УИД 45 MS 0029-01-2026-001356-05 Дело № 5-143/2026 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Шумиха Курганская область 16 апреля 2026 года Мировой судья судебного участка № 29 Шумихинского судебного района Курганской области Коробейников Е.А., рассмотрев 16.04.2026 в судебном участке по адресу: 641100, Курганская область, Шумихинский район, г. Шумиха, ул. Победы, д. 23, материалы дела об административном правонарушении (протокол об административном правонарушении № 12/16 от 03.04.2026 составлен специалистом-экспертом Шумихинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области<ФИО1>)
по ч. 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ в отношении гражданки РФ Шакировой Ларисы Геннадьевны, родившейся <ДАТА4> в <АДРЕС>, являющейся индивидуальным предпринимателем, паспорт РФ <НОМЕР><НОМЕР> выдан <ДАТА5> УМВД Росси по Курганской области,
УСТАНОВИЛ:
01.02.2026 индивидуальный предприниматель Шакирова Л.Г., находясь по адресу: <АДРЕС>, не представила по месту фактического осуществления предприниматель деятельности: <АДРЕС> уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, в случае, если представление такого уведомления является обязательным в Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области, фактически приступив к осуществлению деятельности по торговле розничной преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачные изделия в неспециализированных магазинах (вид деятельности ОКВЭД ОК 029-2014 КДЕС Ред. 2, код: 47.11 - осуществление деятельности по торговле розничной преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачные изделия в неспециализированных магазинах), что является нарушением ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и п. 2 Постановления Правительства РФ от 27.05.2025 № 725 "Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учёта уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности". Шакирова Л.Г. после разъяснения ст. 51 Конституции Российской Федерации и прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, пояснила, что права понятны, отводов нет, в услугах защитника не нуждается, ходатайств не имеет, с протоколом согласилась, пояснив, что с 01.02.2026 осуществляет предпринимательскуюдеятельность по адресу: <АДРЕС> реализует розничную продащу пищевых продуктов, уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, в Управление Роспотребнадзора по Курганской области своевременно не направила, в настоящее время нарушение устранено, 04.03.2026 в Управление Роспотребнадзора по Курганской области необходимое уведомление направлено. Исследовав материалы дела, выслушав Шакирову Л.Г. мировой судья приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ административным правонарушением является непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора). Согласно п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 27.05.2025 № 725 "Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" -уведомления представляются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ (оказание услуг) (далее - заявители) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению № 1 (далее - перечень работ и услуг). Уведомления представляются заявителями посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - единый портал) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, когда уполномоченными органами являются органы федеральной службы безопасности или органы внешней разведки Российской Федерации. Для заявителей информационное взаимодействие с единым порталом или региональными порталами государственных и муниципальных услуг обеспечивается в соответствии с правилами и принципами, установленными национальными стандартами Российской Федерации в области криптографической защиты информации, утвержденными в соответствии с Федеральным законом "О стандартизации в Российской Федерации". Как усматривается из выписки из ЕГРИП от 16.04.2026 Шакирова Л.Г. состоит на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП 319450100019766, основным видом экономической деятельности по ОКВЭД ОК 029-2014 КДЕС Ред. 2 является торговля розничная бензином и дизельным топливом в специализированных магазинах (47.30.11), дополнительным видом деятельности является осуществление деятельности по торговле розничной преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачные изделия в неспециализированных магазинах (47.11). 09.02.2026 ИП Шакировой Л.Г. выданы первые чеки, однако, уведомление о начале предпринимательской деятельности в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области ИП Шакировой Л.Г. подано не было. Таким образом, ИП Шакировой Л.Г. нарушены положения ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008 "Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, поручением о проведении контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами, протоколом обследования адреса места осуществления деятельности индивидуального предпринимателя без взаимодействия с контролируемым лицом, представлением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, требованием о предоставлении документов, договором аренды нежилого помещения, объяснением Шакировой Л.Г., выпиской из ЕГРИП и другими письменными материалами дела.
Данные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами по делу, при этом протокол составлен надлежащим образом с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также с соблюдением процедуры оформления.
Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с примечаниями к ст. 2.4 КоАП РФ ИП Шакирова Л.Г. несет административную ответственность как должностное лицо, поскольку является индивидуальным предпринимателем.
Исходя из вышеизложенного, мировой судья находит установленной вину ИП Шакировой Л.Г. в совершении административного правонарушения.
Действия ИП Шакировой Л.Г. мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, как непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
Обстоятельствами смягчающими административную ответственность являются - признание виновности и раскаяние в содеянном, отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4.1.1. КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ.
Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31,14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.4.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8, 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 КоАП РФ.
Частью 2 ст. 3.4 КоАП РФ установлено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Как следует из материалов дела, ИП Шакирова Л.Г. к административной ответственности ранее не привлекалась, а не представление ей в Управление Роспотребнадзора по Курганской области уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий. Кроме того, 04.03.2026 ИП Шакировой Л.Г. нарушение устранено, в в Управление Роспотребнадзора по Курганской области направлено соответствующее уведомление. Таким образом, мировым судьей при рассмотрении дела установлены обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ (правонарушение совершено впервые, угрозы вреда жизни и здоровью людей, имущественного ущерба не имеется). Таким образом, в данном случае мировой судья усматривает основания для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, ст. 19.7.5-1 ч. 1 КоАП РФ, мировой судья П О С Т А Н О В И Л: Признать ИП Шакирову Ларису Геннадьевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, и назначить наказание с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Шумихинский районный суд Курганской области в течение 10 дней с момента получения иливручения копии постановления.
Мировой судья Е.А. Коробейников