Дело № 2а-1458/2026 ~ М-1196/2026 — Усольский городской суд Иркутской области

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

01 июня 2026 года <адрес>

Усольский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Яновой О.В., при секретаре судебного заседания Ф.И.О2, с участием старшего помощника прокурора Ф.И.О3, административного ответчика Ф.И.О1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело (данные изъяты)) по административному исковому заявлению МО МВД России «Усольский» к Ф.И.О1 о замене ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МО МВД России «Усольский» обратился в суд с административным иском, указав в обоснование, что Ф.И.О1 проживает по адресу: <адрес> <адрес>. Ф.И.О1 работает не официально. ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О1 осужден Усольским городским судом <адрес> по ст. 139 ч. 1, ст. 132 ч. 2 п. «а», ст. 132 ч. 1, ст. 115 ч. 2 п. «в» УК РФ к 8 годам лишения свободы в исправительной колонии особого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден с ФКУ ИК-6 по отбытию срока наказания. Решением Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ф.И.О1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: 1) Обязательной явки на регистрацию в ОВД 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) Запрета выезда за пределы территории <адрес>; 3) Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 часов до 06.00 часов. Ранее судим ДД.ММ.ГГГГ по ст. 105 ч.2 пп. «д», «ж», «з», «к», ст. 162 ч.3 п. «в» УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 115, ст. 139 ч.1, ст. 111 ч.4 УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 119 ч.1 УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 158 ч.2 п.«в» УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 158 ч.2 п.«в» УК РФ. Срок окончания административного надзора ДД.ММ.ГГГГ. По месту жительства гр. Ф.И.О1 характеризуется удовлетворительно, заявлений и жалоб на его поведение в быту не поступало. Согласно ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ст. 132 ч. 2 п. «а», ст. 139 ч.1. ст. 132 ч.1, ст. 115 ч.2 п.«в» УК РФ относится к категории тяжких преступлений. На момент совершения данного преступления гр. Ф.И.О1 являлся совершеннолетним. В соответствии со ст.ст. 86, 95 УК РФ, действовавшего на период осуждения Ф.И.О1 за судимость лица, осужденного за совершение тяжкого преступления, считается погашенной по истечению 8 лет с момента отбытия лишения свободы, таким образом, судимость гр. Ф.И.О1 за совершение тяжкого преступления до ДД.ММ.ГГГГ считается не погашенной.

Просил: внести изменения ограничения административного надзора по решению Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ф.И.О1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ограничения в виде: запрета выезда за пределы территории <адрес>, на ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес> и <адрес>.

Представитель административного истца МО МВД России «Усольский» Ф.И.О4 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 39).

Административный ответчик Ф.И.О1 с административными исковыми требованиями согласен.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора Ф.И.О3, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению частично, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 1 ФЗ-64 от 06.04 2011).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно статьей 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Поднадзорное лицо в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Согласно части 3 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, одним из которых является заключение трудового договора (пункт "г" части 3 статьи 12 Федерального закона).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О1 осужден Усольским городским судом <адрес> по ст. 139 ч. 1, ст. 132 ч.2 п.«а», ст. 132 ч.1, ст. 115 ч. 2 п.«в» УК РФ к 8 годам лишения свободы в исправительной колонии особого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден с ФКУ ИК-6 по отбытию срока наказания (л.д. 26-29)

Решением Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ф.И.О1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений:

- Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 часов до 06.00 часов;

- Запрет выезда за пределы территории <адрес>;

- Обязать являться для регистрации 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 30-31).

Ранее судим ДД.ММ.ГГГГ по ст. 105 ч.2 пп. «д», «ж», «з», «к», ст. 162 ч.3 п. «в» УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 115, ст. 139 ч.1, ст. 111 ч.4 УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 119 ч.1 УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 158 ч.2 п. «в» УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 158 ч.2 п. «в» УК РФ.

