дело ...
...
Именем Российской Федерации
... 09 апреля 2026 года
Заводоуковский районный суд ... в составе:
ФИО6 с участием административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заводоуковскому ГО УФССП ... ФИО1, ОСП по Заводоуковскому ГО УФССП ..., Управлению ФССП по ... о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя, установил:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заводоуковскому ГО УФССП ... ФИО1, ОСП по Заводоуковскому ГО УФССП ..., Управлению ФССП по ... о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя в виде окончания и возвращения исполнительного документа взыскателю в рамках ИП ...-ИП от ...; возложении обязанности возобновить исполнительное производство и принять меры, направленные на фактическое исполнение требований исполнительного документа, а именно: передать предложенный земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ... – взыскателю; возмещении судебных издержек в виде оплаты госпошлины в размере 3000 руб.
Требования мотивированы тем, что в ОСП по Заводоуковскому ГО УФССП по ... на исполнении находилось исполнительное производство ...-ИП от ..., возбужденное на основании исполнительного листа ФС ..., выданного Заводоуковским районным судом ... по делу ..., согласно которого с ФИО4 взыскана задолженность по договору займа в размере 129 694, 93 руб., обращено взыскание на транспортное средство UAZ PATRIOT, год выпуска 2009, г/номер ..., принадлежащее ФИО4 путем его реализации с публичных торгов. Во исполнение требований исполнительного документа было арестовано имущество - земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., которое подлежало дальнейшей реализации путем проведения торгов. В связи с тем, что вышеуказанный земельный участок не был реализован в принудительном порядке на публичных торгах, от судебного пристава-исполнителя ФИО1 в адрес ФИО2 поступило предложение об оставлении нереализованного в принудительном порядке имущества - земельного участка с кадастровым номером ... за собой. ... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление ... об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю в связи с тем, что взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа. Однако, взыскатель отказа не заявлял, наоборот, заявил о намерении оставить имущество за собой (... заявление направлено в адрес судебного пристава-исполнителя). Для ответа на указанное предложение потребовалось значительно больше времени, поскольку предложенный земельный участок находится на значительном удалении (...) от места жительства взыскателя (...). Взыскатель обращался с жалобой к врио начальника отделения ОСП ФИО5, однако, постановлением от ... в удовлетворении жалобы отказано. Учитывая изложенное, считает, что действия судебного пристава - исполнителя ФИО1, выразившиеся в окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю в рамках исполнительного производства ...-ИП от ... являются незаконными.
... в адрес Заводоуковского районного суда поступил отзыв на административное исковое заявление судебного пристава - исполнителя ФИО1 (л.д.17-24), в котором просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. В ОСП по Заводоуковскому городскому округу находилось исполнительное производство ...-ИП от ... в отношении должника ФИО4 В рамках ИП судебным приставом был установлен земельный участок с кадастровым номером ... по адресу: .... В связи с несостоявшимися торгами земельного участка, ... вынесено предложение взыскателю оставить не реализованное в принудительном порядке имущество за собой. По состоянию на ... сведений от взыскателя о принятии соответствующего решения по предложению не поступило, в связи с чем, ... судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о возвращении нереализованного имущества должнику, исполнительное производство окончено. По состоянию на ... исполнительный документ к исполнению повторно не предъявлялся.
В судебном заседании судебный пристав – исполнитель ФИО1 поддержала доводы, изложенные в возражении на административное исковое заявление, просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Административный истец ФИО2, представители административных ответчиков ОСП по Заводоуковскому МО, Управления ФССП по ... в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В исковом заявлении ФИО2 просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В соответствии с положениями ст.150, ч.2 ст.289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Исследовав представленные доказательства, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению.
В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно части 1 статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В силу ст. 2 Федерального закона от ... N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Порядок обращения взыскания на имущество должника установлен статьей 69 Закона об исполнительном производстве и включает в себя изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю (часть 1).
Как следует из ч. 4 ст. 69 и ч. 1 ст. 79 названного Федерального закона при отсутствии или недостаточности у гражданина-должника денежных средств взыскание обращается на иное принадлежащее ему имущество, за исключением имущества, на которое взыскание не может быть обращено и перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
На основании ч. 3 ст. 87 Закона об исполнительном производстве реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.
В соответствии с ч. 3 ст. 92 указанного Закона в случае объявления вторичных торгов несостоявшимися судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить имущество за собой в порядке, установленном ст. 87 настоящего Федерального закона.
В силу ч. 12 ст. 87 Федерального закона от ... N 229-ФЗ нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет подразделения судебных приставов. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой.
Как усматривается из представленных в материалы административного дела сведений, действия судебного пристава-исполнителя в полной мере соответствовали предписаниям вышеизложенных положений закона.
Из исполнительного производства ...-ИП (л.д.29-174) судом установлено следующее.
