РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 августа 2026 года село Упорово
Заводоуковский районный суд Тюменской области в составе:
судьи Севрюгиной И. В., при секретаре Сырчиной Е. В., с участием административного истца прокурора Упоровского района Тюменской области Софьина Д. С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1006/2026 по административному иску Прокурора Упоровского района Тюменской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации Упоровского муниципального округа Тюменской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности устранить нарушения,
Установил:
Прокурор Упоровского района Тюменской области (далее административный истец) обратился в суд с административным иском к Администрации Упоровского муниципального округа Тюменской области (далее административный ответчик), мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Упоровского района в ходе проверки по вопросу вывоза твердых коммунальных отходов в с. Пятково, установлено, что постановлением Администрации Упоровского муниципального округа от 24.03.2026 ... утвержден реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Упоровского муниципального округа, в который включены контейнерные площадки, расположенные по адресам: Тюменская область, Упоровский район, с. Пятково, ул. Пионерская, д. 11 и Тюменская область, Упоровский район, с, Пятково, ул. Ленина, д. 32. Проведенная проверка показала, что подъездные пути к указанным контейнерным площадкам в пригодном для транспортного движения состоянии не находится (отсутствие сквозного проезда разворотной площадки). В связи с чем, надлежащим образом вывоз твердых коммунальных отходов с контейнерной площадки не осуществляется, что влечет нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду. По данному факту прокуратурой района 12.05.2026 в адрес администрации Упоровского округа внесено представление, по результатам рассмотрения которого данное нарушение не устранено, меры к его устранению не приняты. Бездействие органа местного самоуправления в соблюдении требований законодательства об охране окружающей среды, законодательства об отходах производства и потребления, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, законодательства об общих принципах организации местного самоуправления нарушает гарантированные статьей 42 Конституции Российской Федерации, статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» права жителей с. Пятково Тюменской области, и граждан, посещающих данный населенный пункт, на благоприятную окружающую среду.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», статьи 39, истец просит суд:
- признать незаконным бездействие администрации Упоровского муниципального округа, выразившееся в непринятии мер к реализации полномочий по организации деятельности по накоплению, сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов, а именно: в непринятии мер по устройству подъездных путей в пригодном для транспортного движения состоянии к контейнерным площадкам, расположенным по адресам: Тюменская область, Упоровский район, с. Пятково, ул. Пионерская, д. 11, и Тюменская область, Упоровский район, с. Пятково, ул. Ленина, д. 32;
- обязать администрацию Упоровского муниципального округа Тюменской области в течение 36 месяцев со дня вступления судебного акта в силу устранить выявленные нарушения, а именно: обеспечить контейнерные площадки по адресам: Тюменская область, Упоровский район, с. Пятково, ул. Пионерская, д. 11, и Тюменская область, Упоровский район, с. Пятково, ул. Ленина, д. 32, подъездными путями в соответствии с требованиями, указанными в Порядке накопления твердых коммунальных отходов, утверждённых Постановлением Правительства Тюменской области от 10.05.2018 № 185-п.
Прокурор Упоровского района Тюменской области Софьин Д. С. в судебном заседании поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении в полном объёме.
От административного ответчика администрации Упоровского муниципального округа, в лице Главы района Игловикова А. В. 28.07.2026 представлено заявление о признании заявленных исковых требований в полном объеме. Считает, исковые требования обоснованными и законными. Признание исковых требований ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Последствия признания иска ему известны и понятны, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Заслушав административного истца, изучив материалы дела, суд принимает признание иска административным ответчиком Администрацией Упоровского муниципального округа, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и выносит решение об удовлетворении иска.
В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, оценив представленные и исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ч.3,5 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
В силу положений ч.1 и 2 ст.157 КАС РФ заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным ответчиком, его представителем. Изложенные в письменной форме заявление о признании административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.
Если по данной категории административных дел не допускается признание административного иска, суд поясняет это административному ответчику. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия признания административного иска.
Согласно ч.4 ст.2 КАС РФ, в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).
В главах 15 и 22 КАС РФ норма процессуального права, регулирующая порядок принятия решения судом в случае признания административного иска административным ответчиком, отсутствует. В указанных главах также не имеется нормы, препятствующей признанию административного иска административным ответчиком по данной категории административных дел.
В ч.2 ст. 304 КАС РФ предусмотрено, что в случае признания административным ответчиком иска и принятия его судом апелляционной инстанции принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
Согласно ч.4 ст.194 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Суд, руководствуясь положениями ч.4 ст.2, ч.2 ст. 304 КАС РФ, ч.4 ст. 194 ГПК РФ, считает возможным решить вопрос о принятии административного иска административным ответчиком и указать в решении суда только на признание административного иска и принятия его судом.
Административный ответчик Администрация Упоровского муниципального округа административные исковые требования признала в полном объеме, письменное заявление о признании административного иска приобщено к материалам административного дела, последствия признания административного иска, предусмотренные ст.46, ст.157, ст.194, ст. 195 КАС РФ, ей ясны и понятны.
Суд принимает признание административного иска административным ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст.46, ст.157, ст.194, ст. 195 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Прокурора Упоровского района Тюменской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации Упоровского муниципального округа Тюменской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности устранить нарушения, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Упоровского муниципального округа (ОГРН 1057200452440), выразившееся в непринятии мер к реализации полномочий по организации деятельности по накоплению, сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов, а именно: в непринятии мер по устройству подъездных путей в пригодном для транспортного движения состоянии к контейнерным площадкам, расположенным по адресам: Тюменская область, Упоровский район, с. Пятково, ул. Пионерская, д. 11, и Тюменская область, Упоровский район, с. Пятково, ул. Ленина, д. 32.
Возложить на администрацию Упоровского муниципального округа Тюменской области (ОГРН 1057200452440) обязанность в течение 36 месяцев со дня вступления судебного акта в силу устранить выявленные нарушения, а именно: обеспечить контейнерные площадки по адресам: Тюменская область, Упоровский район, с. Пятково, ул. Пионерская, д. 11, и Тюменская область, Упоровский район, с. Пятково, ул. Ленина, д. 32, подъездными путями в соответствии с требованиями, указанными в Порядке накопления твердых коммунальных отходов, утверждёнными Постановлением Правительства Тюменской области от 10.05.2018 № 185-п.
Решение может быть обжаловано, прокурором принесено представление в Тюменский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы, принесения прокурором апелляционного представления в Заводоуковский районный суд Тюменской области.
Судья подпись И. В. Севрюгина
Мотивированное решение суда изготовлено 05 августа 2026 года.