РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 августа 2026 года с. Упорово
Заводоуковский районный суд Тюменской области в составе:
судьи Севрюгиной И. В., при секретаре Сырчиной Е. В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-891/2026 по административному иску Пешева Анатолия Михайловича к Призывной комиссии Заводоуковского и Упоровского района Тюменской области, Призывной комиссии Упоровского муниципального округа, Военному комиссариату Заводоуковского и Упоровского районов Тюменской области, ФКУ Военный комиссариат Тюменской области о признании незаконным решения призывной комиссии и возложении обязанности,
Установил:
Пешев Анатолий Михайлович (далее административный истец) обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. Требования мотивированы тем, что административный истец состоит на воинском учёте в военном комиссариате Заводоуковского и Упоровского районов Тюменской области. В период текущего призыва на военную службу 2026 года призывная комиссия Заводоуковского и Упоровского районов Тюменской области вынесла в решение о призыве его на военную службу. Однако, при прохождении медицинского освидетельствования административный истец жаловался на состояние своего здоровья, а именно: панические атаки, кифоз, плоскостопие, явные покраснения/посинения пальцев кистей и стоп, неправильный прикус. Данные жалобы были проигнорированы, направление на дополнительное обследование не выдавалось. Считает, что вследствие указанных действий было нарушено его право на освобождение от призыва на военную службу, предусмотренное подп. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ № 53. Жалоба в вышестоящую призывную комиссию в порядке подчиненности им не подавалась.
На основании вышеизложенного, административный истец просит суд:
- признать незаконным решение призывной комиссии Заводоуковского и Упоровского районов Тюменской области вынесенное в рамках текущего призыва 2026 года на военную службу;
- обязать военный комиссариат Заводоуковского и Упоровского районов Тюменской области устранить допущенные нарушения проведения призывных мероприятий и выдать истцу направление на дополнительное медицинское обследование.
В судебном заседании 08.07.2026, поставлен вопрос о замене ненадлежащего административного ответчика Призывной комиссии Заводоуковского и Упоровского района Тюменской области, которой не существует, надлежащим, учитывая не явку административного истца в судебном заседание, к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Призывная комиссия Упоровского муниципального округа и ФКУ Военный комиссариат Тюменской области, в качестве заинтересованного лица - ГБУЗ ТО "Областная больница № 12" (с. Упорово).
Административный истец Пешев А. М., представители административных ответчиков, представитель заинтересованного лица ГБУЗ ТО "Областная больница № 12" (с. Упорово) в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Административный истец Пешев А. М. в исковом заявлении в ходатайстве (л.д.33) просил рассмотреть дело в его отсутствие. Председатель призывной комиссии Упоровского района Паньшин А.А. в объяснении указал об отсутствии возможности участвовать в судебном заседании.
В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и представителей административных ответчиков.
Исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Административный истец Пешев Анатолий Михайлович, родился ..., следовательно, на момент возникновения спорных правоотношений достиг возраста 20 лет и в соответствии со ст. 22 Федерального закона от ... № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" подлежит призыву на военную службу.
Из личного дела призывника Пешева А. М. установлено, что последний поставлен на воинский учет по месту жительства в военкомате Заводоуковского и ...ов ... ....
Решением Призывной комиссии Упоровского муниципального округа от 26 мая 2026 года протокол № 5 в рамках весеннего призыва 2026 года Пешеву А. М. присвоена категория годности «Б», показатель предназначения – 3. В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при единоличном голосовании решено призвать Пешева А. М. на военную службу, с предназначением в СВ.
При этом, как следует из информации военного комиссара Заводоуковского и Упоровского муниципальных округов Д. Ячменева, Пешев А. М. 09.07.2026 прошел контрольное медицинское обследование в ЦВВЭ военного комиссариата Тюменской области. Каких-либо других медицинских документов, подтверждающих имеющиеся заболевания Пешев А. М. с июля по настоящее время в военный комиссариат не предоставлял. Согласно карте контрольного медицинского освидетельствования от 09.07.2026 решением военно-врачебной комиссии Тюменской области Пешев А. М. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями «Б-3».
