РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 мая 2026 года <адрес>
Усольский городской суд <адрес> в составе судьи Дятлова А.Ю., при секретаре Ф.И.О15, с участием административных ответчиков Ф.И.О14 В.А., Ф.И.О2 Д.В., заинтересованного лица Ф.И.О6, представителя заинтересованных лиц Ф.И.О16, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело УИД 38RS0(данные изъяты)-54 ((данные изъяты)а-1296/2026) по административному иску Ф.И.О1 к судебному приставу-исполнителю Ф.И.О2 ГУФССП России по <адрес> Ф.И.О14 В.А., к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава-исполнителя Ф.И.О2 УФССП России по <адрес> Ф.И.О2 Д.В., к ГУФССП России по <адрес> о признании действий незаконными, об устранении допущенных нарушений
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с данным административным иском, мотивируя свои требования тем, что определением Ф.И.О20 городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ утверждено мировое соглашение по делу о разделе совместно нажитого имущества. Согласно судебному акту на нежилое помещение – магазин, общей площадью 21619 кв.м., с кадастровым номером <адрес> находящийся по адресу: <адрес>, признано право общей долевой собственности Ф.И.О1 и Ф.И.О6 по ? за каждым и за превышение стоимости передаваемого имущества предусмотрена компенсация в пользу Ф.И.О6 в размере 2 000 000 руб. До настоящего времени Ф.И.О1 не имеет возможности распорядиться своей долей имущества по праву собственности. ДД.ММ.ГГГГ Усольским Ф.И.О9 в отношении Ф.И.О1 возбуждено исполнительное производство (данные изъяты)- ИП, в связи с невыплатой в пользу Ф.И.О6 компенсации в размере 2 000 000 руб. ДД.ММ.ГГГГ Усольским городским судом <адрес> рассмотрено гражданское дело (данные изъяты), согласно которому удовлетворены встречные исковые требования Ф.И.О1 и произведен раздел согласно предложенному варианту. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Согласно решения суда по делу (данные изъяты) произведен выдел в натуре трех образованных помещений. В настоящее время в целях снятия с кадастрового учета и прекращении права на исходный объект и постановки на кадастровый учет и регистрации прав участников долевой собственности на образованные объекты Ф.И.О1 подано заявление в Росреестр. Препятствием для указанных действий служит наличие запрета на регистрацию Ф.И.О1 в отношении исходного объекта- нежилое помещение – магазина, общей площадью 2 619 кв.м., с кадастровым номером <адрес>, находящийся по адресу: <адрес>. Наличие запрета на регистрационные действия в отношении Ф.И.О1 не позволяет исполнить решение суда также и Ф.И.О6, поскольку исполнение решение связано с обращением в Росреестр обоих собственников и влечет образование передаваемых обоим собственникам помещений и регистрацию их прав. По указанным основаниям Ф.И.О1 обращалась к судебному приставу с просьбой разрешить с сохранением запрета на образованное и переданное Ф.И.О1 помещение (данные изъяты) исполнение должником Ф.И.О1 решения Ф.И.О20 городского суда <адрес> по делу (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, в части требований: произвести раздел нежилого помещения с кадастровым номером: <адрес> находящегося по адресу: <адрес>, площадью 2 619 кв.м. на три помещения: помещение (данные изъяты), состоящее из помещений согласно поэтажному плану техпаспорта, составленному ДД.ММ.ГГГГ Усольским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация», на первом этаже, площадью 664,9 кв.м.: частично 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10 и в подвале: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 38, 39, 40, 41, 42, 43; помещение (данные изъяты), состоящее из помещений, согласно поэтажному плану техпаспорта, составленному ДД.ММ.ГГГГ Усольским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация», на первом этаже, площадью 599,5 кв.м: частично 1, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24 и в подвале (данные изъяты), 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24а, 24б, 45, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61; помещение (данные изъяты) (коридор, 2 тепловых пункта, электрощитовая с устройствами защиты ВРУ), состоящее из помещений, согласно поэтажному плану техпаспорта, составленному ДД.ММ.ГГГГ Усольским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация», в подвале из помещений: 24, 36, 37, 44, 44а, 46, 47а.; передать в собственность Ф.И.О1 образованное в порядке раздела помещение (данные изъяты); вынести постановление о разрешении проведения государственных действий с сохранением запрета по указанным требованиям. Судебный пристав-исполнитель Ф.И.О14 В.А. сообщил об отказе в вынесении постановления о разрешения регистрационных действий в отношении недвижимого имущества. Поданная на указанный отказ жалоба вышестоящему должностному лицу оставлена без удовлетворения, о чем заместителем начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Ф.И.О2 Д.В. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление.
