РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
... 31 августа 2026 года
Заводоуковский районный суд ... в составе:
ФИО6 с участием помощника Заводоуковского межрайонного прокурора ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Заводоуковского межрайонного прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании водительского удостоверения недействительным, установил:
Заводоуковский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами категории: «А», «А1», «В», «В1» «С», «С1», «М» на основании водительского удостоверения серии 9938 ... от ..., признании водительского удостоверения недействительным.
Требования мотивированы тем, что Заводоуковской межрайонной прокуратурой ... проведена проверка исполнения требований Федерального закона от ... № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». В ходе проверки установлено, что ФИО2 имеет водительское удостоверение серии 99 38 ..., выданное ..., с разрешающими категориями «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М», сроком действия до .... По информации ГБУЗ ТО «Областная больница ...» (...) ФИО2 с ... состоит на учете у врача нарколога с диагнозом: «Зависимость от опиоидов средней стадии» (код заболевания F 11.2), кроме того, с сентября 2025 года поставлен на диспансерный учет врача-психиатра (суицидоопасный учет) с ежемесячными явками, диагноз: «Органическое непсихотическое расстройство смешанного генеза, психопатоподобный синдром с легким интеллектуально-мнестическим снижением» (код заболевания F 06.828), в связи с чем у него имеются противопоказания к управлению транспортными средствами. Таким образом, ФИО2 в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. На основании вышеизложенного, по правовому обоснованию иска ссылаясь на ст. 35 Федерального закона Российской Федерации «О прокуратуре», статью 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, истец просит прекратить действие права ФИО1, ... года рождения, на управление транспортными средствами категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М» на основании водительского удостоверения серии 99 38 ... от ..., признать выданное ФИО2 водительское удостоверение на управление транспортными средствами категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М», недействительным, решение суда направить в МО МВД РФ «Заводоуковский» для изъятия водительского удостоверения у ФИО1.
Административный истец помощник Заводоуковского межрайонного прокурора ФИО4 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО2, представители заинтересованных лиц МО МВД России «Заводоуковский», ГБУЗ ТО «Областная больница ...» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причины неявки суду не представили, об отложении судебного заседания не просили.
В соответствии с положениями ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика и представителей заинтересованных лиц.
Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив представленные и исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Право на обращение прокурора в суд с административным исковым заявлением предусмотрено и п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре», если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Федеральный закон РФ от ... № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» относится к таким Законам.
В силу положений статей 1 и 3 Федерального закона РФ от ... № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного настоящий Федеральный закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 24 Федерального закона от ... № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с п. п. 1, 2 и 4 ст. 23 названного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину РФ запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения: ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
Статьей 23 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидата в водители и водителей транспортных средств.
Как указывается в п. 1 и п. 4 ст. 23.1 указанного закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ.
Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением (п. 4 ст. 25 указанного закона).
Согласно ст. 28 указанного закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Распоряжением Правительства РФ от ... ...-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средствам» к перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами отнесены, в том числе органические расстройства смешанного генеза, коды диагнозов с F 00 по F 09, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, коды диагнозов с F 10 по F 19.
Судом установлено, что ... ФИО2 выдано водительское удостоверение серия и ... на право управления транспортными средствами категории «А», «А1», «В», «В1» «С», «С1», «М» со сроком действия до ... (л.д.10).
С ... состоит на учете у врача нарколога с диагнозом: «Зависимость от опиоидов средней стадии» (код заболевания F 11.2), кроме того, с сентября 2025 года поставлен на диспансерный учет врача-психиатра (суицидоопасный учет) с ежемесячными явками, диагноз: «Органическое непсихотическое расстройство смешанного генеза, психопатоподобный синдром с легким интеллектуально-мнестическим снижением» (код заболевания F 06.828),
Согласно справке врача психиатра ГБУЗ ТО «Областная больница ...» от ... (л.д.8) ФИО2 в сентябре 2025 года взят на диспансерный учет (суицидоопасный учет) с ежемесячными явками, диагноз: органическое непсихотическое расстройство смешанного генеза (хроническая этаноловая интоксикация, посттравматчиеского, сосудистого, дисциркулярного), психопатоподобный синдром с легким интеллектуально-мнеситическим снижением. Явки не соблюдает.
Проанализировав обстоятельства дела, подтвержденные совокупностью доказательств, суд исходит из того, что у административного ответчика имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, которое, является основанием для прекращения действия специального права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Закона о безопасности дорожного движения.
Водительское удостоверение, выданное административному ответчику, который состоит на диспансерном учете как лицо, страдающее заболеванием, по которому законом установлены противопоказания к занятию деятельностью, связанной с источником повышенной опасности, по которому наличие стойкой ремиссии у него не зафиксировано, подлежит признанию недействительным и влечет прекращение права указанного лица на управление транспортным средством на основании данного водительского удостоверения.
Данных о снятии диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией в материалах дела не имеется, ФИО1 не представлено.
Поскольку действие специального права, в данном случае - наличие у ФИО1 права на управление транспортными средствами, противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, требования Заводоуковского межрайонного прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании ст. ст. 103, 111, 114 КАС РФ, ст. 333.19 ч.1 п.3 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 6 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд, решил:
административное исковое заявление Заводоуковского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2, удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ... г.р., на управление транспортными средствами категории: «А», «А1», «В», «В1» «С», «С1», «М» на основании водительского ... ... от ....
Признать выданное ФИО2 водительское удостоверение на управление транспортными средствами категории: «А», «А1», «В», «В1» «С», «С1», «М», ... ... от ..., недействительным.
Взыскать с ФИО1, ... г.рождения в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.
Направить копию решения в Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Заводоуковский» для изъятия водительского удостоверения у ФИО1.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы в Заводоуковский районный суд ....
Мотивированное решение изготовлено ....
Судья подпись ФИО7
ФИО7
ФИО7