РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 августа 2026 года село Упорово
Заводоуковский районный суд Тюменской области в составе:
судьи Севрюгиной И. В., при секретаре Сырчиной Е. В., с участием административного истца прокурора Упоровского района Тюменской области Софьина Д. С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1007/2026 по административному иску Прокурора Упоровского района Тюменской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации Упоровского муниципального округа Тюменской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности устранить нарушения, установил:
Прокурор Упоровского района Тюменской области (далее административный истец) обратился в суд с иском к Администрации Упоровского муниципального округа Тюменской области (далее административный ответчик) с вышеназванным иском, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Упоровского района в ходе проверки по обращению, установлено, по адресу ул. ..., с. Нижнеманай, Упоровский район, Тюменская область, располагается, нежилое здание - здание детского сада. Согласно выписке ЕГРН правообладателем данного здания и земельного участка, на котором оно расположено, является Упоровский муниципальный район. Проверка показала, что здание бывшего детского сада длительное время не используется по назначению, рамы в окнах, а также стекла в имеющихся рамах частично отсутствуют, на фронтоне крыши здания отсутствует часть металла. Земельный участок захламлен сухой растительностью (травой, деревьями, кустарниками). Здание не законсервировано и подвергается саморазрушению. По данному факту прокуратурой района в адрес администрации Упоровского муниципального округа было внесено представление от 28.04.2026 № 73-2026, по результатам рассмотрения которого, администрацией дан ответ о том, что указанные нарушения устранены. Однако, проведённая проверка 17.06.2026, показала, что сухая растительность так и не была убрана, весь участок зарос свежей травой, под которой располагается сухостой.
Кроме того, разрушенная часть фронтона крыши так и не отремонтирована из-за чего внутрь здания возможны попадания различных осадков, что в свою очередь способствует дальнейшему скорому разрушению здания - муниципального имущества. Также отсутствие части фронтона крыши предоставляет свободный доступ для посторонних лиц, в том числе для несовершеннолетних. В связи с чем, данный объект является потенциально опасным с точки зрения антитеррористической защищенности, общественной безопасности. Возможность свободного проникновения в указанное строение создает условия для совершения противоправных действий, в том числе и в отношении несовершеннолетних, делает его опасным и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу граждан в случае его разрушения или использования не по назначению лицами, не имеющими на него права собственности, а также может привести к иным чрезвычайным ситуациям. Кроме того, заброшенный объект может служить местом пребывания в нем несовершеннолетних, в том числе использоваться ими для проведения своего свободного времени, что делает данный объект наиболее опасным и уязвимым, поскольку пребывание в нем несовершеннолетних детей является неконтролируемым как со стороны собственников объекта, так и со стороны законных представителей, а также органов местного самоуправления.
На основании изложенного, руководствуясь статьёй 27 Федеральной закона «О прокуратуре Российской Федерации», статьёй 39 КАС РФ, истец просит суд:
- признать незаконным бездействие администрации Упоровского муниципального округа, выразившееся в непринятии мер к реализации полномочий по благоустройству территории, а именно: в непринятии мер к ограничению доступа посторонних лиц в здание по адресу: ..., с кадастровым номером ...;
- признать незаконным бездействие администрации Упоровского муниципального округа, выразившееся в непринятии мер к реализации полномочий по осуществлению первичных мер пожарной безопасности, на именно: непринятии мер по уборке сухой травянистой растительности в территории земельного участка по адресу: ..., с кадастровым номером ...;
- обязать администрацию Упоровского муниципального округа Тюменской области в течение 3 месяцев со дня вступления судебного акта в силу устранить выявленные нарушения, а именно: ограничить доступ посторонних лиц в здание по адресу: ..., с кадастровым номером ... путём осуществления ремонтных работ фронтона крыши в месте, где отсутствует часть металла;
- обязать администрацию Упоровского муниципального округа Тюменской области в течение 3 месяцев со дня вступления судебного акта в силу устранить выявленные нарушения, а именно: осуществить уборку сухой травянистой растительности на территории земельного участка по адресу: ..., с кадастровым номером ....
