РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
... 25 сентября 2026 года
Заводоуковский районный суд ... в составе:
ФИО15 с участием административного истца ФИО3 А.В., представителя административных ответчиков ФИО16 Россиии по ..., УФИО1 по ... - ФИО9, представителя заинтересованного лица ФКУ «МСЧ ...» ФИО1 А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело ... по административному исковому заявлению ФИО2 к Федеральному казенному учреждению Следственному изолятору ... УФИО1 по ..., УФИО1 по ... о признании незаконными действий (бездействия), присуждении компенсации морального вреда, установил:
ФИО3 А.В. обратился с административным исковым заявлением к ФКУ Следственному изолятору ... УФИО1 по ..., о признании незаконными действий (бездействия) ФКУ СИЗО ..., присуждении компенсации морального вреда за нарушение условий содержания под стражей в размере 200 000 руб.
Также заявлено требование о признании незаконным бездействия, выразившегося в необеспечении ФИО3 А.В. лекарственными препаратами.
Требования мотивированы тем, что ... находясь в камере ... административного корпуса ... ФКУ СИЗО ..., без объяснения причин, сотрудником администрации ФИО3 А.В. был переведен в карцер ... административного корпуса ..., в котором пробыл до ..., а после этого был переведен в карцер ... это же административного корпуса, где пробыл до .... ... находясь в СИЗО-2 в камере ... административного корпуса ... также необоснованно был переведен в карцер ... административного корпуса ..., в котором пробыл до ....
... находясь в камере ... административного корпуса ... также незаконно был переведен в карцер ... административного корпуса ..., в котором пробыл до .... Более того, по прибытию в ФИО40 УФИО1 по ЯНАО на распределительной комиссии ему стало известно о наличии в личном деле около 60 рапортов и взысканиях, в виде выговоров наложенных на него администрацией СИЗО-2. Поскольку в отношении него ни по одному из взысканий, в том числе связанных с водворением в карцеры СИЗО-2 в указанные даты дисциплинарных комиссий не проводилось, просит признать все взыскания наложенные на него – незаконными, необоснованными. В вышестоящие органы в порядке подчиненности он не обращался в виду неэффективности.
... находясь в камере ... административного корпуса ... он обращался в Заводоуковский районный суд с исковым заявлением, связанным с нарушением условий содержания под стражей, выразившееся в необеспечении его лекарственными препаратами на период этапирования, к которому были приложенным документы, в том числе медицинская справка от .... ... находясь в камере ... административного корпуса ... он вновь обратился в Заводоуковский районный суд с просьбой об уведомлении его о факте получения либо неполучения искового заявления от .... ... он снова обратился в Заводоуковский районный суд с просьбой об ознакомлении его с результатами рассмотрения искового заявления. Однако, согласно ответа от ... исковое заявление от ... и все последующие обращения в суд не поступали. Таким образом, СИЗО-2 лишило административного истца доступа к правосудию.
Также административный истец обращался в правозащитные организации: ... по адресу ...; ... по адресу: ... офис 3; ... и ... - в Тюменскую палату ФИО4. Однако, ни одного обращения администрацией ... отправлено не было. Таким образом, СИЗО-2 лишило его права на квалифицированную юридическую помощь и права на защиту, также административным ответчиком была утрачена справка от ....
Определением суда от ... к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ФКУЗ «МСЧ 72 ФИО12».
Определением суда от ... к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФИО1 по ....
В судебном заседании ... административный истец ФИО3 А.В., участвующий в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи, поддержал заявленные требования.
