РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
... 01 апреля 2026 года
Заводоуковский районный суд ... в составе:
судьи ФИО10 при секретаре ФИО4, с участием представителя административного истца ФИО2, представителя административного ответчика администрации Заводоуковского муниципального округа ФИО6, представителя заинтересованного лица Департамента лесного комплекса ... ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному агентству лесного хозяйства (Рослесхоз) о признании незаконным решения от ... ..., возложении обязанности устранить наложение границ земельных участков и направить сведения в орган регистрации прав,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, в лице представителя по доверенности ФИО2 (далее административный истец), обратился в суд с вышеназванным административным иском. Требования мотивированы тем, что ... на основании договора купли-продажи ФИО1 приобретено здание скотоубойного пункта общей площадью 293,2 кв.м., находящегося на земельном участке 0,35 га в ... договор зарегистрирован в реестре за ... в Заводоуковском бюро технической инвентаризации ... и выдано регистрационное удостоверение. ... зданию присвоен адрес: .... ... здание поставлено на кадастровый учет, присвоен кадастровый .... Решением ... от ... исполнительного комитета ... совета народных депутатов ... утвержден акт комиссии от ... о выборе земельного участка под строительство скотоубойного пункта и отведен земельный участок площадью 0,35 га. ФИО1 приобрел здание скотоубойного пункта общей площадью 293,2 кв.м., находящегося на земельном участке 0,35 га в ... ... вместе с земельным участком (п. 2 договора купли-продажи от ...). В 2003 года кадастровым инженером подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и направлена в администрацию Заводоуковского городского округа. Согласно ответу ... от ... администрации Заводоуковского городского округа, земельный участок расположен на территории лесничества с кадастровым номером ..., в связи с чем, Администрация Заводоуковского городского округа не вправе распоряжаться испрашиваемым земельным участком. Из ответа Департамента Лесного комплекса ... от ... испрашиваемый истцом земельный участок имеет наложения на земли лесного фонда Заводоуковского лесничества. Падунского участкового лесничества (ур. Сельское) квартал .... Площадь наложения на землях лесного фонда составляет 0,164 га. ... с целью уточнения местоположения границ земельного участка его площади и соответственно закрепления указанных сведений в кадастровом учете по фактическому пользованию по заказу истца, ООО НПЦ «ФИО3», в лице кадастрового инженера ФИО3 Д.Г., изготовлен межевой план земельного участка в указанных в иске координатах. Ответчику с целью устранения наложения земельного участка с кадастровым номером ... относящегося к землям лесного фонда на объект недвижимости с кадастровым номером ... и уточнении границы земельного участка с кадастровым номером 72:08:15.1 в соответствии с межевым планом земельного участка и схемой расположения земельного участка, путем направления соответствующего нормативно-правового акта в регистрирующий орган (Росреестр) направлена досудебная претензия. Рослесхоз ... ответил отказом в удовлетворении претензии. На основании изложенного, с учетом уточнений (л.д. 98-100) требований, административный истец просил:
Признать незаконным решение об отказе Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) от ... ... в устранении наложения земельного участка с кадастровым номером ... относящегося к землям лесного фонда на объект недвижимости с кадастровым номером ... и отказе в уточнении границы земельного участка с кадастровым номером ... в соответствии с межевым планом земельного участка и схемой расположения земельного участка, путем направления соответствующего нормативно-правового акта в регистрирующий орган (Росреестр).
Обязать Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) устранить наложение границ земельного участка с кадастровым номером ... на объект недвижимости с кадастровым номером ... путём согласования уточнённого местоположения границ земельного участка лесного фонда в соответствии с межевым планом от ..., подготовленным ООО НПЦ «ФИО3».
Обязать Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) направить в Управление Росреестра по ... сведения и документы, необходимые для внесения изменений в ЕГРН в части уточнения границ земельного участка с кадастровым номером 72:08-15.1.
Установить срок исполнения решения суда, указанного в пунктах 2 и 3 настоящего решения, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Определением Заводоуковского районного суда ... от ... к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Администрация Заводоуковского муниципального округа ..., правительство ..., Департамент лесного комплекса ... (л.д. 77).
Определением Заводоуковского районного суда ... от ... к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ООО НПЦ «ФИО3» ФИО3 Д.Г. (л.д. 115-117).
Административным ответчиком Департаментом лесного комплекса ..., в лице представителя по доверенности ФИО5, представлены возражения, по доводам которых просит отказать в удовлетворении заявленных требований (л.д. 110-112).
В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования с учетом их уточнений, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
В судебное заседание административный истец ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился.
Административный ответчик Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз), заинтересованные лица: Управление Росреестра по ..., ООО НПЦ «ФИО3» ФИО3 Д.Г. извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не явились, своих представителей не направили.
В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.
Представитель заинтересованного лица Департамента лесного комплекса ... ФИО5 не признал административные исковые требования. Суду пояснил, что границы Заводоуковского лесничества утверждены приказом Рослесхоза об установлении границ лесничества ..., которые занесены в единый государственный реестр от .... До 2006 года все леса принадлежали колхозам. В 2006 году был приказ об отнесении этих земель к землям лесного фонда. Все эти земли перешли в федеральную собственность лесного фонда. Согласно ч.1 ст.8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в Федеральной собственности, границы лесного фонда определяются границами лесничеств. Границы Заводоуковского лесничества утверждены приказом Рослесхоза от .... В 2022 году были проведены кадастровые съемки, до 2022 года можно было оформить все эти земли. При сопоставлении представленных данных координат образуемого земельного участка сведениям содержащимся в ЕГРН установлено, что участок имеет наложение на земли лесного фонда Заводоуковского лесничества, Падунского участкового лесничества. Площадь наложения составляет 0,1624 га. Согласно п.5 ст.114 Лесного Кодекса, изменение границ, на которых располагаются леса зелёных зон, лесопарковых зон, которые могут привести к уменьшению площади таких земель, не допускается.