Прокурор Упоровского района Тюменской области Софьин Д. С. в судебном заседании поддержал административные исковые требования, настаивал на их удовлетворении в полном объёме.
От ответчика администрации Упоровского муниципального округа, в лице Главы района Игловикова А. В. 30.07.2026 представлено заявление о признании заявленных исковых требований в полном объеме. Считает, исковые требования обоснованными и законными. Признание исковых требований ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Последствия признания иска ему известны и понятны, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Заслушав административного истца, изучив материалы дела, суд принимает признание иска административным ответчиком Администрацией Упоровского муниципального округа, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и выносит решение об удовлетворении иска.
В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, оценив представленные и исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ч.3,5 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
В силу положений ч.1 и 2 ст.157 КАС РФ заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным ответчиком, его представителем. Изложенные в письменной форме заявление о признании административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.
Если по данной категории административных дел не допускается признание административного иска, суд поясняет это административному ответчику. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия признания административного иска.
Согласно ч.4 ст.2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).
В главах 15 и 22 КАС РФ норма процессуального права, регулирующая порядок принятия решения судом в случае признания административного иска административным ответчиком, отсутствует. В указанных главах также не имеется нормы, препятствующей признанию административного иска административным ответчиком по данной категории административных дел.
В ч.2 ст. 304 КАС РФ предусмотрено, что в случае признания административным ответчиком иска и принятия его судом апелляционной инстанции принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
Согласно ч.4 ст.194 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Суд, руководствуясь положениями ч.4 ст.2, ч.2 ст. 304 КАС РФ, ч.4 ст. 194 ГПК РФ, считает возможным решить вопрос о принятии административного иска административным ответчиком и указать в решении суда только на признание административного иска и принятия его судом.
Административный ответчик Администрация Упоровского муниципального округа административные исковые требования признал в полном объеме, письменное заявление о признании административного иска приобщено к материалам административного дела, последствия признания административного иска, предусмотренные ст.46, ст.157, ст.194, ст. 195 КАС РФ, ему ясны и понятны.
Суд принимает признание административного иска административным ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст.46, ст.157, ст.194, ст. 195 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Прокурора Упоровского района Тюменской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации Упоровского муниципального округа Тюменской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности устранить нарушения, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Упоровского муниципального округа (ОГРН 1057200452440), выразившееся в непринятии мер к реализации полномочий по благоустройству территории, а именно: в непринятии мер к ограничению доступа посторонних лиц в здание по адресу: ..., с кадастровым номером ....
Признать незаконным бездействие администрации Упоровского муниципального округа (ОГРН 1057200452440), выразившееся в непринятии мер к реализации полномочий по осуществлению первичных мер пожарной безопасности, на именно: непринятии мер по уборке сухой травянистой растительности в территории земельного участка по адресу: ул. Нижнеманайская, д. 61, с. Нижнеманай, Упоровский район, Тюменская область, с кадастровым номером ....
Обязать администрацию Упоровского муниципального округа ... в течение 3 месяцев со дня вступления судебного акта в силу устранить выявленные нарушения, а именно: ограничить доступ посторонних лиц в здание по адресу: ..., с кадастровым номером 72:19:0901001:136 путём осуществления ремонтных работ фронтона крыши в месте, где отсутствует часть металла.
Обязать администрацию Упоровского муниципального округа ... в течение 3 месяцев со дня вступления судебного акта в силу устранить выявленные нарушения, а именно: осуществить уборку сухой травянистой растительности на территории земельного участка по адресу: ..., с кадастровым номером 72:19:0901001:104.
Решение может быть обжаловано, прокурором принесено представление в Тюменский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы, принесения прокурором апелляционного представления в Заводоуковский районный суд Тюменской области.
Судья подпись И. В. Севрюгина
Мотивированное решение суда изготовлено 05 августа 2026 года.