В обоснование доводов МО МВД России «Усольский» представил характеристику на Ф.И.О1, согласно которой Ф.И.О1 проживает по адресу <адрес>. Ф.И.О1 работает не официально. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений на его поведение в быту не поступало, в злоупотреблении спиртными напитками замечен не был. Ранее неоднократно судим, по ст.132 ч. 2 п. «а», ст. 132 ч. 1, ст. 139 ч. 1, ст. 115 ч. 2 п. «в» УК РФ, состоит на учете в МО МВД России «Усольский» как лицо ранее судимое (л.д. 4).

Судом установлено, что находясь под административным надзором, Ф.И.О1 проживает в <адрес> с сожительницей, характеризуется удовлетворительно и со слов административного истца осуществляет трудовую деятельность на территории <адрес> не официально.

Таким образом, суд, установил, что административный ответчик относится к категории лиц, указанных в Законе об административном надзоре, принимая во внимание наличие в его действиях совершение тяжкого преступления, учитывая ранее в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, была необходимость установления в отношении осужденного административного надзора.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнительно в пункте 1 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 29 названного постановления Пленума ВС РФ, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание, что административный истец официального трудоустройства не имеет. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Согласно пояснений административного истца, после отбывания наказания, сразу начал проживать в <адрес>, хотя ему по решению суда запрет выезда за пределы <адрес>, где он не желает проживать. Таким образом, по мнению суда, имеются достаточные основания для отмены вмененного ограничения в виде запрета выезда за пределы <адрес> и вменения дополнительного ограничения в виде запрета выезда за пределы <адрес>.

При этом суд учитывает, что применение к лицу, совершившему преступление, таких ограничений имеет целью защиту интересов государства, общества и его членов, предполагает изменение привычного уклада жизни поднадзорного лица на определенный период времени и оказание на него определенного морально-психологического воздействия, чем действительно могут быть затронуты его права и свободы как гражданина. Однако, в любом случае, лицо, совершающее умышленное преступление, должно предполагать, что в результате преступных действий для него могут наступить определенные неблагоприятные последствия, в том числе, ограничивающие права и свободы, то есть такое лицо, совершая преступление, сознательно обрекает себя на установленные законом ограничения.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, временное ограничение определенных прав при установлении административного надзора является допустимым и оправданным в целях обеспечения защиты интересов государства, общества и его членов, а также в целях оказания профилактического и воспитательного воздействия на поднадзорное лицо.

Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст. 86 УК РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов согласуется с нормой ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Таким образом, установление в отношении ответчика дополнительных ограничений, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения, учитывая, что административный ответчик неоднократно привлекался к уголовной ответственности.

Поскольку дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как разъяснено в пунктах 22 и 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просил административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Суд учитывает, что срок установленного административному ответчику административного надзора не истек, в силу ст. 4 ФЗ (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая, что постоянным местом жительства административного ответчика является <адрес>, поэтому имеются основания отменить в отношении Ф.И.О1 ограничения административного надзора по решению Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде выезда за пределы <адрес> и одновременно принять в отношении административного ответчика дополнительные ограничения и обязанности в виде запрета выезда за пределы <адрес>, поскольку <адрес> является постоянным местом жительством.

Руководствуясь статьями 175, 180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МО МВД России «Усольский» к Ф.И.О1 о замене ограничений административного надзора удовлетворить частично.

Отменить в отношении Ф.И.О1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ограничение административного надзора по решению Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде выезда за пределы <адрес>.

Установить в отношении Ф.И.О1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт (данные изъяты)) дополнительное ограничение и обязанности в виде запрета выезда за пределы <адрес>, в остальной части административных исковых требований МО МВД России «Усольский» к Ф.И.О1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в апелляционную инстанцию Иркутского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Усольский городской суд.

Судья О.В. Янова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Решения

УСТАНОВИЛ:

РЕШИЛ:

Участники

Административный истец

Административный ответчик

Прокурор

Ход дела