РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 марта 2026 года село Упорово
Заводоуковский районный суд Тюменской области в составе:
судьи Севрюгиной И. В., при секретаре Сырчиной Е. В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-437/2026 по иску Бабиной Ирины Викторовны к Администрации Заводоуковского муниципального округа о признании права собственности на нежилые строения, установил:
Бабина Ирина Викторовна (далее истец) обратилась в суд с иском к Администрации Заводоуковского муниципального округа (далее ответчик) о признании права собственности на нежилые строения. Требования мотивированы тем, что 16 августа 1989 года на основании решения исполнительного комитета Заводоуковского городского совета народных депутатов Тюменской области ... утвержден акт комиссии от ... о выборе земельного участка под строительство 100 кооперативных гаражей, отведен земельный 1,0 га по ... на месте бывшего карьера, за счет свободного от застройки участка и разрешено строительство гаражей. Как истцу стало известно в 1992 году на земельном участке, отведенном под застройку гаражей были возведены нежилые строения. Нежилые строения были построены в общей линейке, на бетонном фундаменте, с кирпичными стенами. На основании договора купли-продажи квартиры от 28.10.2003 года отец истца, ФИО2 приобрел на праве собственности квартиру, общей площадью 43,6 кв.м, по адресу: ..., пер. Ворошилова, .... Также в это же время он приобрел в собственность без оформления каких-либо документов для хозяйственных нужд три гаража по адресу: ..., пер. Ворошилова, .... Вышеуказанные гаражи размещены рядом друг с другом. С момента приобретения гаражей в собственность отец оборудовал нежилые строения, провел электричество и стал открыто владеть недвижимым имуществом. ... Бабин В. А. умер. После его смерти истец, являющая дочерью умершего, получила свидетельство о праве на наследство на денежные средства. А также иное имущество принадлежащее наследодателю. Между тем получить свидетельство о праве на наследство на гаражи истец не может, поскольку нежилые строения не были оформлены в собственность при жизни отца, нежилые строения не состоят на кадастровом учете. Для оформления наследственных прав, истцом была подготовлена техническая документация. В настоящее время истцу необходимо оформить право собственности на три гаража, но поскольку при жизни отец истца Бабин В.А. не оформил нежилые строения в собственность, принять наследство и произвести государственную регистрацию права она не может.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 218, 1112, 1152 ГК РФ, ст.ст. 131-132 ГПК РФ, истец с учетом уточнения исковых требований, просит суд:
признать за Бабиной Ириной Викторовной право собственности на нежилые помещения:
- гараж общей площадью 13,1 кв.м. расположенный по адресу: Тюменская область, г. Заводоуковск, ... с координатами характерных точек:
(X) (Y)
...
...
...
...
...
- гараж общей, площадью 16,2 кв.м., расположенный по адресу: ..., переулок Ворошилова с координатами характерных точек:
...
...
...
...
...
...
...
- гараж общей площадью 13, 9 кв.м., расположенный по адресу: Тюменская
Область, ..., переулок Ворошилова координатами характерных точек:
(X) (Y)
...
...
...
...
...
Истец Бабина И. В., представитель истца Шахмина М. П., представитель ответчика Администрации Заводоуковского муниципального округа, третье лицо представитель Управления Росреестра по Тюменской области, при надлежащем уведомлении в судебное заседание не явились.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п. 1 ст. 222 ГК РФ)
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).
Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Из материалов дела судом установлено, что решением исполнительного комитета Заводоуковского городского совета народных депутатов Тюменской области №205 от 06.08.1989 утвержден акт комиссии от 25.07.1989 о выборе земельного участка под строительство кооперативных гаражей ДСУ-3, отведен ДСУ-3 земельный участок 1,0 га по ... на месте бывшего карьера, за счет свободного от застройки участка и разрешено строительство гаражей, на застройщика возложена обязанность: огородить отведенный участок, предусмотреть благоустройство, озеленение, освещение и подъездную дорогу с твердым покрытием (л.д.99-101).
28 октября 2003 года между ФИО4 (продавец) и Бабиным Виктором Александровичем (покупатель) был заключен договор купли-продажи квартиры (л.д.15), в соответствии с которым продавец продал покупателю квартиру по адресу: ..., пер. Ворошилова .... Свидетельство о государственной регистрации права Бабиным В. А. получено 21.11.2003 (л.д.16)
Истец Бабина Ирина Викторовна приходится дочерью умершему Бабину Виктору Александровичу, ... года рождения, умер ..., что подтверждается копией свидетельства о рождении (л.д.104,105).
После смерти Бабина В. А., умершего ... нотариусом нотариального округа горда Заводоуковска и Заводоуковского района Тюменской области Дерманской В. И. заведено наследственное дело .... Наследником на основании завещания является дочь умершего – Бабина И. В. Наследственное имущество состоит из квартиры, расположенной по адресу: ..., пер. Ворошилова ...; автомобиля марки ..., денежных вкладов с причитающимися процентами.
