РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 мая 2026 года село Упорово
Заводоуковский районный суд Тюменской области в составе:
судьи Севрюгиной И. В., при секретаре Сырчиной Е. В., с участием заместителя прокурора Упоровского района Тюменской области Кистаубаева Р. Ж., действующего по поручению Заводоуковского межрайонного прокурора, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № № 2а-762/2026 по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Заводоуковский» к Бокареву Сергею Александровичу о дополнении ранее установленных административных ограничений, установил:
МО МВД РФ «Заводоуковский», в лице начальника полиции Федорова В. А. (далее административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к Бокареву Сергею Александровичу (далее административный ответчик) о дополнении ранее установленных административных ограничений. Требования мотивированы тем, что решением Заводоуковского районного суда Тюменской области от 09.04.2025 в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок по 23.03.2028, с момента постановки на учет в органе внутренних дел с административными ограничениями: являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрете пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующих суток. Решением Заводоуковского районного суда Тюменской области от 30.10.2025 в отношении административного ответчика установлены дополнительные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых культурно-зрелищных мероприятий, не носящих общественно-политического религиозного характера; запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртосодержащей продукции. Административный ответчик проживает с сожительницей и ее ... дочерью по адресу: .... Официально трудоустроен в АО «Абсолютагро». Под административным надзором находится с 13.05.2025. По месту жительства характеризуется неудовлетворительно, неоднократно судим, за нахождение под административным надзором дважды привлекался к административной ответственности.
На основании изложенного, по правовому обоснованию ссылаясь на ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит:
- в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных общественных интересов, дополнить Бокареву Сергею Александровичу, ... года рождения, ранее установленные административные ограничения, следующим административным ограничением: административное ограничении в виде обязанности являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, дополнить обязанностью являться дополнительно один раз в месяц и обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 (два) раза в месяц.
Представитель административного истца МО МВД РФ «Заводоуковский», административный ответчик Бокарев С. А., будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представитель административного истца представила заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Судебная повестка о назначении судебного заседания, получена ответчиком лично. При этом в материалах дела имеется расписка, в соответствии с которой, административный ответчик, дает свое согласие на рассмотрение дела в его отсутствие, в случае его неявки.
В силу ч. 3 ст. 272 КАС РФ, о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.
В силу п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ... (ред. от ...) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 статьи 272 КАС РФ о времени и месте рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор.
При наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.
Учитывая изложенные нормы процессуального законодательства, Пленума Верховного суда РФ, с учетом мнения прокурора, суд рассмотрел дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, который полагал, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", (далее по тексту Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 1,2 ст. 4 вышеназванного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Решением Заводоуковского районного суда Тюменской области от 09 апреля 2025 года, вступившим в законную силу 24 апреля 2025 года, в отношении Бокарева Сергея Александровича установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по 23.03.2028, с момента постановки на учет в органы внутренних дел, установлены следующие административные ограничения: являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрете пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующих суток.
Решением Заводоуковского районного суда Тюменской области от 30.10.2025, вступившим в законную силу 24.04.2025, административному ответчику Бокареву Сергею Александровичу ранее установленные административные ограничения, дополнены следующими административными ограничениями: запрета посещения мест проведения массовых культурно-зрелищных мероприятий, не носящих общественно-политического религиозного характера; запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртосодержащей продукции.
Согласно характеристике старшего УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Заводоуковский», Бокарев С. А. проживает с сожительницей и ее дочерью, по адресу: .... Официально трудоустроен в АО «Абсолютагро», ... Неоднократно судим: в 2011 году по ч. 1 ст. 161 УК РФ, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ; в 2014 году по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ; в 2022 году по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ; в 2023 году по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ. С ... находится под административным надзором в МО МВД РФ «Заводоуковский». За период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к уголовной ответственности, в том числе за нарушение установленных судом административных правонарушений. В быту злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению противоправных деяний. От родственников и соседей жалоб на поведение Бокарева С. А. не поступало.
Согласно информации СООП, введенного в эксплуатацию в соответствии с приказом ... МВД России от 11 января 2016 года и копиям постановлений по делам об административных правонарушениях Бокарев С. А. привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений:
22.10.2025 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 2 суток;
10.03.2026 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде 40 часов обязательных работ, наказание не исполнено.
Постановления вступили в законную силу.
Пункт 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", разъясняет судам, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Как установлено в судебном заседании, административный ответчик за период нахождения под административным надзором с 13 мая 2025 года по март 2026 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ.
Согласно части 2 статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Решением Заводоуковского районного суда Тюменской области от 09.04.2025 установлено, что судимость административного ответчика по приговору Ишимского городского суда Тюменской области от 07.12.2023 за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 314.1 УК РФ погашается по истечению 3 лет после отбытия наказания. Решением Заводоуковского районного суда Тюменской области от 09.04.2025 Бокареву С. А. установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по 23.03.2028, с момента постановки на учет в орган внутренних дел.
С учетом изложенного, поскольку срок административного надзора, установленный административному ответчику не истек, суд считает обоснованным заявление административного истца о дополнении ранее установленных ограничений в отношении указанного лица.
В соответствии с п. 4 ст. 7, указанного выше Федерального закона, административный надзор может быть продлен судом в случае: совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Учитывая сведения о поведении Бокарева С. А. в период административного надзора, а именно, в течение 2025 - 2026 года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение установленных судом ограничений, неоднократно судим. Должных выводов для себя Бокарев С. А. не делает, продолжает совершать административные правонарушения, злоупотребляет спиртными напитками, в связи с чем, суд считает обоснованным дополнение ему ранее установленных ограничений в виде: явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрете пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрета посещения мест проведения массовых культурно-зрелищных мероприятий, не носящих общественно-политического религиозного характера; запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртосодержащей продукции, обязанностью являться один раз в месяц на регистрацию и обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации всего 2 (два) раза в месяц.
При таких обстоятельствах с учетом приведенных выше положений действующего законодательства суд полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление МО МВД России «Заводоуковский» в полном объеме.
Руководствуясь ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 272,273, 298 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Заводоуковский» к Бокареву Сергею Александровичу о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.
В целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных общественных интересов, дополнить Бокареву Сергею Александровичу, ... года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серия ... ...), ранее установленные административные ограничения, следующим административным ограничением:
- административное ограничение в виде обязанности являться 1 (один) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дополнить обязанностью являться дополнительно один раз в месяц и обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации всего 2 (два) раза в месяц.
Решение может быть обжаловано, прокурором принесено представление в Тюменский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы, принесения прокурором апелляционного представления в Заводоуковский районный суд Тюменской области.
Судья подпись И. В. Севрюгина
Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2026 года