Представитель административных ответчиков ФИО9 в судебном заседании возражала в удовлетворении заявленных требований, поддержала представленные возражения (т.... л.д.29-31), просила в иске отказать в полном объеме. Согласно справке отдела специального учета ФИО33 УФИО1 по ... ФИО2 ... г.р., по учетно-регистрационным данным ФИО32 УФИО1 по ... прибыл в учреждение .... Заключен под стражу ... на основании постановления Пуровского районного суда .... Этапирован в ФИО38 УФИО1 по Ямало-Ненецкому автономному округу для дальнейшего отбывания наказания. Лица, содержащиеся в ФИО35 УФИО1 по ... и нарушившие ПВР СИЗО, с целью привлечения к дисциплинарной ответственности еженедельно выводятся к начальнику учреждения, где он принимает решения о привлечении нарушителей к дисциплинарной ответственности и знакомит их с вынесенными постановлениями под роспись. Согласно справке начальника отдела режима и надзора ФИО34 УФИО1 по ... на истца за время его содержания в ФКУ ФИО37 УФИО1 по ... наложено 68 взысканий. При этом, со всеми постановлениями о привлечении к дисциплинарной ответственности ФИО3 А.В. знакомили, что подтверждается росписью в постановлениях или актами об отказе от росписи. Привлечение ФИО3 А.В. к дисциплинарной ответственности было законным и обоснованным. Также административный истец указывает, что он направлял исковое заявление в суд и обращения в правозащитные органы, но ФИО36 не были отправлены адресатам. Данные обстоятельства опровергаются разностной книгой (книга учета), из которой следует, что ... документы были переданы работнику Заводоуковского районного суда под роспись. Также, документы от ..., ..., ..., ..., ... были переданы работнику отделения ФГУП «Почта ФИО5», что подтверждается реестрами. Таким образом, нарушений условий содержания под стражей в отношении ФИО3 А.В. за период его содержания в ФИО39 УФИО1 по ... не допущено.
В дополнениях к возражениям по требованиям истца, связанных с необеспечением его лекарственными препаратами административный ответчик сообщил следующее. В исковом заявлении истец указывает, что ... им было направлено в Заводоуковский районный суд ... исковое заявление (исх. от 07.02.2025 ...-Я 248), связанное с нарушением условий содержания, выразившихся в необеспечении его лекарственными препаратами на период его этапирования. При этом, в своем исковом заявлении от ..., которое является основанием для судебного разбирательства по рассматриваемом делу ...а-1062/2026, просит признать незаконным бездействие, выразившееся в необеспечении его лекарственными препаратами и рассмотреть исковые требования, указанные в исковом заявлении от ... по существу, и пишет, что исковое заявление от ... является приложением к исковому заявлению от ... по рассматриваемому делу. При этом, к исковому заявлению от ... каких-либо документов не приложено, то есть фактически в материалах дела исковое заявление от ... отсутствует. Получается, что истец просит в рамках судебного разбирательства рассмотреть исковые требования, изложенные в исковом заявлении от ..., которое отсутствует в материалах дела, и которое как утверждает сам истец в исковом заявлении от ..., было им написано и передано более полутора лет назад для отправки администрации ФКУ СИЗО-2 УФИО1 по ..., но при этом, как утверждает истец, оно не было направлено Учреждением в Заводоуковский районный суд ..., то есть, из этого следует, что истец, очевидно, считает его утерянным, и оно не было рассмотрено. У истца, по нему нет ни какой информации за полтора года. Таким образом, истец просит рассмотреть исковое заявление, которое отсутствует в материалах дела, а соответственно не известны ни предмет, ни основание иска, которые являются элементами любого искового заявления. При этом, в нарушение требований ст. 125 КАС РФ, истец и в тексте поданного искового заявления от ... не указал какие конкретно решения, действия (бездействие) Учреждения он оспаривает в части не обеспечения лекарственными препаратами, не указал свои требования к Учреждению. Исковое заявление от ... написано более полутора лет назад и истец только сейчас просит суд его рассмотреть, думая все это время, что оно не было направлено в суд и понимая, что оно не было рассмотрено судом. Таким образом, обращение истца в суд с требованием об оспаривании действий должностных лиц Учреждения последовало с превышением установленного срока. В тоже время, доказательств наличия уважительных причин пропуска срока, не представлено. В тоже время нет подтверждения того, что под исходящим от ... ...-Я 248 в Заводоуковский районный суд ... было направлено именно исковое заявление, связанное с необеспечением истца лекарственными препаратами.
В исковом заявлении истец также указывает, что о наложении на него в ФИО20 УФИО1 по ... 60 взысканий, он узнал по прибытии в ФИО17 УФИО1 по Ямало-Ненецкому автономному округу. При этом, последнее дисциплинарное взыскание, наложено в ФИО19 России по ... .... Истец убыл из ФИО18 УФИО1 по ... в ФИО21 УФИО1 по Ямало-Ненецкому автономному округу для дальнейшего отбывания наказания .... Прибыл в ФИО22 УФИО1 по Ямало-Ненецкому автономному округу ориентировочно через 1-2 месяца, исковое заявление административным истцом подано только ..., то есть почти через год. Таким образом, обращение истца в суд с требованием об оспаривании действий должностных лиц Учреждения последовало с превышением установленного срока (л.д.107-110).