Представитель заинтересованного лица Администрации Заводоуковского городского округа ФИО6, действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения заявленных требований. Суду пояснила, что в 2023 году к ним обращался ФИО8 по поводу предварительного согласования предоставления земельного участка для последующего оформления его в собственность, для утверждения схемы земельного участка. При процессе рассмотрения было установлено, что имеется наложение с землями лесного фонда. Кроме того, граница, по которой идут эти земли лесного фонда, проходит по зданию, которое расположено на земельном участке.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения, действия (бездействия) органов власти, должностных лиц могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействий) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействиями) прав и законных интересов заявителя.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 принадлежит здание скотоубойного пункта общей площадью 293,2 кв.м., с кадастровым номером ..., находящегося на земельном участке 0,35 га в ..., на основании договора купли-продажи незавершенного строительства от ..., зарегистрированного в реестре за ... в Заводоуковском бюро технической инвентаризации. Регистрационное удостоверение выдано ..., в ЕГРН право зарегистрировано ..., Здание расположено на земельном участке, который был отведен под строительство решением исполнительного комитета ... совета народных депутатов от ... ..., площадью 0,35га. (л.д. 22-27).
В ходе проведения кадастровых работ, в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: ... ООО НПЦ «ФИО3» подготовлен межевой план от ..., в котором установлено фактическое местоположения границ земельного участка, используемого истцом (л.д. 35-44).
Согласно ответам Администрации Заводоуковского городского округа от ... ; Департамента лесного комплекса ... от ...; карте-схеме местоположения лесных участков, совмещенных с границами испрашиваемого земельного участка, земельный участок имеет наложение на земли лесного фонда Заводоуковского лесничества (кадастровый номер 72:08-15.1) площадью 0,1624 га. (л.д. 28-29,30-34).
... ФИО1 в целях устранения наложения земельного участка обратился к административному ответчику Рослесхоз с досудебной претензией (л.д. 15-18).
... указанное обращение было передано в Департамент лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу с просьбой его рассмотреть (л.д. 19).
Департамент лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу по результатам рассмотрения обращения ФИО1 ... принял отказное решение ... со ссылкой на невозможность изменения границ земель лесного фонда (л.д. 20-21).
Суд находит данный отказ не соответствующим закону, по следующим основаниям.
Согласно части 3 статьи 61 Федерального закона от ... N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ) воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном данным федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу этого федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда).
В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда (часть 4 статьи 61 Федерального закона N 218-ФЗ).
К реестровым ошибкам относиться в том числе, воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в документах, на основании которых вносились сведения.
Из материалов дела следует, что границы земель лесного фонда (лесничества) были установлены приказами Рослесхоза от ... ... и от ... ... на основании материалов лесоустройства 2006 года. Вместе с тем, земельный участок занятый объектом недвижимости истца, был предоставлен и фактически застроен значительно раньше в 1989 году, а право собственности на здание возникло в 1997 году.
Таким образом, на момент установления границ лесного фонда спорный земельный участок уже существовал как объект недвижимости, находящийся в фактическом пользовании истца.
Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации ... (2019), утвержденном Президиумом Верховного суда РФ ..., если земельный участок, относящийся к землям лесного фонда, был сформирован без учета фактически существующих границ иных земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, права на которые возникли до установления границ лесного фонда, такие сведения о границах лесного фонда подлежат исправлению как реестровая ошибка.
Наложение границ земель лесного фонда на земельный участок, фактически используемый истцом и застроенный для формирования границ лесничества, свидетельствует о наличии реестровой ошибки при определении границ земель лесного фонда.
Доводы административного ответчика о применении ч. 5 ст.114 Лесного кодекса РФ запрещающей изменения границ земель, на которых располагаются леса зеленых зон, если это приводит к уменьшению их площади, суд отклоняет, поскольку в данном случае речь идет не об уменьшении площади земель лесного фонда, а исправлении реестровой ошибки, допущенной при установлении их границ.
Кроме того, в силу ч.2 ст.4.6 Федерального закона от ... ... ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» при изменении информации государственного лесного реестра в связи с приведением его в соответствие с ЕГРН, указанное ограничение не применяется.
Суд также учитывает, что отказ Рослесхоза от ... ... нарушает право административного истца на оформление земельного участка под принадлежащим ему объектом недвижимости, предусмотренное ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, а также ст. 60 Земельного кодекса РФ, гарантирующей защиту прав собственника.
Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение является незаконным и подлежит признанию таковым.
Следовательно, в силу п.9 ст.227 КАС РФ, ответчик обязан устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу в суд, и гражданину, в отношении которого соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 218 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО1 в лице представителя административного истца ФИО2 к Федеральному агентству лесного хозяйства (Рослесхоз) о признании незаконным решения, возложении обязанности устранить наложение границ земельных участков и направить сведения в орган регистрации прав, удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) от ... ... об отказе в устранении наложения земельного участка с кадастровым номером ... относящегося к землям лесного фонда на объект недвижимости с кадастровым номером ... и отказе в уточнении границ земельного участка лесного фонда.
Обязать Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) повторно рассмотреть обращение ФИО1 об устранении наложения границ земельного участка с кадастровым номером ... на объект недвижимости с кадастровым номером ... и об уточнении границ земельного участка лесного фонда.
Обязать Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) сообщить в суд и административному истцу о результатах повторного рассмотрения в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы в Заводоуковский районный суд ....
Мотивированное решение составлено ....
Судья ФИО11