РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 октября 2026 года село Упорово
Заводоуковский районный суд Тюменской области в составе:
судьи Севрюгиной И. В., при секретаре Сырчиной Е. В., с участием помощника прокурора Упоровского района Тюменской области Ковалевой Г. А., действующей по поручению Заводоуковского межрайонного прокурора, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № № 2а-1196/2026 по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Заводоуковский» к Барбашину Николаю Сергеевичу о дополнении ранее установленных административных ограничений, установил:
МО МВД РФ «Заводоуковский», в лице заместителя начальника полиции Предигера А. Ю. (далее административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к Барбашину Николаю Сергеевичу (далее административный ответчик) о дополнении ранее установленных административных ограничений. Требования мотивированы тем, что решением Калининского районного суда Тюменской области от 10.04.2023 в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ленинского районного суда г. Тюмени от 08.09.2020, с административными ограничениями: запретить выезд за пределы территории г. Заводоуковска Тюменской области; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации. Административный ответчик проживает с сожительницей и ее малолетними детьми по адресу: .... Официально не трудоустроен, живет за счет случайных заработков. За период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности, в частности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, выразившееся в неуплате административных штрафов и нарушении общественного порядка, а так же совершил административные правонарушения, посягающие на порядок управления и выражающееся в невыполнении обязанностей, связанных с административным надзором.
На основании изложенного, по правовому обоснованию ссылаясь на ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 270 - 271 КАС РФ административный истец просит:
- в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, дополнить административному ответчику Барбашину Николаю Сергеевичу, ... года рождения, ранее установленные административные ограничения, следующим административным ограничением: административное ограничении в виде 2 (два) раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, дополнить обязанностью являться дополнительно один раз в месяц и обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 (три) раза в месяц.
Представитель административного истца МО МВД РФ «Заводоуковский», административный ответчик Барбашин Н. С., будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представитель административного истца телефонограммой просила о рассмотрении дела в их отсутствие. Судебная повестка о назначении судебного заседания административным ответчиком Барбашиным Н. С. получена лично 24.09.2026, расписка в получении приобщена к материалам дела. При этом в материалах дела имеется расписка, в соответствии с которой, административный ответчик, дает свое согласие на рассмотрение дела в его отсутствие, в случае его неявки, с иском согласен.
В силу ч. 3 ст. 272 КАС РФ, о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.
В силу п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 статьи 272 КАС РФ о времени и месте рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор.
При наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.
Учитывая изложенные нормы процессуального законодательства, Пленума Верховного суда РФ, с учетом мнения прокурора, суд рассмотрел дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, который полагал, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", (далее по тексту Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 1,2 ст. 4 вышеназванного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Решением Калининского районного суда г. Тюмени от 10 апреля 2023 года, вступившим в законную силу 25 апреля 2024 года, в отношении Барбашина Н. С. установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ленинского районного суда г. Тюмени от 08 сентября 2020 года, установлены следующие административные ограничения: запретить выезд за пределы территории г. Заводоуковска Тюменской области; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации (л.д.10-11).
Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Заводоуковский» (л.д.13), Барбашин Н. С. проживает с братом и его семьей по адресу: .... По месту жительства характеризуется неудовлетворительно. Официально не трудоустроен, живет за счет случайных заработков. Неоднократно привлекался к уголовной ответственности: в 2009 году по ч. 1 ст. 163 УК РФ, п. В ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. А ч. 2 ст. 166 УК РФ, в 2015 году по ч. 1 ст. 161 УК РФ, в 2016 году по п. А ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 112 УК РФ, ч. 1 ст. 115 УК РФ, в 2020 году по п. З ч. 2 ст. 111 УК РФ. За период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе, за невыполнение обязанностей, связанных с административным надзором, а также за совершение правонарушений, посягавших на общественный порядок. Жалоб от родственников и соседей в отношении Барбашина Н. С. не поступало.
Согласно информации СООП, введенного в эксплуатацию в соответствии с приказом № 1 МВД России от 11 января 2016 года (л.д.14-15) и копиям постановлений по делам об административных правонарушениях (л.д.16-31) Барбашин Н. С. привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений:
- 10.11.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей;
- 26.11.2025 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста трое суток;
- 11.12.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей;
- 17.02.2026 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 020 рублей;
- 17.02.2026 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 020 рублей;
- 20.05.2026 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 020 рублей;
- 21.08.2026 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, штраф не оплачен;
Пункт 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", разъясняет судам, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Как установлено в судебном заседании, административный ответчик за период нахождения под административным надзором в 2025-2026 году многократно (7 раз) привлекался к административной ответственности, в том числе дважды за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ.
Согласно части 2 статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Решением Калининского районного суда г. Тюмени от 10 апреля 2023 года установлено, что судимость административного ответчика по приговору Ленинского районного суда г. Тюмени от 08.09.2020 за совершение преступления, предусмотренного п. З ч. 2 ст. 111 УК РФ погашается по истечению 8 лет после отбытия наказания. Этим же решением срок административного надзора в отношении административного ответчика установлен на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ленинского районного суда г. Тюмени от 08.09.2020.
С учетом изложенного, поскольку срок административного надзора, установленный административному ответчику не истек, суд считает обоснованным заявление административного истца о дополнении ранее установленных ограничений в отношении указанного лица.
В соответствии с п. 4 ст. 7, указанного выше Федерального закона, административный надзор может быть продлен судом в случае: совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Учитывая сведения о поведении Барбашина Н. С. в период административного надзора, а именно, за период 2025-2026 г.г. он привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение установленных судом ограничений, неоднократно судим. Должных выводов для себя Барбашин Н. С. не делает, продолжает совершать административные правонарушения, в связи с чем, суд считает обоснованным дополнение ему ранее установленных ограничений в виде обязанности являться 2 (два) раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации дополнить обязанностью являться дополнительно один раз в месяц и обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 (три) раза в месяц.
При таких обстоятельствах с учетом приведенных выше положений действующего законодательства суд полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление МО МВД России «Заводоуковский» в полном объеме.
Руководствуясь ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 272,273, 298 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Заводоуковский» к Барбашину Николаю Сергеевичу о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.
В целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, дополнить Барбашину Николаю Сергеевичу, ... года рождения, (паспорт гражданина Российской Федерации серия ... ...) ранее установленные административные ограничения, следующим административным ограничением:
- административное ограничение в виде 2 (два) раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, дополнить обязанностью, являться дополнительно один раз в месяц и обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего 3 (три) раза в месяц.
Решение может быть обжаловано, прокурором принесено представление в Тюменский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы, принесения прокурором апелляционного представления в Заводоуковский районный суд Тюменской области.
Судья подпись И. В. Севрюгина
Мотивированное решение изготовлено 12 октября 2026 года