Представитель заинтересованного лица ФКУ «МСЧ ...» ФИО1 А.К. в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать. Указала, что АРВТ-терапия была назначена их учреждением ФИО3 А.В. только в 2025 году. Кроме того, административных исковых требований к ФКУ «МСЧ ...» ФИО3 А.В. не предъявлено, в чем выразилось нарушение его прав заинтересованным лицом непонятно, соответствующих доводов и обоснования в судебном заседании не приведено.
не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений о неявке суду не представили.
В соответствии с положениями ст.150, ч.2 ст.289 КАС РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.
Выслушав административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав представленные доказательства, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Довод представителя административных ответчиков о пропуске административного истца срока исковой давности при обращении в суд с настоящим иском, несостоятелен и не может служить самостоятельным основанием для отказа в судебной проверке доводов административного истца о нарушении условий содержания в ФКУ СИЗО ..., поскольку требования вытекают из защиты неимущественных прав истца, в отношении которой срок исковой давности не применяется (статья 208 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Специальный срок для обращения в суд с административным иском о присуждении денежной компенсации в соответствии со статьей 227.1 КАС РФ за нарушение условий содержания под стражей или содержания в исправительном учреждении, предусмотренный статьей 5 Федерального закона от ... N 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», не препятствует обращению гражданина в суд с иском в порядке административного судопроизводства об оспаривании действий администрации исправительного учреждения и взыскании денежной компенсации за нарушение личных неимущественных прав вследствие ненадлежащих условий содержания.
Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с названным кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулирует и определяет Федеральный закон от ... N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон N 103-ФЗ).
Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации (статья 4 названного Закона).
Согласно статье 36 Федерального закона N 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые обязаны в числе прочего соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка; выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей.
За невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а ... подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток (статья 38 Федерального закона N 103-ФЗ).
В соответствии с положениями статьи 39 Федерального закона N 103-ФЗ взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 40 настоящего Федерального закона. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания (часть 1). Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения (часть 2). До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт (часть 3). Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме (часть 4).
Статьей 15 Федерального закона от ... N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - ФЗ № 103-ФЗ) предусмотрено, что в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
Согласно выписке из приказа ФИО23 УФИО1 по ... от ... ... «Об утверждении Регламента работы ФИО24 УФИО1 по ...» пунктом 12 Раздела II Регламента работы ФИО25 УФИО1 по ... еженедельно в 14.00 по вторникам и четвергам проводится дисциплинарная комиссия (т.... л.д.111).
Судом установлено следующее.
ФИО2 ... г.р., по учетно-регистрационным данным ФКУ СИЗО-2 УФИО1 по ... прибыл в учреждение .... Заключен под стражу ... на основании постановления ФИО26 УФИО1 по Ямало-Ненецкому автономному округу для дальнейшего отбывания наказания (т.... л.д.32).
Из исследованных в судебном заседании приказов, рапортов и постановлений ФИО27, вынесенных в отношении ФИО3 А.В. следует, что за время содержания ФИО3 А.В. в ФИО28 России по ... было наложено 68 взысканий, с которыми он ФИО3 А.В. был ознакомлен, что подтверждается его подписями в постановлениях, а также соответствующими актами об отказе от росписи (т.... л.д.24-26, 124-250, т.... л.д.1-230).
Как следует из справки секретаря суда от ... (т.... л.д.14-15) в Заводоуковский районный суд ... поступали следующие документы от ФИО3 А.В.: ... – жалоба; ... исковое заявление о признании незаконным действий сотрудников ФИО29; ... административное исковое заявление о компенсации морального вреда.
ФИО4 Т.В. (... оф.3); ФИО4 ЗСКА ФИО10 и ФИО4 НО «ФИО7» ФИО11 (...) в ответах на запросы суда сообщают о том, что обращений от ФИО3 А.В. им не поступало (т.... л.д.16,17,78).