Согласно завещанию от 12.01.2019 Бабин В. А. завещал все свое имущество, какое ко дню его смерти окажется ему принадлежащим, в чем бы таковое ни заключалось и где бы оно не находилось, в том числе квартиру, находящуюся по адресу: ..., пер. Ворошилова ..., дочери – Бабиной И. В.
Бабиной И. В. были выданы свидетельства о праве на наследство по завещанию ... на следующее наследственное имущество: квартира, расположенная по адресу: ..., пер. Ворошилова ...; автомобиль марки ... JIMNY; денежные средства с причитающимися процентами и компенсациями, находящиеся на счетах в банка: ПАО Сбербанк, АО «Почта банк», ОО «На Республики» Филиал ... Банка ВТБ (ПАО), «Газпромбанк» (АО).
Согласно копии технического плана здания, составленного кадастровым инженером ФИО6 14.07.2025(л.д.17-29, 44-51, 71-82) здания гаражей, предназначенные для хранения автотранспорта, расположенные по адресу: ..., пер. Ворошилова ..., имеют площадь: 16,2 кв.м, 13,1 кв.м, 13,9 кв.м.
Согласно техническим заключениям ... от 10.10.2025 (л.д.29-43), ... от 10.10.2025 (л.д.56-70) и ... от 10.10.2025 (л.д.84-99), подготовленными ИП ФИО10 В. объектами обследования по которым являются гаражи, предназначенные для хранения автотранспорта, расположенные по адресу: ..., пер. Ворошилова ..., в результате обследования конструкций указанных нежилых зданий (гаражей) установлено:
- объекты обследования расположены на обособленном земельном участке, границы участка не закреплены в соответствии с требованиями земельного законодательства;
- на момент обследования нежилые здания (гаражи) эксплуатируются;
- стены объектов обследования выполнены кирпичными, наружный отделочный слой - отсутствует, внутренняя отделка - оштукатурено, окрашено; фундамент - бетонный ленточный, кровля скатная деревянная с покрытием из асбоцементных волнистых листов, перекрыт – деревянное;
- осмотр несущих конструкций объектов обследования не выявил дефектов, соответствующих аварийному состоянию конструкции объекта, состояние строительных конструкций работоспособное;
- пространственное размещение объектов обследования на земельном участке не ухудшает противопожарную ситуацию в месте застройки: расстояние до ближайшего объекта капитального строительства по пер. Ворошилова, 6 и пер. Ворошилова, 6А составляет: 26 м и 26 м, 25 м и 29 м, 28 м и 25 м, что допустимо в соответствии с требованиями п.4.3, 4.5 СП 4.13130.2013;
- по результатам натурных обмеров общая площадь объектов обследования составляет: 16,2 кв.м, 13.1 кв.м, 13,9 кв.м и соответствует данным, указанным в технических планах здания от 14.07.2025.
Из информации, предоставленной Бабиной И. В. Администрацией Заводоуковского муниципального округа от 13.02.2026 следует, что в связи с отсутствием разрешительной документации на строительство гаражей с местоположением г. Заводоуковск, пер. ..., площадью 13,9 кв.м, 16,2 кв.м, 13.1 кв.м – построенные объекты являются самовольными постройками.
В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.
Анализ исследованных материалов дела, позволяет сделать вывод, что гаражи площадью 13,1 кв.м, 13.9 кв.м и 16,2 кв.м, расположенные по адресу: ..., переулок Ворошилова являются самовольными постройками. Гаражи соответствует установленным требованиям и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Таким образом, суд полагает, что исковые требования Бабиной Ирины Викторовны к Администрации Заводоуковского муниципального округа о признании права собственности на нежилые строения, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 192-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Иск Бабиной Ирины Викторовны к Администрации Заводоуковского муниципального округа о признании права собственности на нежилые строения, удовлетворить.
Признать за Бабиной Ириной Викторовной (паспорт гражданина Российской федерация серия ... ...) право собственности на нежилые помещения:
- гараж общей площадью 13,1 кв.м. расположенный по адресу: ..., переулок Ворошилова с координатами характерных точек:
(X) (Y)
...
...
...
...
...
- гараж общей, площадью 16,2 кв.м., расположенный по адресу: ..., переулок Ворошилова с координатами характерных точек:
(X) (Y)
...
...
...
...
...
...
- гараж общей площадью 13, 9 кв.м., расположенный по адресу: ..., переулок Ворошилова координатами характерных точек:
(X) (Y)
...
...
...
...
...
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Заводоуковский районный суд Тюменской области.
Мотивированное решение изготовлено 26 марта 2026 года.
Судья подпись И. В. Севрюгина