РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 января 2026 года с. Упорово
Заводоуковский районный суд Тюменской области в составе:
судьи Севрюгиной И. В., при секретаре Сырчиной Е. В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-179/2026 по иску Филатова Николая Григорьевича к Администрации Упоровского муниципального округа о признании права собственности на самовольную постройку, установил:
Филатов Николай Григорьевич (далее истец) обратился в суд с вышеназванным иском. Свои требования мотивирует тем, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 800 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: обл. Тюменская, р-н Упоровский, ...1, и помещения с кадастровым номером 72:19:0000000:895, площадью 65,5 кв.м., этаж-01, назначение: жилое помещение, наименование: квартира, вид жилого помещения: квартира, адрес: .... Истцом в вышеуказанном жилом помещении, в пределах границ вышеуказанного земельного участка, произведена реконструкция вышеуказанного жилого помещения в части возведения капитального пристроя с правой стороны, в котором образовано 4 новых помещения: котельная, санузел, прихожая, предбанник; проведены ремонтно-отделочные работы, в результате чего площадь квартиры составила 80,5 кв.м. Данная реконструкция произведена без получения разрешения на реконструкцию жилого помещения по причине юридической неграмотности. Конструкции реконструированного объекта не нарушают требования санитарных, пожарных норм и правил, не создают угрозы зданию, не нарушают права и законные интересы граждан, а также не угрожают их жизни и здоровью, что подтверждается техническим заключением ... от 17 ноября 2025 года, выданным ООО «Стандарт Плюс». В выдаче разрешения на ввод реконструированного жилого дома истцу отказано по причине отсутствия разрешения на строительство. Принять меры к легализации самовольной постройки в административном порядке путем обращения за выдачей разрешения на реконструкцию или ввод объекта в эксплуатацию в уполномоченный орган истец не имеет возможности, поскольку в настоящее время реконструкция уже осуществлена, при этом разрешение на реконструкцию своевременно до ее начала истцом в силу незнания закона получено не было, что в настоящее время является препятствием к выдаче истцу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Истец полагает, что поскольку единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешений на реконструкцию квартиры и ввод объекта в эксплуатацию, за истцом может быть признано право собственности на образованное в результате реконструкции жилое помещение.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 131, 132 ГПК РФ, истец просит суд:
- признать за Филатовым Николаем Григорьевичем, ... года рождения, право собственности на реконструированное помещение площадью 80,5 кв.м., этаж- 01, назначение: жилое помещение, наименование: квартира, вид жилого помещения: квартира, адрес: ....
Истец Филатов Н. Г., представитель ответчика администрации Упоровского муниципального округа Тюменской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
От ответчика администрации Упоровского муниципального района, в лице Главы района Игловикова А. В. 24.12.2025 поступил отзыв на исковое заявление, в котором он не возражал против удовлетворения исковых требований, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Учитывая положения ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п. 1 ст. 222 ГК РФ)
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).
Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Из выписок ЕГРН от 27.04.2022 и 16.12.2025, копии договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от 30.11.1992 судом установлено, что Филатов Николай Григорьевич, ... года рождения, является собственником земельного участка с кадастровым номером 72:19:1301005:696, площадью 800 кв.м. категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, и квартиры с кадастровым номером 72:19:0000000:895 площадью 65,5 кв.м. назначение: жилое помещение, по адресу: ....
Как следует из технического плана помещения по адресу: ..., от ... помещение жилое - квартира с кадастровым номером 72:19:0000000:895, этаж-1 имеет площадь 80,5 кв.м (л.д.19-25).
Согласно техническому заключению ... от 17.11.2025, подготовленному ИП ФИО4 (л.д.33-48) объектом обследования по которому является квартира, расположенная по адресу: ..., в результате выезда на место и натурного осмотра объекта, эксперт пришел к следующим выводам:
1. Состояние несущих конструкций объекта обследования на момент осмотра оценивается, как работоспособное, что позволяет эксплуатировать объект.
2. В ходе проведения обследования установлено, что помещения объекта являются пригодными для проживания и пригодными для целевого использования, согласно требованиям Постановления Правительства Российской федерации от 28 января 2006 года № 47, предъявляемым к жилым помещениям. Объемно-планировочные решения обеспечивают возможность размещения необходимого набора предметов мебели, функционального оборудования с учетом требований эргономики, инсоляции жилых помещений и кухни также обеспечена коконными проемами.
3. на момент натурного осмотра, а также при анализе представленных документов выявлена реконструкция квартиры в части возведения капитального пристроя с правой стороны (в котором образовано 4 новых помещения – котельная, сан.узел, прихожая, предбанник); проведены ремонтно-отделочные работы.
4. Конструкции объекта обследования (квартиры), на момент осмотра не нарушают требований санитарных, пожарных норм и правил, не создают угрозы зданию, не нарушают права и законные интересы граждан, а также не угрожают их жизни и здоровью.
5. Общая площадь квартиры составляет 80,5 кв.м и соответствует данным, указанным в техническом плане здания от 13.11.2025.
Из информационного письма главы администрации Упоровского муниципального района Игловикова А. В. от 21.11.2025, адресованного Филатову Н. Г. следует, что истцу отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию жилого помещения, расположенного по адресу: ..., в связи с отсутствием разрешения на строительство объекта капитального строительства.
Статьей 16 ЖК РФ, определены виды жилых помещений, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.
Анализ исследованных материалов дела, позволяет сделать вывод, что реконструкция вышеуказанной квартиры была осуществлена истцом, в результате возведения жилого пристроя, площадь квартиры увеличилась с 65,5 кв.м. до 80,5 кв.м. Также, судом установлено, что земельный участок, на котором возведен жилой пристрой, принадлежит на праве собственности истцу Филатову Н. Г. Реконструкция квартиры соответствует установленным требованиям и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Таким образом, суд полагает, что исковые требования Филатова Николая Григорьевича к Администрации Упоровского муниципального округа о признании права собственности на самовольную постройку, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 192-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Иск Филатова Николая Григорьевича к Администрации Упоровского муниципального округа о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.
Признать за Филатовым Николаем Григорьевичем, ... года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серия ... ...), право собственности на реконструированное помещение с кадастровым номером ..., площадью 80,5 кв.м., этаж- 01, назначение: жилое помещение, наименование: квартира, вид жилого помещения: квартира, адрес: ....
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Заводоуковский районный суд ....
Мотивированное решение изготовлено 03 февраля 2026 года.
Судья подпись И. В. Севрюгина