РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 мая 2026 г. с. Багдарин
Баунтовский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Прокопенко М.Ю., при секретаре Николаевой Л.В., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бурятской таможни к Какаулин В.М. о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени,
УСТАНОВИЛ:
Бурятская таможня обратилась в суд с административным иском к Какаулину В.М., просит взыскать с ответчика сумму задолженности по уплате утилизационного сбора в размере 202000 рублей, сумму задолженности по уплате пеней в размере 98879 рублей 01 копейка, всего сумму задолженности в размере 300879 рублей 01 копейка.
Административное исковое заявление мотивировано тем, что 08.12.2023 г. на таможенный пост Морской порт Владивосток Какаулиным В.М. подан расчёт утилизационного сбора (УС) на колесное транспортное средство - «DAIHATSU BOON», 15.10.2019 г.в., объем двигателя 996 см3, VIN - M700S-0023825, ввозимый для личного пользования. В графе 9 расчета УС стоит отметка о том, что транспортное средство ввозится для личного пользования. На основании предоставленных документов в отношении транспортного средства - «DAIHATSU BOON» начислен УС, с применением коэффициента расчета суммы утилизационного сбора в соответствии с п. 3 раздела I Перечня - «Транспортные средства, ввозимые физическими лицами с объемом двигателя не более 1000 куб. сантиметров» в размере - 0,26 (для транспортных средств с даты выпуска которых прошло более 3-х лет). УС рассчитан и начислен по таможенному приходному ордеру в размере 5200,00 руб. (20 000*0,26). С лицевого счета Какаулина В.М. зачтена сумма в размере - 5200,00 руб. в счёт уплаты УС за ввезенное транспортное средство.
02.10.2025 г. на запрос Бурятской таможни получена информация МВД РФ о том, что согласно базе данных ФИС ГИБДД указанная автомашина на регистрационном учете за Какаулиным В.М. не значится. С 02.02.2024 г. по 06.06.2025 г. указанное транспортное средство зарегистрировано в ОГИБДД УМВД России по г. Новокузнецку на Дениско Е.А., с 07.06.2025 г. на Авраменко А.В.
06.11.2025 г. в адрес Какаулина В.М. было направлено уведомление о сумме неуплаченного утилизационного сбора, с предложением добровольно оплатить задолженность по утилизационном сбору и пени. Аналогичные уведомления были направлены 07.11.2025 г. в адрес Дениско Е.А. и Аврааменко А.В. В связи с истечением срока уплаты утилизационного сбора и пеней, неисполнением должником Какаулиным В.М. в установленный срок обязанности по уплате утилизационного сбора и пени Бурятская таможня обратилась к мировому судье судебного участка Баунтовского района РБ с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка Баунтовского района РБ от 04.02.2026 г. судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями. Полагает, что Какаулиным В.М. не выполнено условие для применения коэффициента расчета суммы УС установленного п. 3 раздела I Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается УС, а также размеров УС, утвержденным Постановлением Правительства № 1291, а именно транспортное средство должно быть зарегистрировано на плательщике утилизационного сбора в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера.
Представитель административного истца – Бурятской таможни, в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения судебного заседания уведомлен надлежаще, в заявлении просил рассмотреть дело без участия представителя.
Административный ответчик Какаулин В.М. в судебное заседание не явился о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, направил в суд возражение на административное исковое заявление, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В возражении указал, что транспортное средство ввезено на территорию Российской Федерации 07.10.2023, то есть до вступления в силу изменений таможенного законодательства, по существу ухудшающих положение административного ответчика. Полагает, что изменения, внесенные в Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 1291 на основании Постановлений Правительства Российской Федерации N 1722 от 17.10.2023 и N 2407 от 29.12.2023, не подлежат применению к расчету утилизационного сбора в отношении транспортного средства, приобретенного им, обратной силы не имеют, ввиду чего, утилизационный сбор за спорное транспортное средство подлежал расчету по «льготному» тарифу. Просит отказать в удовлетворении административного иска.
В судебное заседание заинтересованное лицо Авраменко А.В. не явилась, извещена надлежаще, в заявлении просила рассмотреть дело без ее участия.
В связи с надлежащим извещением участвующих лиц, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующему.
Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ) определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечении таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.
В силу статьи 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
Согласно п. 3 ст. 24.1 Закона № 89-ФЗ плательщиками УС признаются лица, которые: осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию; осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации; приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора; являются владельцами транспортных средств, в отношении которых утилизационный сбор не был уплачен в соответствии с абзацем пятым пункта 6 настоящей статьи, при помещении таких транспортных средств под иную таможенную процедуру при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны, применяемой на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, за исключением случаев помещения таких транспортных средств под таможенную процедуру реэкспорта.
Пункт 4 указанной статьи определяет, что порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и шасси и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 1291) определены виды и категории колесных транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор; утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила).