На основании исполнительного листа серии ФС ..., выданного Заводоуковским районным судом по гражданскому делу ..., ... судебным приставом – исполнителем ОСП по Заводоуковскому ГО возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО2, предмет исполнения: взыскание задолженности по договору займа, процентов, неустойки, расходов по оплате госпошлины, с обращением взыскания на транспортное средство UAZ PATRIOT, идентификационный номер ..., год выпуска 2009, государственный регистрационный знак ..., принадлежащее ФИО4, путем его реализации с публичных торгов в размере 129 694,93 руб.
... судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о передаче обращенного в собственность государства имущества на распоряжение.
... вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника ФИО4 (бытовые принадлежности, мебель), назначении ответственного хранителя. В связи с отсутствием покупательского спроса и отказа взыскателя забрать данное имущество в счет погашения задолженности, ... вынесено постановление о снятии ареста с имущества.
... судебным приставом вынесено постановление о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику. В акте о наложении ареста (описи имущества) от ... указаны сведения о принадлежащем на праве собственности земельном участке ФИО4 по адресу: ..., кадастровый ..., с предварительной оценкой в размере 200000 рублей. Заочным решением Заводоуковского районного суда от ... обращено взыскание на указанный земельный участок.
... вынесено постановление об оценке земельного участка по вышеуказанному адресу в размере 94100 руб. ... земельный участок передан в Росимущество для реализации на открытых торгах, проводимых в форме аукциона. Согласно протоколам ООО «Профи», торги признаны несостоявшимися. В связи с чем, судебным приставом – исполнителем предложено взыскателю оставить нереализованное в принудительном порядке имущество за собой по цене на 25% ниже его стоимости, т.е. на сумму 70575 руб., о принятом решении необходимо было сообщить судебному приставу-исполнителю в течение 5 дней с момента получения предложения; ФИО2 данное предложение было получено ..., что подтверждается почтовым отслеживанием.
В связи с отсутствием ответа взыскателя, ... судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о возвращении нереализованного имущества должнику. В этот же день, ... вынесено постановление о снятии ареста с имущества и составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми, взыскание по исполнительному документу невозможно.
... исполнительное производство ...-ИП окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю.
После вынесения постановления об окончании исполнительного производства, ФИО2 было направлено в адрес ОСП заявление об отмене указанного постановления и возобновлении ИП, принятии мер, направленных на повторную реализацию земельного участка взыскателю. ... судебным приставом – исполнителем было сообщено, что возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению, для участия в принудительной реализации имущества, принадлежащее должнику на праве собственности, взыскателю необходимо направить исполнительный документ в ОСП для принятия к исполнению.
Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом - исполнителем незаконном бездействии.
Действие (бездействие) судебного пристава - исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
В силу п.5 ст.46 Федерального закона от ... N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.
Судом установлено, что по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем приняты меры, направленные на принудительное исполнение требований исполнительного документа.
Частью 3 статьи 24 Закона об исполнительном производстве установлено, что извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.
В силу пункта 4 части 2 статьи 29 Закона об исполнительном производстве лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 3 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 606 (далее - Правила), извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на Единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.
В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.
Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом установлено, что предъявленный к исполнению исполнительный лист соответствовал требованиям закона; оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства не имелось; процедура обращения взыскания на имущество, включающая в себя в том числе арест и опись имущества, а также порядок реализации имущества соблюдены судебным приставом-исполнителем; нереализованное в принудительном порядке имущество предложено взыскателю, который воспользовался правом оставить имущество за собой по цене на 25% ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника; постановления направлялись должнику через ЕПГУ и прочитаны должником; права административного истца не нарушены.
Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что для признания незаконными решения, действий (бездействия) публичного органа или его должностных лиц необходимо наличие одновременно двух условий, а именно, несоответствие оспариваемых решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данными решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.
Указанная совокупность условий по настоящему административному делу не установлена.
Предложение судебного пристава оставить имущество за собой от ... направлено сторонам исполнительного производства заказной почтовой корреспонденцией, в адрес взыскателя ШПИ 62714010028427, ... - вручение адресату почтальоном (л.д.157, 158, 161).
По состоянию на ... сведения от взыскателя о принятии соответствующего решения по предложению, либо о невозможности предоставления ответа на предложение в установленные сроки, заявлений об отложении исполнительных действий, любым удобным способом, почтовой связью, посредством направления через ЛК ЕПГУ, не поступали.
Исходя из изложенного, оснований для удовлетворения требований ФИО2 о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя в виде окончания и возвращения исполнительного документа взыскателю в рамках ИП ...-ИП от ...; возложении обязанности возобновить исполнительное производство и принять меры, направленные на фактическое исполнение требований исполнительного документа, а именно: передать предложенный земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ... – взыскателю; возмещении судебных издержек в виде оплаты госпошлины в размере 3000 руб., не имеется.
Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению, что предусмотрено п.4 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007г № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд, решил:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 (...) к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заводоуковскому ГО УФССП ... ФИО1, ОСП по Заводоуковскому ГО УФССП ..., Управлению ФССП по ... о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя, отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы, представления через Заводоуковский районный суд ....
Мотивированное решение составлено ....
Судья подпись ФИО7
ФИО7