РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 апреля 2026 года с. Багдарин
Баунтовский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Имеева А.К., при секретаре Батуевой О.В., с участием помощника прокурора Баунтовского района Республики Бурятия Даиндарова Б.А., представителя административного истца по доверенности Гармаева Д.А., административного ответчика Пузырева П.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника Отделения МВД РФ по Баунтовскому эвенкийскому району Загдаева А.Б. об установлении административного надзора в отношении Пузырев П.Д.,
УСТАНОВИЛ:
Отделение МВД РФ по Баунтовскому эвенкийскому району Республики Бурятия обратилось в суд с административным иском к Пузыреву П.Д. об установлении административного надзора и административных ограничений. Административный иск мотивирован тем, что Пузырев П.Д., имея судимость за особо тяжкое преступление, совершил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем просит установить административный надзор в отношении Пузырева П.Д. на срок три года, и административные ограничения в виде: обязательной явки в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации.
Представитель административного истца по доверенности Гармаев Д.А. в суде просил административное исковое заявление удовлетворить.
Административный ответчик Пузырев П.Д. в суде возражал против удовлетворения административного иска, признал факты привлечения его к административной ответственности.
Выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым надзор установить, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ)).
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 1, ч. 3 ст. 11 Федерального закона N 64-ФЗ).
Частью 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в ч. 1 названной статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 2).
В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15) за освобожденными из мест лишения свободы лицами, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона (далее - соответствующее административное правонарушение) (пункт 5).
По смыслу приведенных законоположений с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в постановлении от 10 февраля 2017 года № 2-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 212.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина И.И. Дадина» признаком неоднократности (повторности) является разновременность совершения двух и более административных правонарушений, поскольку совершение лицом нового правонарушения, в частности, в течение года после ранее совершенного правонарушения повышает степень общественной опасности последствий поведения данного лица, свидетельствует о сознательном нарушении им закона и, как следствие, предполагает применение к нему более строгих мер ответственности.
В соответствии с пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
Из материалов дела следует, что Пузырев П.Д. осужден 21 января 2017 года Баунтовским районным судом Республики Бурятия по ч. 1 ст. 105 УК РФ к лишению свободы на срок 9 лет в колонии строгого режима, с ограничением свободы на 1 год.
Постановлением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 14 февраля 2023 года неотбытая часть наказания Пузыреву П.Д. заменена принудительными работами на 1 год 11 месяцев 27 дней с удержанием 10 % из заработной платы в доход государства.
Постановлением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 25 сентября 2023 года Пузырев П.Д. условно-досрочно освобожден от отбывания наказания по приговору Баунтовского районного суда Республики Бурятия от 21 января 2017 года и постановления Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 14 февраля 2023 года в виде принудительных работ на неотбытый срок 1 год 4 месяца 18 дней, с возложением обязанности, и сохранением дополнительного наказания по приговору Баунтовского районного суда Республик Бурятия в виде ограничения свободы на срок 1 год. Постановление вступило в законную силу 11 октября 2023 года.
11 октября 2023 года Пузырев П.Д. снят с учета УФИЦ ИК-7 ФСИН России по Республике Бурятия.
Судом установлено, что у Пузырева П.Д. срок погашения судимости по приговору Баунтовского районного суда Республики Бурятия от 21 апреля 2017 года наступает 11 октября 2034 года.
Согласно постановлению судьи Баунтовского районного суда Республики Бурятия от 16 марта 2026 года Пузырев П.Д. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3500 руб. Постановление вступило в законную силу 27 марта 2026 года.
Согласно постановлению начальника Отд. МВД России по Баунтовскому эвенкийскому району № 87 от 15 марта 2026 года Пузырев П.Д. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу 26 марта 2026 года.
Как следует из материалов дела, административный ответчик оба правонарушения, за которые он привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 и по ст. 20.21 КоАП РФ, совершил в один и тот же день 14 марта 2026 года.
При решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица, установление факта привлечения неоднократно к административной ответственности по определенным составам и устойчивое общественно опасное поведение.
Суду не представлены доказательства совершения Пузыревым П.Д., после привлечения его к административной ответственности, когда он считался подвергнутым административному наказанию, вновь административного правонарушения.
Административный ответчик Пузырев П.Д. холост, на иждивении детей не имеет, трудоустраивается в ООО «Витимгеопром» на должность помощника машиниста буровой установки, на учете врача нарколога и психиатра не состоит, по месту жительству характеризуется удовлетворительно.
Судом не установлено устойчивое общественно опасное поведение освободившегося из мест лишения свободы Пузырева П.Д. Таким образом, в отношении Пузырева П.Д. не может быть установлен административный надзор.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Врио начальника Отделения МВД РФ по Баунтовскому эвенкийскому району Загдаева А.Б. об установлении административного надзора в отношении Пузырев П.Д., оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в вышестоящий суд через Баунтовский районный суд в течение 10 дней.
Мотивированное решение изготовлено 16 апреля 2026 года.
Судья А.К. Имеев