РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
... 03 апреля 2026 года
Заводоуковский районный суд ... в составе:
судьи ФИО7 при секретаре ФИО2, с участием помощника Заводоуковского межрайонного прокурора ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Заводоуковский» к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД РФ «Заводоуковский» (далее – административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 (далее административный ответчик). Требования мотивированы тем, что административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Заводоуковского районного суда ... от ..., осужден за совершение преступления предусмотренного с.2, ст. 116.1 УК РФ к 6 месяцам ограничения свободы. Постановлением Заводоуковского районного суда ... от ... в отношении административного ответчика неотбытое наказание в виде 1 месяца 20 дней ограничения свободы заменено на 25 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно справке об освобождении ... административный ответчик ... освобожден из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по ... по отбытию срока наказания. Решением Заводоуковского районного суда ... от ... в отношении административного ответчика был установлен административный надзор со дня постановки на учет орган внутренних дел, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, то есть до ..., с установлением административных ограничений в виде: запрета выезда за установленные пределы муниципального образования Заводоуковского муниципального округа ...; запрета пребывания вне жилого помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртосодержащей продукции. Административный ответчик был поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора .... Решением о прекращении дела административного надзора от ... административный ответчик был снят с учета прекращением дела административного надзора в связи с осуждением к лишению свободы .... По месту жительства характеризуется отрицательно, неоднократно судим, отбывал наказание в виде лишения свободы, неоднократно привлекался к административной ответственности, в состоянии алкогольного опьянения склонен к агрессии и совершению противоправных деяний.
Ссылаясь на ст. 3 ч.ч. 1 и 2 ст.4 п. «д» ч.1 ст.5 Федерального закона от ... ... – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просил:
Установить административный надзор в отношении административного ответчика ФИО1, ... года рождения, со дня постановки на учет в органе внутренних дел на срок 3 года, за вычетом срока истекшего после отбывания наказания по приговору Заводоуковского районного суда ... от ..., то есть до ....
В целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить ему следующие административные ограничения:
1. Запретить выезд за пределы Заводоуковского муниципального округа ....
2. Обязать являться 1 (один) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.
3. Запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов следующих суток.
4. Запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртосодержащей продукции.
5. Запретить посещение мест проведения массовых культурно-зрелищных мероприятий, и участие в указанных мероприятиях, не носящих общественно-политического и религиозного характера.
В судебное заседание представитель МО МВД России «Заводоуковский» ФИО4, административный ответчик ФИО1, извещенные о дате времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
На основании ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствии представителя административного истца.
Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, суд считает заявление подлежащим удовлетворению.
В соответствие со ст. 2 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ст. 6 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
Приговором Заводоуковского районного суда ... от ... ФИО1 осужден по ч.2 ст. 116.1 УК РФ, назначено наказание в виде ограничения свободы сроком на 6 месяцев (л.д. 9-12).
Постановлением Заводоуковского районного суда ... от ... в отношении административного ответчика неотбытое наказание в виде 1 месяца 20 дней ограничения свободы заменено на 25 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 13-15).
Согласно справке ..., ФИО1 ... освобожден из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по ... по отбытию срока наказания (л.д. 16).
Согласно решению Заводоуковского районного суда ... от ..., административному ответчику ФИО1 дополнены ранее установленные решением Заводоуковского районного суда от ... административные ограничения, административными ограничениями в виде обязанности являться 3 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета на посещение мест проведения массовых культурно-зрелищных мероприятий, и участие в указанных мероприятиях, не носящих общественно-политического и религиозного характера (л.д. 17-18).
ФИО1 ... был поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора (л.д. 19).
Решением ст. инспектора ГОАН МО МВД России «Заводоуковский» ФИО4 в отношении ФИО1 прекращен административный надзор со снятием с профилактического учета и прекращением дела административного надзора в связи с осуждением его к лишению свободы (л.д. 20).
Согласно характеристике, ФИО1 проживает со своей сожительницей ФИО5 по адресу: ..., пер. Комсомольский, ..., ... детей не имеет, лишен родительских прав, не работает. Привлекался к уголовной ответственности, отбывал наказание в местах лишения свободы. В быту злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения агрессивен, склонен к совершению противоправных деяний (л.д. 21).
