РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 апреля 2026 года с. Багдарин
Баунтовский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Имеева А.К., единолично, при секретаре Батуевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бурятской таможни к Игнашкеева В.А. о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени,
УСТАНОВИЛ:
Бурятская таможня обратилась в суд с названным административным исковым заявлением, в котором в обоснование требований указала, что 7 декабря 2023 года на таможенный пост Морской порт Владивосток физическим лицом Игнашкеевой В.А. подан расчет утилизационного сбора на колесное транспортное средство марки «Nissan Note», 15 июля 2016 года выпуска, бывший в употреблении, объем двигателя 1198 куб. см., номер кузова (VIN) № Е12-500053. В графе 9 расчета утилизационного сбора стоит отметка, что транспортное средство ввозится для личного пользования. Для указанного транспортного средства был применен коэффициент расчета утилизационного сбора – 0,26, что составило в размере 5200 руб.
16 марта 2024 года указанное транспортное средство было поставлено на учет на ФИО2, т.е. транспортное средство отчуждено Игнашкеевой В.А. в собственность иного лица до истечения 12 месяцев с о дня оформления таможенного приходного ордера в отношении указанного транспортного средства. С 17 июля 2024 года указанное транспортное средство зарегистрировано на ФИО5 Тем самым таможней выявлено, что вопреки заявленным сведениям о ввозе для личного пользования, транспортное средство ввезено Игнашкеевой В.А. с целью последующей перепродажи, следовательно, применение при расчете утилизационного сбора коэффициента, предусмотренного для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, неправомерно.
О факте образования задолженности по уплате утилизационного сбора Бурятской таможней Игнашкеевой В.А. направлено письмо от 24 ноября 2025 года № 11-02-11/13584.
Бурятская таможня обратилась к мировому судье судебного участка Баунтовского района Республики Бурятия с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Игнашкеевой В.А. утилизационного сбора, пени. 2 февраля 2026 года мировым судьей выдан судебный приказ № 2а-48/2026 о взыскании задолженности по оплате утилизационного сбора, пени, который был отменен определением мирового судьи от 4 февраля 2026 года.
На основании изложенного, административный истец просит суд взыскать с Игнашкеевой В.А. в пользу Бурятской таможни задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 523600 руб., а также пени в размере 256564,01 руб., всего 780164,01 руб.
Определением от 9 апреля 2026 года в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО2 и ФИО5
В судебное заседание представитель административного истца – Бурятской таможни не явился, о дате и времени слушания уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя.
Административный ответчик Игнашкеева В.А. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом. Направила свои возражения на административный иск, в котором указала, что она приобрела транспортное средство марки «Nissan Note», 9 октября 2023 года на аукционе в Японии, т.е. до издания Постановления Правительства РФ от 17 октября 2023 года № 1722 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291», в соответствии с которыми пункт 5 дополнен абзацем следующего содержания: «Сумма утилизационного сбора, уплаченная в отношении колесного транспортного средства, ввезенного физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию, подлежит пересмотру в случае, если до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ввезенного колесного транспортного средства указанным лицом оно отчуждено в собственность иного лица. В этом случае осуществляется доплата утилизационного сбора до уровня утилизационного сбора, предусмотренного для колесного транспортного средства, ввезенного в Российскую Федерацию физическим лицом не для личного пользования. При неосуществлении указанной доплаты утилизационного сбора обязанность по его уплате считается неисполненной». Полагает, что указанные изменения не могу распространяться на правоотношения, возникшие до его принятия. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.
В судебное заседание заинтересованные лица ФИО2 и ФИО5 не явились, извещены надлежаще, просили рассмотреть дело без их участия.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно п. 1 ст. 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в РФ или произведенные, изготовленные в РФ, за исключением транспортных средств, указанных в п. 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством РФ (п. 2 ст. 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»).
Плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в РФ (абз. 2 п. 3 ст. 24.1абз. 2 п. 3 ст. 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»).
В силу п. 4 ст. 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет РФ устанавливаются Правительством РФ. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти.
Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила N 1291), а также Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеры утилизационного сбора (далее - Перечень).
В соответствии с п. 5 Правил № 1291 утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.
Таможенный орган выдает плательщику или его уполномоченному представителю таможенный приходный ордер (п. 13 Правил № 1291).