На основании вышеизложенного, просит признать незаконным и отменить постановление заместителя начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Ф.И.О2 ГУФССП России по <адрес> Ф.И.О2 Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)-ИП; признать незаконным отказ судебного пристава-исполнителя Ф.И.О3 В.А. в части разрешения с сохранением запрета на образованное и переданное Ф.И.О1 помещение (данные изъяты) исполнение должником Ф.И.О1 решения Ф.И.О20 городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в части требований: произвести раздел нежилого помещения с кадастровым номером: <адрес>, находящегося по адресу: <адрес>, площадью 2 619 кв.м. на три помещения: помещение (данные изъяты), состоящее из помещений согласно поэтажному плану техпаспорта, составленному ДД.ММ.ГГГГ Усольским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация», на первом этаже, площадью 664,9 кв.м.: частично 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10 и в подвале: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 38, 39, 40, 41, 42, 43; помещение (данные изъяты), состоящее из помещений, согласно поэтажному плану техпаспорта, составленному ДД.ММ.ГГГГ Усольским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация», на первом этаже, площадью 599,5 кв.м: частично 1, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24 и в подвале (данные изъяты), 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24а, 24б, 45, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61; помещение (данные изъяты) (коридор, 2 тепловых пункта, электрощитовая с устройствами защиты ВРУ), состоящее из помещений, согласно поэтажному плану техпаспорта, составленному ДД.ММ.ГГГГ Усольским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация», в подвале из помещений: 24, 36, 37, 44, 44а, 46, 47а.; передать в собственность Ф.И.О1 образованное в порядке раздела помещение (данные изъяты); возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Ф.И.О4 В.А. вынести постановление о разрешении с сохранением запрета на образованное и переданное Ф.И.О1 помещение (данные изъяты) и долю в праве собственности на помещение (данные изъяты) исполнения должником Ф.И.О1 решения Ф.И.О20 городского суда <адрес> по делу (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в указанной части.
Административный истец Ф.И.О1 в судебное заседание не явилась, о дате времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, ранее в судебное заседании настаивала на удовлетворении требований по основаниям, изложенным в иске.
Представитель административного истца после перерыва в судебное заседание не явилась, ранее требования поддержала в полном объеме, пояснив при этом суду, что решение суда длительное время не исполняется, административный истец не может пользоваться принадлежащим ей имуществом, в том числе и для извлечения прибыли, что позволило бы оплачивать задолженность по исполнительному производству.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ф.И.О5 В.А. в судебном заседании возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в возражениях.
Административный ответчик заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Ф.И.О2 Д.В. в судебном заседании возражал против заявленных требований, пояснив при этом суду, что ФЗ «Об исполнительном производстве» не предусмотрена процедура по перерегистрации права собственности на недвижимое имущество с сохранениям наложенных на него ограничений.
Представитель административного ответчика ГУФССП по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Заинтересованное лицо Ф.И.О7 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Заинтересованное лицо Ф.И.О6, представитель заинтересованных лиц Ф.И.О16 в судебном заседании возражали против требований по основаниям, изложенным в отзыве.
Выслушав стороны, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации гарантирует право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (статья 46).