В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от ... N 64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ... N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ... N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 и 3 и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания и фактического нахождения.
В силу п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести по истечении трех лет после отбытия наказания.
ФИО1 освобождён по отбытию наказания из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по ... ..., следовательно, срок погашения его судимости истекает ... (л.д. 16)
Согласно ст. 4 указанного ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы ..., выезда за установленные судом пределы территории;
запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от ... ...- ФЗ, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ... ... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного действия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Из представленных материалов установлено, что административный ответчик неоднократно судим, по месту проживания характеризуется отрицательно, ранее состоял под административным надзором, однако, не смотря на имевшиеся административные ограничения повторно совершил умышленные преступления, посягающие на жизнь и здоровье. Данные обстоятельства указывают о недопустимости ослабления контроля за образом жизни административного ответчика, а так же о необходимости установления в отношении него административных ограничений, направленных на индивидуальное профилактическое воздействие, посредством индивидуальных профилактических бесед при явках на регистрацию в орган внутренних дел, а так же путем ограничения пребывания административного ответчика вне жилого помещения, являющегося местом его проживания ограничения выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно справке на физическое лицо от ..., в течение одного года административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: ... по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. Кроме того согласно приговору Заводоуковского районного суда ... от ... установлено, что ... административный ответчик, совместно с потерпевшей употребили спиртные напитки и после того как спиртное закончилось, направились в общественное место - магазин где административный ответчик нанес потерпевшей телесные повреждения. Кроме того, согласно характеристике участкового уполномоченного, административный ответчик в быту злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения ведет себя агрессивно, склонен к совершению противоправных деяний.
Учитывая вышеуказанные обстоятельства, с целью защиты государственных и общественных интересов недопущения совершения административным ответчиком противоправных деяний в отношении граждан, целесообразно ограничить возможность посещения административным ответчиком мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а так же запретить административному ответчику пребывание в определенных местах, а именно запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртосодержащей продукции.
Согласно пункту 30 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ... ... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре, освобожденными из мест лишения свободы» при назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.
Согласно письму МЧС России от ... ... «О Методических рекомендациях по организации совместной работы территориальных органов МЧС России, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления обеспечению безопасности участников фестивалей и других мероприятий с массовым пребыванием людей», массовое мероприятие – мероприятие, проводимое по согласованию с органами местного самоуправления, определенное по месту проведения, времени и количеству участников, от 50-ти и более человек, объединенных единством целей, интересов и потребностей политического, спортивного либо культурно-зрелищного, религиозного и иного характера; участники массового мероприятия - представители организаций и учреждений, физические лица, которые принимают непосредственное участие в организации и проведении массового мероприятия.
Согласно пункту 1 статьи 2 Федеральный закон от ... N 54-ФЗ (ред. от ...) «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.
Таким образом, в отношении административного ответчика необходимо установить дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых культурно-зрелищных мероприятий, не носящих общественно-политического и религиозный характер, и участие в указанных мероприятиях, а так же запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртосодержащей продукции, а так же в целях оказания индивидуального воспитательного воздействия, путем проведения индивидуальных профилактических бесед при явках на регистрационные отметки необходимо увеличить количество явок на регистрации.
С учетом изложенного, имеются основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 3 - 6 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180, 186, 270-273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск МО МВД России «Заводоуковский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении административного ответчика ФИО1, ... года рождения, со дня постановки на учет в органе внутренних дел на срок 3 года, за вычетом срока истекшего после отбывания наказания по приговору Заводоуковского районного суда ... от ..., то есть до ....
В целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить ему следующие административные ограничения:
1. Запретить выезд за пределы Заводоуковского муниципального округа ....
2. Обязать являться 1 (один) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.
3. Запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов следующих суток.
4. Запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртосодержащей продукции.
5. Запретить посещение мест проведения массовых культурно-зрелищных мероприятий, и участие в указанных мероприятиях, не носящих общественно-политического и религиозного характера.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления в Заводоуковский районный суд ....
Судья ФИО8