Пунктом 3 раздела 1 Перечня предусмотрено применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя (новые транспортные средства - 0,17, транспортные средства, с даты выпуска которых прошло более 3 лет - 0,26).
Пунктами 1, 2 раздела 1 Перечня установлены коэффициенты расчета утилизационного сбора в зависимости от вида и объема двигателя для общего порядка ввоза транспортных средств.
Согласно пассажирской таможенной декларации от 4 декабря 2023 года Игнашкеева В.А. задекларировала транспортное средство марки «NISSAN NOTE», 15 июля 2016 года выпуска, бывший в употреблении, объем двигателя 1198 куб. см., номер кузова (VIN) № Е12-500053.
4 декабря 2023 года Игнашкеева В.А. обратилась с заявлением о выдаче таможенного приходного ордера в отношении вышеуказанного транспортного средства, в таможенный пункт Морской порт Владивосток, предоставив расчет суммы утилизационного сбора в отношении транспортного средства марки «NISSAN NOTE», 15 июля 2016 года выпуска, бывший в употреблении, объем двигателя 1198 куб. см., номер кузова (VIN) № Е12-500053, стоимость автотранспортного средства заявлена в размере 4180 долларов США. По результатам рассмотрения заявления Игнашкеевой В.А. выдан 7 декабря 2023 года таможенный приходный ордер № 10702030/071223/10000211661/00.
Согласно расчету суммы утилизационного сбора на вышеуказанное транспортное средство в графе 9 расчета стоит отметка, что транспортное средство ввозится для личного пользования, применен коэффициент расчета утилизационного сбора – 0,26, что составило в размере 5200 руб.
Согласно сведениям МВД России право собственности на транспортное средство марки «NISSAN NOTE», 15 июля 2016 года выпуска, бывший в употреблении, объем двигателя 1198 куб. см., номер кузова (VIN) № Е12-500053, зарегистрировано 16 марта 2024 года на Мальцеву И.А.
Как видно из карточки учета транспортного средства марки «NISSAN NOTE», 15 июля 2016 года выпуска, бывший в употреблении, объем двигателя 1198 куб. см., номер кузова (VIN) № Е12-500053, на основании договора купли продажи, зарегистрировано 17 июля 2024 года на Кириченко В.В.
Проведенной таможенной проверкой (докладная записка от 17 ноября 2025 года № 10-06-16/0509) установлено, что транспортное средство марки NISSAN NOTE», 15 июля 2016 года выпуска, бывший в употреблении, объем двигателя 1198 куб. см., номер кузова (VIN) № Е12-500053 приобретено Игнашкеевой В.А. не для личного использования, а для последующей перепродажи. Тем самым выявлен факт неполной оплаты Игнашкеевой В.А. утилизационного сбора в отношении ввезенного не для личного пользования транспортного средства, для расчета утилизационного сбора в отношении указанного транспортного средства, применяется коэффициент 26,44. С учетом уплаты административным ответчиком утилизационного сбора в сумме 5200 руб., доплате определена сумма в размере 523 600 руб., и пени за период с 8 декабря 2023 по 27 февраля 2026 года в размере 256564,01 руб., общая сумма денежных средств, подлежащая доплате, определена в размере 780164,01 руб.
24 ноября 2025 года Бурятской таможней Игнашкеевой В.А. направлено уведомление о необходимости оплаты утилизационного сбора в размере 523600 руб., и пени в размере 227888,18 руб., в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения данного уведомления.
Вышеуказанное письменное уведомление таможни осталось без удовлетворения, в связи с чем Бурятская таможня обратилась к мировому судье судебного участка Баунтовского района Республики Бурятия с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Игнашкеевой В.А. утилизационного сбора, пени. 2 февраля 2026 года мировым судьей выдан судебный приказ № 2а-48/2026 о взыскании задолженности по оплате утилизационного сбора в размере 523600 руб., пени – 239913,53 руб., госпошлины – 10135,13 руб., который был отменен определением мирового судьи от 4 февраля 2026 года.
Согласно почтовому штемпелю на конверте, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском 4 марта 2026 года, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что административным истцом не пропущен срок для обращения в суд.
