РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 апреля 2026 года <адрес>
Усольский городской суд <адрес> в составе судьи Дятлова А.Ю., при секретаре Ф.И.О2, с участием представителя административного истца Ф.И.О6, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело УИД 38RS0(данные изъяты)-32 ((данные изъяты)а-1061/2026) по административному иску Ф.И.О1 к отделу по вопросам миграции МО МВД России «Усольский», к МО МВД России «Усольский» о признании незаконным решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию
УСТАНОВИЛ:
Административный истец мотивирует свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ решением отдела по вопросам миграции МО МВД России «Усольский» в отношении него принято решение о неразрешении въезда на территорию РФ сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Вышеуказанное решение считает законным, так как согласно п.2 ст.26 ФЗ №114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства сообщили заведомо ложные сведения о себе или о цели своего пребывания в РФ. Каких-либо заведомо ложных сведений о цели своего пребывания на территории РФ истец не сообщал. Действия административного ответчика нарушают право административного истца на семейную жизнь и привели к разлучению семьи. В нарушение правил принятия решения о неразрешении въезда в РФ истец не был уведомление о принятом решении.
На основании вышеизложенного, просит признать незаконным действие административного ответчика, выразившееся в неразрешении гражданину респ. Узбекистан Ф.И.О1 въезда не территорию РФ сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
Административный истец Ф.И.О1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом по указанному в административном исковом заявлении адресу.
Представитель административного истца Ф.И.О6.А. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал по основаниям, изложенным в иске.
Представители административных ответчиков Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Усольский», МО МВД России «Усольский» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Выслушав представителя административного истца, свидетеля, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации гарантирует право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (статья 46).
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно положениям пунктов 3 и 4 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия, порядок и основание принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В свою очередь часть 11 статьи 226 поименованного кодекса возлагает обязанность доказывания названных обстоятельств на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно статье 4 названного Федерального закона иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
Из материалов административного дела следует, что Ф.И.О1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является гражданином Республики Узбекистан, документирован национальным паспортом № <данные изъяты>, выданным ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе служебной деятельности был выявлен гражданин Республики Узбекистан Ф.И.О1, который ДД.ММ.ГГГГ предоставил заведомо ложные сведения при осуществлении миграционного учета о месте своего пребывания по адресу: <адрес>, однако, фактически там не проживал, тем самым нарушил п.1 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ « О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ». В КУСП (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован рапорт об обнаружении признаков состава преступления, предусмотренного ст.322.3 УК РФ «Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в РФ», в отношении гр. Ф.И.О3, осуществившей постановку на миграционный учет иностранного гражданина Респ. Узбекистан Ф.И.О1
Как следует из объяснений Ф.И.О1 от ДД.ММ.ГГГГ, он ДД.ММ.ГГГГ оформил миграционный учет по адресу: <адрес> через посредника по имени Елена, в именно, попросил ее оформить где-нибудь миграционный учет, так как нужно оформлять патент, денежные средства в сумме 3 000 рублей передал лично, фактически проживает по месту работы по адресу: <адрес>, уч.90/1, делает отделку внутри. С нарушением согласен полностью, вину признает, в содеянном раскаивается.
Постановлением (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении Ф.И.О1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа 2 000 руб. Постановление не обжаловалось.
ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОВМ МО МВД Росси «Усольский» Ф.И.О4 вынесено решение о неразрешении въезда в РФ гражданину Республики Узбекистан Ф.И.О1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в связи с предоставлением заведомо ложных сведений о себе, а именно о месте своего пребывания.
Ф.И.О1 уведомлен и ознакомлен о принятом решении, о чем свидетельствует его подпись в уведомлении, в котором указал, что обязуется выехать согласно купленного билета.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее, федеральный закон N 109-ФЗ) устанавливает, что миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции.
Согласно ст. 7 федерального закона N 109-ФЗ при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания (п. 1, 3).
В статье 2 федерального закона N 109-ФЗ зафиксированы понятия "место пребывания иностранного гражданина", а также "регистрация и учет иностранных граждан".
Место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо организация, по адресу которой иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства - фиксация в установленном порядке органами миграционного учета сведений о месте жительства.
Учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания - фиксация в установленном порядке уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом органами сведений о нахождении иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания.
Правовое положение иностранных граждан, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации определяются и регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".
Согласно статье 4 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
Пунктом 2 статьи 26 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" определено, что въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае сообщения ими заведомо ложных сведений о себе или о цели своего пребывания в Российской Федерации.
Порядок принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства определен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 12, которым такие полномочия предоставлены определенным федеральным органам исполнительной власти.
Процедура принятия решения определена Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 303 "Об утверждении Порядка рассмотрения материалов, содержащих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия (отмены) решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, а также форм решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, решения об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, уведомления иностранного гражданина или лица без гражданства о принятом в отношении него решении о неразрешении въезда в Российскую Федерацию".
Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что Ф.И.О1 предоставил заведомо ложные сведения о месте своего пребывания.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Ф.И.О1 к отделу по вопросам миграции МО МВД России «Усольский», к МО МВД России «Усольский» о признании незаконным решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию - отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усольский городской суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.Ю. Дятлов