В соответствии частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) установлено право на обращение в суд в порядке административного судопроизводства с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, предполагает, что нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы заявителя, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (часть 2 статьи 227 КАС РФ).
Судом установлено, что определением Ф.И.О20 городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ утверждено мировое соглашение по гражданскому делу УИД 38RS0(данные изъяты)-31 (2-1802/2024) по иску Ф.И.О1 к Ф.И.О6 о разделе совместно нажитого имущества, согласно которому, помимо иного имущества, за Ф.И.О1 и Ф.И.О6 признано по 1/2 доле в праве общей долевой собственности на нежилое помещение общей площадью 2619 кв. м, с кадастровым номером: <адрес> находящееся по адресу: <адрес>. В целях выравнивания стоимостного выражения доли каждой стороны по результатам раздела неделимых вещей взыскано с Ф.И.О1 в пользу Ф.И.О6 2 000 000 (два миллиона) рублей. Данную сумму Ф.И.О1 обязуется выплатить до ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с тем, что требование в установленный срок не исполнено, Ф.И.О6 выдан исполнительный лист ФС (данные изъяты). ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом –исполнителем Ф.И.О2 возбуждено исполнительное производство (данные изъяты)-ИП в отношении Ф.И.О1
В рамках исполнительного производства судебным приставом произведены исполнительские действия: ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, который снят ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом Ф.И.О2 вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий по регистрации, в том числе в отношении помещения, площадью 2 619 кв.м. по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату иные доходы должника.
Согласно справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству (данные изъяты)- ИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ произведено перечисление денежных средств Ф.И.О6 в размере 187 704 руб. 95 коп.
Вступившим в законную силу решением Ф.И.О20 городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу (данные изъяты) постановлено следующее:
- произвести раздел нежилого помещения, расположенного по адресу – <адрес> – Сибирское, <адрес>, с кадастровым номером 38:31:000038:3576, площадью 2 619 кв.м., на три помещения:
помещение (данные изъяты), состоящее из помещений согласно поэтажному плану технического паспорта, составленному ДД.ММ.ГГГГ Усольским филиалом ФГУП «РОСТЕНХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ», на первом этаже площадью 664,9 кв.м., частично 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, и в подвале 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 38, 39, 40, 41, 42, 43;
помещение (данные изъяты), состоящее из помещений согласно поэтажному плану технического паспорта, составленному ДД.ММ.ГГГГ Усольским филиалом ФГУП «РОСТЕНХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ», на первом этаже площадью 599,5 кв.м., частично 1, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25 и в подвале (данные изъяты), 13, 14, 15,16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24а, 24б, 45, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61;
помещение (данные изъяты) (коридор, 2 тепловых пункта, электрощитовая с устройствами защиты ВРУ) состоящее из помещений согласно поэтажному плану технического паспорта, составленному ДД.ММ.ГГГГ Усольским филиалом ФГУП «РОСТЕНХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ», в подвале из помещений 24, 36, 37, 44, 44а, 46, 47а.
- передать в собственность Ф.И.О1 образованное в порядке раздела помещение (данные изъяты), передать в собственность Ф.И.О7 образованное в порядке раздела помещение (данные изъяты), определить сторонам порядок пользования помещением (данные изъяты) по мере необходимости с обеспечением их надлежащего состоянии, с использованием одного дверного замка в каждом помещении и комплекта ключей к нему.
Административный истец обратилась в Росреестр для осуществления регистрации прав на вышеуказанное имущество.
Из уведомления Отдела регистрации недвижимости Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ следует, что приостановлено осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации до ДД.ММ.ГГГГ в связи с направлением в Усольский Ф.И.О9 запроса о том, является ли запрет на регистрационные действия препятствием для осуществления регистрации права на вновь образованные объекты недвижимости.