Из представленной представителем административного ответчика справки от ... (т.... л.д.18-22) следует, что от ФИО3 А.В. поступали обращения на отправку, кроме прочего: закрытое письмо ... в правозащитные органы исх.74/10/8-Я30; закрытое письмо ... в правозащитные органы исх.74/10/8-Я31; обращение в адвокатскую коллегию ... исх.74/10/8-Я2; закрытое письмо ... в Заводоуковский районный суд исх.74/10/8-Я248; закрытое письмо ... в Заводоуковский районный суд исх.74/10/8-Я248; заявление ФИО4 ... ... исх. 74/10/8-Я7; заявление ... в Заводоуковский районный суд исх.74/10/8-Я762.
Согласно реестра от ... (дело ... том 1) документы с исх. от ... № Я 248 были переданы ... работнику отделения ФГУП «Почта ФИО5» (т.... л.д. 33,35).
Согласно реестра ... от ... (дело ... том 1) документы с исх. от ... № Я 2 были переданы ... работнику отделения ФГУП «Почта ФИО5» (т.... л.д.33,34).
Согласно реестра ... от ... (дело ... том 2) документы с исх. от ... № Я 30 были переданы ... работнику отделения ФГУП «Почта ФИО5» (т.....38,39).
Согласно реестра ... от ... (дело ... том 2) документы с исх. от ... № Я 31 были переданы ... работнику отделения ФГУП «Почта ФИО5» (т.... л.д.38,40).
Согласно реестра ... от ... (дело ... том 1) документы с исх. от ... № Я 7 были переданы ... работнику отделения ФГУП «Почта ФИО5» (т.... л.д.33,36-37).
Согласно разностной книги (книга учета) (т.... л.д.41-42) ... документы с исх. от ... № Я 505 были получены Заводоуковским районным судом ... под роспись.
Таким образом, из исследованных доказательств следует, что корреспонденция, направляемая ФИО3 А.В. отделом специального учета жалоб и заявлений ФКУ СИЗО-2 УФИО1 по ... надлежащим образом регистрировалась и направлялась ФГУП «Почта ФИО5», либо передавались под роспись работнику канцелярии Заводоуковского районного суда.
При установленных обстоятельствах судом не установлено незаконных действий (бездействия) ФИО30 УФИО1 по ..., нарушающих права и свободы административного истца.
Как следует из п.2.1. Устава ФКУЗ «Медико-Санитарная часть ... ФИО12» (т.... л.д.50-72) учреждение осуществляет лекарственное обеспечение подозреваемых, обвиняемых и осужденных.
Как следует из медицинской справки филиала МСЧ ... ФКУЗ МСЧ-72 ФИО1 от ... и журнала осмотров выездной бригады специалистов МСЧ, а также медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях ... (т.... л.д.90,91-93, 97-100, т.... л.д.3-77) ... и ... ФИО3 А.В. был осмотрен врачом инфекционистом; Заключение: ВИЧ-инфекция, стадия 3 латентная, ремиссия на фоне АРТ, назначена АРВТ: т.Зидовудин + ламивудин (эмлазид) 300 мг+ 150мг; т. Эфавиренз 600мг.
В тексте административного искового заявления и в судебном заседании административным истцом не указано, какие конкретно действия (бездействия) в части необеспечения лекарственными препаратами им оспариваются.
В соответствии с ч.1 ст.178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.
Согласно части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица, если установит, что оспариваемые решения, действия, бездействие нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требований.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ... N 1727-О, в развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть 1 статьи 4 КАС РФ устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, а часть 1 статьи 128 того же Кодекса определяет, что гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Тем самым процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.
Таким образом, право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы. Для принятия заявления к производству суда достаточно того, что заявитель выступил в защиту своего нарушенного права.
Вместе с тем для удовлетворения требований заявителя недостаточно одного только установления нарушения законодательства. Такое нарушение должно приводить к нарушению прав заявителя. При этом решение суда в силу требований о его исполнимости должно приводить к реальному восстановлению нарушенного права, либо устранять препятствия к реализации названного права.
По данному административному делу правовых условий, позволяющих принять решение об удовлетворении заявленных требований, судом не установлено.
Суд, оценив представленные в дело доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме, поскольку, указанные в административном исковом заявлении доводы не нашли своих подтверждений и опровергаются исследованными материалами дела
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд, решил:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Федеральному казенному учреждению Следственному изолятору ... УФИО1 по ..., УФИО1 по ... о признании незаконными действий (бездействия), присуждении компенсации морального вреда, отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы, представления через Заводоуковский районный суд ....
Мотивированное решение составлено ....
Судья ФИО31