административного ответчика надлежит взыскать в доход местного бюджета судебные расходы по оплате государственной пошлины, от уплаты которой административный истец был освобожден, в сумме 20603,28 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Бурятской таможни к Степанова Г.В. о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени, удовлетворить.
Взыскать со Степанова Г.В. в пользу Бурятской таможни задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 523600 рублей, задолженность по уплате пеней в размере 256564,01 рублей, всего 780164, 01 руб. (семьсот восемьдесят тысяч сто шестьдесят четыре руб. 01 коп.)
Взыскать со Степанова Г.В. в доход бюджета муниципального образования «Баунтовский эвенкийский район» государственную пошлину в размере 20603,28 руб. (двадцать тысяч шестьсот три руб. 28 коп.).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Баунтовский районный суд Республики Бурятия.
Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2026 года.
Судья Прокопенко М.Ю.