Административный истец обратилась в Усольский Ф.И.О9 с заявлением с просьбой разрешить с сохранением запрета на образованное и переданное Ф.И.О1 помещение (данные изъяты) исполнение должником Ф.И.О1 решения Ф.И.О20 городского суда <адрес> по делу (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, вынести постановление о разрешении проведения государственных действий с сохранением запрета по указанным требованиям.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ф.И.О14 В.А. в удовлетворении требований отказано в связи с тем, что на момент подачи обращения задолженность по исполнительным производствам не погашена.
Административным истцом подана жалоба вышестоящему должностному лицу на действие судебного пристава, которая оставлена без удовлетворения, о чем заместителем начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Ф.И.О2 Д.В. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление.
Согласно требованиям статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений. Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст.ст. 2, 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ст.64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе накладывать запрет на регистрационные действия.
Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно (например, когда принадлежащее должнику транспортное средство скрывается им от взыскания).
Запрет на совершение действий по регистрации является способом понуждения должника к исполнению требований исполнительного документа, не лишает его права на владение и пользование принадлежащим ему имуществом, так как при запрете лицо не может реализовать имущество.
Как следует из материалов дела, решением Ф.И.О20 городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведен раздел нежилого помещения, находящегося в долевой собственности, в том числе Ф.И.О1 на самостоятельные объекты.
Обращение административного истца Ф.И.О1 к судебному приставу о выдаче разрешения на регистрационные действия с объектом недвижимости не направлено на прекращение исполнительных действий или снятие обременения, целью являлось приведение правоустанавливающих документов в соответствии с решением суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно ст. 66 Закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности должника на имущество, иного имущественного права, принадлежащего ему и подлежащего государственной регистрации, в целях последующего обращения взыскания на указанное имущество или имущественное право при отсутствии или недостаточности у должника иного имущества или имущественного права, на которое может быть обращено взыскание.
Отказ судебного пристава-исполнителя препятствует исполнению решения суда, вступившего в законную силу. Данное действие (бездействие), по мнению суда, не соразмерно задачам исполнительного производства и нарушает права как административного истца, так и другого долевого собственника. При этом, объем имущества должника, за счет которого могут быть удовлетворены требования взыскателя, не уменьшается, из собственности должника не выводится, поскольку административный истец просил разрешить произвести регистрационные действия с сохранением запрета на регистрационные действия на новый объект. Без регистрации права собственности строение фактически находится в долевой собственности Ф.И.О1 и Ф.И.О6, что препятствует единолично владеть и пользоваться выделенными каждому из них в единоличную собственность помещениями, производить соответствующий ремонт, перепланировку, нести расходы по их содержанию, в том числе извлекать доход от использования.
Кроме того, по мнению суда, регистрация права единоличной собственности Ф.И.О1 на выделенное ей помещение в соответствии с решением по гражданскому делу (данные изъяты), может упросить исполнение требований исполнительного документа путем обращения на него взыскания.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования удовлетворить.
Признать незаконным отказ судебного пристава-исполнителя Ф.И.О2 ГУФССП России по <адрес> Ф.И.О14 В.А. выдать разрешение на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества с кадастровым (данные изъяты) в соответствии с решением Ф.И.О20 городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с сохранением запрета на регистрационные действия в отношении переданного в собственность Ф.И.О1 объекта недвижимости.
Признать незаконным постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Ф.И.О2 ГУФССП России по <адрес> Ф.И.О2 Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении жалобы Ф.И.О8.
Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Ф.И.О2 ГУФССП России по <адрес> Ф.И.О14 В.А. или другого судебного пристава-исполнителя, на исполнении которого будет находиться исполнительное производство (данные изъяты)-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выдать разрешение на регистрационные действия по исполнению решения Ф.И.О20 городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу (данные изъяты) в части передачи в собственность Ф.И.О1 образованное в порядке раздела помещение (данные изъяты), с сохранением запрета на регистрационные действия на образованное и переданное в собственность Ф.И.О1 недвижимое имущество.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усольский городской суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.Ю. Дятлов