Губернатором Тюменской области 23 января 2026 г. издано распоряжение N 4-р "Об обеспечении в Тюменской области призыва граждан на военную службу 2026 году", согласно которому создана призывная комиссия Тюменской области в составе согласно Приложению №1 к настоящему распоряжению; утвержден состав призывных комиссий муниципальных образований согласно Приложению №2 к настоящему распоряжению; Департаменту здравоохранения Тюменской области поручено определить перечень медицинских организаций, в которых будет проводиться обследование (лечение) призывников в период призыва граждан на военную службу в 2026 году, согласно Приложению № 3 к настоящему распоряжению.
Из медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина ГБУЗ ТО «Областная больница № 12» (г. Заводоуковск) (л.д.67), выписного эпикриза ГБУЗ ТО «Областная больница № 12» (г. Заводоуковск) от 27.10.2025 (л.д.61-62), листа медицинского освидетельствования (л.д.66), копии медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях № 66937 (л.д.75-138) установлено, что в карте медицинского освидетельствования Пешева А. М. имеются сведения о перенесенных простудных заболеваниях и диспансерном учете, в связи с этим. В период с 17.10.2025 по 27.10.2025 Пешев А. М. находился на стационарном лечении в ГБУЗ То «Областная больница № 12» (г. Заводоуковск) с диагнозом по ...). ... по результатам специальных исследований Пешев А. М. был осмотрен гастроэнтерологом ОКБ № 1 и ему установлен диагноз: ...
В материалах гражданского дела имеются отчеты о проведении Пешеву А. М. рентгенографии стопы с функциональной нагрузкой от ... (л.д.63), в результате, которого выявлено ...
Также Пешевым А. М. пройдено обследование ФГДС, в результате которого выявлены заболевания: ... (л.д.64).
26.03.2026 административному истцу проведено ультразвуковое исследование печени, желчного пузыря, поджелудочной железы и селезенки, очагов патологии не выявлено (л.д.65).
Из представленной в материалы дела врачом-онкологом ГБУЗ ТО «Областная больница № 12» (г. Заводоуковск) Паньшиным А. А. объяснительной следует, что он проводит осмотр призывников по профилю «хирургия» и является председателем призывной комиссии по Упоровскому муниципальному округу в течение 10 лет. Призывник Пешев А. М. проходил медицинское освидетельствование на медицинской комиссии в июне 2026 года. Во время осмотра, в качестве врача-хирурга, после ознакомления с жалобами, визуального осмотра, значимых изменений скелета и нарушения функции у Пешева А. М. не выявлено. С предъявленными жалобами он ознакомился и назначил дополнительное обследование для уточнения диагноза и подтверждения жалоб. При обследовании на рентген 23.03.2026 выявлено .... Костной патологии не определяется. При проведении рентгена позвоночника 09.04.2026 вынесено заключение: .... Какие-либо незначительные изменения во время движения позвоночника могут присутствовать и вызывать болевой синдром, данное состояние можно лечить в поликлинике у невролога. Консультации невролога поликлиники нет, призывник с жалобами на прием к неврологу не обращался, лечение не получал. Невролог медицинской комиссии военкомата остеоходроических изменений не выявил. По остальным жалобам призывника Пешева А. М. выполнен осмотр и вынесено решение другими врачами призывной комиссии. Заключения платных клиник в расчет не берутся по требованию областного военкомата, но могут помочь в установлении заболевания.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает, в том числе, призыв на военную службу, прохождение военной службы по призыву.
Пунктом 1 ст. 22 указанного Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
В соответствии с п. 2 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
Статей 23 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
В соответствии с нормами Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ, Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации", призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации.
Указанным Постановлением Правительства РФ установлен порядок призыва на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, который организует военный комиссариат субъекта Российской Федерации посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии исполнительных органов субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления.
В соответствии с п. 3 указанного Постановления Правительства призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.