Согласно пункту 5 Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств и шасси, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденных указанными Правилами.
Расчет размера утилизационного сбора, подлежащего уплате при ввозе колесных транспортных средств на территорию Российской Федерации, производится по ставкам согласно подпункту 2 пункта 1 Перечня видов и категорий колесных транспортных средств и шасси, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденного Постановлением N 1291.
Разделом 1 указанного Перечня предусмотрен порядок расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, категории M1, в том числе, повышенной проходимости категории G, а также специальные и специализированные транспортные средства указанной категории. Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора составляет 20 000 руб.
Пунктом 3 раздела 1 Перечня предусмотрено применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя (новые транспортные средства - 0,17, транспортные средства, с даты выпуска которых прошло более 3 лет - 0,26).
Пунктами 1, 2 раздела 1 Перечня установлены коэффициенты расчета утилизационного сбора в зависимости от вида и объема двигателя для общего порядка ввоза транспортных средств.
Для целей применения коэффициента расчета суммы УС (0, 26), установленного п. 3 раздела I Перечня под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию, понимается транспортное средство, ввезенное в Российскую Федерацию физическим лицом, в отношении которого одновременно соблюдаются следующие условия:
- транспортное средство ввезено плательщиком утилизационного сбора, который в расчете суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», приведенном в приложении № 1 к Правилам взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», указал, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования;
- транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора;
- таможенные пошлины, налоги уплачены по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, или оформлены документы, подтверждающие право собственности плательщика утилизационного сбора на транспортное средство, до 29 октября 2023 г. (включительно) и свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» - до 21 декабря 2023 г.
Согласно п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2023 года № 1722, сумма утилизационного сбора, уплаченная в отношении колесного транспортного средства, ввезенного физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию, подлежит пересмотру в случае, если до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ввезенного колесного транспортного средства указанным лицом оно отчуждено в собственность иного лица. В этом случае осуществляется доплата утилизационного сбора до уровня утилизационного сбора, предусмотренного для колесного транспортного средства, ввезенного в Российскую Федерацию физическим лицом не для личного пользования. При неосуществлении указанной доплаты утилизационного сбора обязанность по его уплате считается неисполненной.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 08.12.2023 г. Какаулин В.М. обратился на таможенный пост Морской порт Владивосток с расчетом утилизационного сбора на колесное транспортное средство - «DAIHATSU BOON», 15.10.2019 г.в., объем двигателя 996 см3, VIN - M700S-0023825, где в графе 9 расчета стоит отметка о том, что указанное транспортное средство ввозится для личного пользования.
По результатам проверки правильности исчисления суммы утилизационного сбора в отношении транспортного средства - «DAIHATSU BOON» по таможенному приходному ордеру начислен утилизационный сбор с применением коэффициента расчета суммы утилизационного сбора в соответствии с п. 3 раздела I Перечня - «Транспортные средства, ввозимые физическими лицами с объемом двигателя не более 1000 куб. сантиметров» в размере - 0,26 (для транспортных средств с даты выпуска которых прошло более 3-х лет), в размере 5200 рублей (20 000*0,26). С лицевого счета Какаулина В.М. зачтена сумма в размере - 5200,00 руб. в счёт уплаты утилизационного сбора за ввезенное транспортное средство.
С целью установления соблюдения условий ввоза транспортного средства с применением «льготных» коэффициентов уплаты утилизационного сбора, Бурятской таможней проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений по вопросу соблюдения Какаулиным В.М. порядка уплаты утилизационного сбора.
По результатам проверки установлено, что указанное транспортное средство - «DAIHATSU BOON», 15.10.2019 г.в. на регистрационном учете за Какаулиным В.М. не значилось и не значится, а в период с 02.02.2024 г. по 06.06.2025 г.было зарегистрировано в ОГИБДД УМВД России по г. Новокузнецку и находилось во владении Дениско Е.А.; в период с 07.06.2025 г. по настоящее время указанное транспортное средство зарегистрировано ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области и находится во владении Авраменко А.В. Таким образом, в ходе таможенного контроля было установлено, что транспортное средство - «DAIHATSU BOON», 15.10.2019 г.в., объем двигателя 996 см3, VIN - M700S-0023825, приобретено Какаулиным В.М. не для личного использования, а для последующей перепродажи, отчуждено Какаулиным В.М. в собственность иного лица до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого транспортного средства. Тем самым выявлен факт неполной оплаты Какаулиным В.М. утилизационного сбора в отношении ввезенного не для личного пользования транспортного средства, для расчета утилизационного сбора в отношении указанного транспортного средства, применяется коэффициент 10.36.
06.11.2025 г. в адрес Какаулина В.М. было направлено письмо с уведомлением о сумме неуплаченного утилизационного сбора, с предложением добровольно оплатить задолженность по утилизационному сбору и пени в общем размере 287927,44 руб. в течение 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации. Письмо не вручено, возвращено в таможню из-за истечения срока хранения. Дата возврата заказного письма 13 января 2026 г.
