РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г. Хабаровск 23 сентября 2026 года
Судья Краснофлотского районного суда г. Хабаровска Горлач А.В., рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившейся *** в ****, проживающей по адресу: ****
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии № 5 городского округа «Город Хабаровск» от *** № ... ФИО1 привлечена к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.
Из постановления по делу следует, что *** в 09 часов 40 минут в районе дома **** ФИО1 в нарушение п. 4.4.2.5 Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск», разместила транспортное средство <данные изъяты> г.н. ... на территории, занятой зелеными насаждениями, чем произвела действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою.
Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой, просит постановление административной комиссии отменить, указывая, на то, что территория, на которой было расположено её транспортное средство, озелененной территорией не являлась, фактически территория используется для стоянки транспортных средств.
В ходе рассмотрения жалобы ФИО1 пояснила, что проживает в доме № **** с *** года. Данный участок земли, который находится за многоквартирным домом, представляет из себя грунт, не является озеленённой территорией. В настоящее время данный участок используется для парковки транспортных средств жителей дома. Полагала что постановление вынесено не в автоматическом режиме. Ей известно, что сотрудники администрации ездили на автомобиле по данной территории и фиксировали нарушения вручную. Полагала, что поскольку правонарушение зафиксировано не в автоматическом режиме, то нарушен порядок производства по делу об административном правонарушении.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, жалобу на постановление по делу, суд приходит к следующему:
В соответствии с положениями ст. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Частью 1 ст. 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение правил благоустройства территорий соответствующего поселения, городского округа, в том числе за нарушение Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск», утверждённых решением Хабаровской городской Думы от 17.10.2017 № 677.
В соответствии с пунктом 1.1 Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск», утверждённых решением Хабаровской городской Думы от 17.10.2017 № 677 (далее – Правила благоустройства), данные Правила обязательны для исполнения при содержании территорий, проектировании и размещении объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории для всех физических, юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления, осуществляющих свою деятельность в городском округе «Город Хабаровск».
Подпунктом 4 пункта 4.4.2.5 Правил благоустройства на территории города Хабаровска запрещается производить действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда, причинение вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою.
Из фотографической информации, содержащейся в постановлении по делу об административном правонарушении, полученной с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Дозор-МП», следует, что *** в 09 часов 40 минут транспортное средство <данные изъяты> ... было расположено на земельном участке, прилегающем к дому ****, в районе места с координатами ....
Из содержания фотографической информации, а также электронных изображений общедоступных онлайн-сервисов «Google Maps», «Яндекс Карты» (www.google.com/maps, www.yandex.ru/maps) следует, что на земельном участке в месте расположения транспортного средства <данные изъяты> в летний период времени имеются зеленые насаждения и почвенно-растительный слой.
Таким образом, движение и стоянка автомобиля на указанном участке территории г. Хабаровска создаёт возникновение угрозы причинения вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою, является нарушением ограничения, установленного п. 4.4.2.5 Правил благоустройства и образует собой объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях. Согласно имеющейся в органе Госавтоинспекции регистрационной информации по состоянию на *** транспортное средство <данные изъяты> г.н. ... принадлежало ФИО1
В соответствии с положениями ст. 201 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Факт размещения своего транспортного средства на земельном участке, изображённом в постановлении по делу, ФИО1 не оспаривается.
Из материалов дела следует, что специальное техническое средство «Дозор-МП» с идентификатором ... является программно-аппаратным комплексом измерения времени и координат с фото и видео фиксацией, имеет свидетельство о поверке сроком действия до 26.10.2027.
Поскольку факт выдачи свидетельства о поверке является подтверждением технических характеристик прибора «Дозор-МП» и пригодности его к применению, то сведения, полученные при помощи указанного прибора, и отраженные в постановлении по делу, признаются судом относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами по делу.
В рассматриваемой ситуации, планшетный компьютер прибора «Дозор-МП» был установлен в служебном автомобиле, который передвигался по утверждённому маршруту. Изложенное подтверждается актом установки держателя в транспортном средстве, маршрутным листом данного транспортного средства.
Также из информационного письма производителя прибора – <данные изъяты> следует, что прибор «Дозор-МП» применяется для фиксации нарушений в сфере благоустройства. Фиксация событий административных правонарушений, работа прибора и обработка информации производятся автоматически без вмешательства оператора.
Изложенные обстоятельства в полной мере корреспондируют критериям определения технических средств, работающих в автоматическом режиме, установленным п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Учитывая изложенное, суд находит, что постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях в отношении ФИО1 как собственника транспортного средства <данные изъяты> г.н. ..., вынесено административным органом обоснованно.
Установленные прибором «Дозор-МП» координаты ... в полной мере соответствуют адресу, приведённому ФИО1 в жалобе: ****
Вопреки доводам жалобы, фотографиями, имеющимися в деле, объективно подтверждается наличие зеленой растительности в месте расположения автомобиля. То обстоятельство, что на данной территории жителями дома организована парковка, не свидетельствует о том, что данный участок предназначен для движения и стоянки транспортных средств.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) названный земельный участок принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности.
Решение об изменении способа и порядка использования земельного участка, в силу положений ст.ст. 44-46 ЖК РФ, принимается квалифицированным большинством голосов на общем собрании собственников помещений многоквартирного жилого дома.
Из письма управляющей компании <данные изъяты> от *** следует, что подобного решения собственниками многоквартирного жилого дома **** не принималось.
Изложенное свидетельствует о том, что парковочные места на рассматриваемом земельном участке обустроены вопреки требованиям действующего законодательства и в отсутствие волеизъявления собственников данного земельного участка, в связи с чем фактическое обустройство парковочных мест не может расцениваться как изменение функционального назначения данного земельного участка.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о надлежащей квалификации действий ФИО1 и обоснованному привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.
Поскольку постановление по делу вынесено в порядке ч. 3 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то протокол об административном правонарушении не составлялся, о месте и времени рассмотрения дела лицо, в отношении которого осуществлялось производство по делу, не уведомлялось.
Остальные, приведённые в жалобе и в ходе рассмотрения жалобы доводы, обстоятельств, которые могли бы служить основаниями к отмене обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, не содержат.
Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности в ходе рассмотрения жалобы не установлено.
Исходя из изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии № 5 городского округа «Город Хабаровск» от *** № ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу на постановление по делу – без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения, в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Краснофлотского районного суда г. Хабаровска А.В. Горлач