Статьей 28 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ предусмотрены обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу и порядок работы призывной комиссии. При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их решений, в том числе, о призыве на военную службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу.
В соответствии с п.1 ст. 5.1. Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.
На основании п. 2 указанной нормы закона врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
В силу п. 3 указанной нормы закона порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.
Пунктом 4 ст. 5.1. Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ установлено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации или председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.
Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года № 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" утверждено Положение о военно-врачебной комиссии.
На основании п. 4 Постановления военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.
При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.
При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.
Пунктом 5 Постановления установлено, что заключение военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) выносится открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
В соответствии с п. 6 Постановления годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению № 1.
Согласно разделу 9 Расписания болезней и таблицы дополнительных требований - гипертоническая болезнь I стадии соответствует категории годности к военной службе – «Б-3».
При таких обстоятельствах, установленных в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что административный истец Пешев А. М. достиг призывного возраста и состоит на учете в военном комиссариате Заводоуковского и Упоровского районов. Пешев А. М. был освидетельствован по месту жительства в ГБУЗ ТО "Областная больница №12" (г. Заводоуковск) для определения категории годности к военной службе. Решением призывной комиссии Упоровского муниципального окрга Тюменской области от 26.05.2026 протокол № 5, по данным исследования, согласно представленной медицинской документации и результатам контрольного медицинского обследования от 09.07.2026 Пешев А. М. признан годным к прохождению военной службы с незначительными ограничениями, на основании ст. 47б Расписания болезней Пешеву А. М. установлена категория годности ...», показатель предназначения -....
При этом, проведенное в отношении Пешева А. М. медицинское освидетельствование соответствует требованиям Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года № 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации", проведено медицинской организацией, уполномоченной на проведение медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу, определенным решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации – Тюменской области.
Доводы административного истца Пешева А. М., что его жалобы на состояние здоровья, а именно: ..., направление на дополнительное обследование не выдавалось, были опровергнуты материалами дела, в том числе: результатами проведенной рентгенографии стопы с функциональной нагрузкой от 23.03.2026, обследованием ФГДС, УЗИ от 26.03.2026, объяснениями председателя призывной комиссии Упоровского муниципального округа Паньшина А. А. и результатами контрольного медицинского обследования в ЦВВЭ военного комиссариата Тюменской области 09.07.2026. Обращения Пешева А.М. с жалобами к другим врачам, в том числе к врачу-неврологу, в судебном заседании не выявлено, каких-либо иных документов, подтверждающих факты обращения в медицинские учреждения в материалы дела административным истцом не представлено, для прохождения контрольного медицинского освидетельствования 09.07.2026 в ЦВВЭ военного комиссариата Тюменской области Пешев А. М. не явился.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оснований для признания незаконным решения призывной комиссии Упоровского районов Тюменской области вынесенное в рамках текущего призыва 2026 года на военную службу и обязании военного комиссариата Заводоуковского и Упоровского районов Тюменской области устранить допущенные нарушения проведения призывных мероприятий и выдать административному истцу направление на дополнительное медицинское обследование, не имеется, в связи с чем, административное исковое заявление Пешева Анатолия Михайловича к Призывной комиссии Заводоуковского и Упоровского района Тюменской области, Призывной комиссии Упоровского муниципального округа, Военному комиссариату Заводоуковского и Упоровского районов Тюменской области и ФКУ Военный комиссариат Тюменской области о признании незаконным решения призывной комиссии и возложении обязанности, удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Пешева Анатолия Михайловича к Призывной комиссии Заводоуковского и Упоровского района Тюменской области, Призывной комиссии Упоровского муниципального округа, Военному комиссариату Заводоуковского и Упоровского районов Тюменской области, ФКУ Военный комиссариат Тюменской области о признании незаконным решения призывной комиссии и возложении обязанности - отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Заводоуковский районный суд Тюменской области.
Судья подпись И.В. Севрюгина
Мотивированное решение изготовлено ....