Таможенный орган обратился к мировому судье судебного участка Баунтовского района РБ с заявлением о выдаче в отношении Какаулина В.М. судебного приказа о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка Баунтовского района РБ от 16.01.2026 г. в пользу Бурятской таможни взыскана задолженность по уплате утилизационного сбора в сумме 202000 рублей, пени в размере 90593 рубля 64 копейки, госпошлина в размере 4888 рублей.
Определением мирового судьи судебного участка Баунтовского района РБ от 04.02.2026 г. судебный приказ от 16.01.2026 г. отменен в связи с поступившими возражениями Какаулина В.М. против исполнения судебного приказа.
Учитывая, что обязанность по уплате утилизационного сбора и пени административным ответчиком в добровольном порядке не исполнена, Бурятской таможней 04.03.2026 г. (согласно штемпелю на конверте) подано настоящее административное исковое заявление, датированное 27.02.2026 г.
Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь вышеназванными положенными закона, приходит к выводу о том, что, поскольку приобретенное Какаулиным В.М. транспортное средство отчуждено им в собственность иного лица до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера, то есть, фактически было приобретено не для личного использования, а значит административным ответчиком не были выполнены условия ввоза транспортного средства (как для личного пользования), сумма утилизационного сбора подлежит доплате. При этом, доплата суммы утилизационного сбора подлежит взысканию именно с административного ответчика Какаулина В.М., поскольку в соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" в случае ввоза транспортных средств на территорию Российской Федерации субъектом, обязанным к уплате утилизационного сбора, выступает именно лицо, осуществившее ввоз соответствующих товаров. Последующее отчуждение ввезенных транспортных средств не предусмотрено законом в качестве основания для прекращения неисполненной обязанности по уплате утилизационного сбора для лица, осуществившего ввоз.
Поскольку п. 3(1) раздела 1 Перечня в отношении «Транспортные средства, ввозимые физическими лицами с объемом двигателя не более 1000 куб. сантиметров», коэффициент расчета УС составляет - 10,36 (для транспортных средств с даты выпуска которых прошло более 3-х лет) (редакция № 29 от 17.10.2023), с учетом ранее уплаченной суммы утилизационного сбора в размере 5200 руб. подлежит доплате утилизационный сбор в размере 202 000 руб., а также пени за просрочку уплаты утилизационного сбора.
Согласно расчету, представленному Бурятской таможней, который суд находит верным, задолженность ответчика по состоянию на 27.02.2026 г. (дата подачи административного иска в суд) составляет 300879 рублей 01 копейка, в том числе, по уплате утилизационного сбора в размере 202000 руб., по уплате пеней за период с 09.10.2023 г. по 31.10.2025 г. в размере 85927,44 руб., в период с 01.11.2025 г. по 27.02.2026 г. в размере 12951 рубль 57 копеек.
Таким образом, учитывая, что административным ответчиком утилизационный сбор не был своевременно не уплачен, административным истцом порядок взыскания и срок на обращение в суд соблюдены, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
При этом, суд учитывает положения п. 9 ст. 72 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которым не допускается уменьшение размера начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней.
Доводы Какаулина В.М. о наличии оснований для освобождения его от уплаты утилизационного сбора в испрашиваемом размере, со ссылкой на Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2023 г. N 2407 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291", основаны на неверном толковании норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения, выводов суда не опровергают и подлежат отклонению.
Конкретные обстоятельства ввоза административным ответчиком транспортного средства, факт реализации транспортного средства третьим лицам в течение непродолжительного времени после получения ПТС, отсутствие регистрации транспортного средства на административного ответчика либо членов его семьи, свидетельствуют о доказанности факта ввоза последним транспортного средства не для личного использования, а в целях последующей продажи, и об обоснованности доначисления утилизационного сбора и начисления пеней в связи с неисполнением обязанности по уплате утилизационного сбора в установленном законом размере.
С учетом положений ст. 333.19, ст. 333.20 Налогового кодекса РФ с административного ответчика надлежит взыскать в доход местного бюджета судебные расходы по оплате государственной пошлины, от уплаты которой административный истец был освобожден, в сумме 10022 руб. рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Бурятской таможни к Какаулин В.М. о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени, удовлетворить.
Взыскать с Какаулин В.М. в пользу Бурятской таможни задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 202000 рублей, задолженность по уплате пеней в размере 98879,01 рублей, всего 300879, 01 руб. (триста тысяч восемьсот семьдесят девять руб. 01 коп.)
Взыскать с Какаулин В.М. в доход бюджета муниципального образования «Баунтовский эвенкийский район» государственную пошлину в размере 10022 руб. (десять тысяч двадцать два руб.).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Баунтовский районный суд Республики Бурятия.
Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2026 года.
Судья Прокопенко М.Ю.