РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г. Хабаровск 13 октября 2026 года
Судья Краснофлотского районного суда г. Хабаровска Горлач А.В., рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося *** в ****, проживающего по адресу: ****
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Врио начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска Хабаровского края № ... от 30.07.2026 ФИО1 привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.
Из постановления по делу следует, что 13.04.2026 в 08 часов 00 минут ФИО1 в нарушение п.п. 2 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» не прибыл по повестке в военный комиссариат по адресу: г. Хабаровск, ул. Зои Космодемьянской, д. 24-а.
Не согласившись с постановлением по делу, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить. В жалобе приводятся доводы, о том, что по повестке ФИО1 явился, что протокола об административном правонарушении не получал.
В ходе рассмотрения жалобы ФИО1 пояснил, что уведомлений о составлении протокола об административном правонарушении не получал, о рассмотрении дела об административном правонарушении не знал.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, жалобу на постановление по делу, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Исходя из положений частей 3, 4, 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении для реализации предоставленных ему процессуальных прав.
Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен должностным лицом в отсутствие лица, в отношении которого осуществляется производство по делу.
При этом, каких-либо объективных свидетельств надлежащего уведомления ФИО1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в материалах дела не имеется.
Так, уведомление о том, что протокол об административном правонарушении будет составлен 22.05.2026, было направлено ФИО1 по месту его жительства почтовым отправлением и возвращено за истечением срока хранения 11.06.2026, т.е. фактически после составления протокола об административном правонарушении (ШПИ: ...).
Также, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Исходя из положений частей 1, 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть извещено о месте и времени рассмотрения дела одним из способов, указанных в данной статье: заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено должностным лицом военного комиссариата в отсутствие ФИО1 и его защитника.
Каких-либо сведений, позволяющих суду сделать вывод, что органом военного комиссариата принимались меры к уведомлению ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в материалах дела не содержится, по запросу суда дополнительно не представлено.
С учётом изложенного суд находит, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен, постановление по делу вынесено, в отсутствие надлежащего его извещения его о месте и времени совершения данных процессуальных действий, в результате чего ФИО1 был необоснованно лишен прав, предоставленных ему ч. 1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом суд находит, что дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 рассмотрено с существенными нарушениями норм процессуального права, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Поскольку срок давности, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение вменяемого ФИО1 административного правонарушения не истёк, постановление по делу подлежит отмене, материалы дела – возращению на новое рассмотрение.
Исходя из изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление по делу об административном правонарушении № ... от 30.07.2026, вынесенное Врио начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска Хабаровского края о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, материалы дела возвратить должностному лицу на новое рассмотрение.
Настоящее решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения, в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Краснофлотского районного суда г. Хабаровска А.В. Горлач