Согласно ч. 7 ст. 310 ТК ЕАЭС, таможенный контроль проводится таможенными органами в период нахождения товаров под таможенным контролем, определяемый в соответствии со статьей 14 ТК ЕАЭС. После наступления обязательств, указанных в пункте 7 – 15 статьи 14 ТК ЕАЭС, таможенный контроль может проводиться до истечения трех лет со дня наступления таких обстоятельств.
Согласно ст. 322 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений является одной из форм таможенного контроля.
Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2023 года № 1722 утверждены изменения, вносимые в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», в соответствии с которыми пункт 5 дополнен абзацем следующего содержания:
«Сумма утилизационного сбора, уплаченная в отношении колесного транспортного средства, ввезенного физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию, подлежит пересмотру в случае, если до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ввезенного колесного транспортного средства указанным лицом оно отчуждено в собственность иного лица. В этом случае осуществляется доплата утилизационного сбора до уровня утилизационного сбора, предусмотренного для колесного транспортного средства, ввезенного в Российскую Федерацию физическим лицом не для личного пользования. При неосуществлении указанной доплаты утилизационного сбора обязанность по его уплате считается неисполненной».
Исходя из редакции пункта 5 вышеуказанного постановления, следует, что утилизационный сбор уплачивается в отношении колесного транспортного средства, ввезенного физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию. Судом установлено, что административный ответчик Игнашкеева В.А. везла транспортное средство марки «NISSAN NOTE», 15 июля 2016 года выпуска, бывший в употреблении, объем двигателя 1198 куб. см., номер кузова (VIN) № Е12-500053, 4 декабря 2023 года, т.е. после издания Постановления Правительства Российской Федерации от 17 октября 2023 года № 1722, поэтому суд отклоняет довод Игнашкеевой В.А.
В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в случае ввоза транспортных средств на территорию Российской Федерации субъектом, обязанным к уплате утилизационного сбора, выступает именно лицо, осуществившее ввоз соответствующих товаров. Последующее отчуждение ввезенных транспортных средств не предусмотрено законом в качестве основания для прекращения неисполненной обязанности по уплате утилизационного сбора для лица, осуществившего ввоз.
Судом установлено, что таможенным органом соблюден порядок взыскания.
Как видно из договора купли-продажи транспортного средства от 3 марта 2024 года, Игнашкеева В.А. продала транспортное средство марки «NISSAN NOTE», 15 июля 2016 года выпуска, бывший в употреблении, объем двигателя 1198 куб. см., номер кузова (VIN) № Е12-500053, ФИО2 за 250 000 руб. Текст указанного договора не содержит условия передачи неисполненной обязанности по уплате утилизационного сбора Игнашкеевой В.А. покупателю ФИО2, связи с чем, суд признает Игнашкееву В.А. надлежащим административным ответчиком.
Разрешая спор, суд приходит к выводу, что транспортное средство было ввезено Игнашкеевой В.А. не для личного пользования, сумма утилизационного сбора и пени таможенным органом исчислена правильно, утилизационный сбор своевременно не уплачен, порядок взыскания и срок на обращение в суд соблюдены.
Судом установлено наличие оснований для взыскания именно с ответчика Игнашкеевой В.А. утилизационного сбора и пени, исковое заявление подлежит удовлетворению.
Согласно расчету, представленному Бурятской таможней, задолженность ответчика по состоянию на 27 февраля 2026 года составляет 780164,01 руб., в том числе таможенные платежи, налоги в сумме 523 600 руб., пеня в сумме 256564,01 руб., начисленные за период с 8 декабря 2023 года по 27 февраля 2026 года.
В силу п. 2 ст. 333.20 и п. 2 ст. 333.22 НК РФ суд, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины либо уменьшить ее размер.
Суду не представлены основания для освобождения или уменьшения размера государственной пошлины, связи с чем с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20603 руб. в доход федерального бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Бурятской таможни к Игнашкеева В.А. о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени – удовлетворить.
Взыскать с Игнашкеева В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №, паспорт № выдан МВД по Республике Бурятия 22 апреля 2019 года) пользу Бурятской таможни (ИНН 0323053338) задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 523 600 руб., а также пени в размере 256564,01 руб., всего 780164,01 руб.
Взыскать с Игнашкеева В.А. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 20603 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Баунтовский районный суд Республики Бурятия.
Мотивированное решение изготовлено 5 мая 2026 года.
Судья Имеев А.К.