РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г. Сысерть 08 июня 2026 года
Судья Сысертского районного суда Свердловской области Соболева А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ТехноПром» на постановление № 18810366250520010632, вынесенное начальником Госавтоинспекции МО МВД России «Сысертский» 03.12.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТехноПром», ФИО5
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника Госавтоинспекции МО МВД России «Сысертский» от 03.12.2025 № 18810366250520010632 ООО «ТехноПром» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ООО «ТехноПром» подало в суд жалобу, в которой просит отменить постановление. В жалобе указывает, что протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие законного представителя или защитника юридического лица и был рассмотрен должностным лицом в отсутствие указанных лиц; постановление не содержит информации о том, в отношении какого именно транспортного средства составлен протокол, в постановлении усматривается несоответствие мотивировочной и резолютивной части; дело подлежало рассмотрению по месту нарождения соответствующего обособленного подразделения общества, обслуживающего соответствующую территорию; полагало возможным применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, общество относится к субъектам малого и среднего предпринимательства.
Законный представитель ООО «ТехноПром» о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в суд не явился, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
Защитник ООО «ТехноПром» Аникина В.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании на доводах жалобы настаивала.
Судья определил о рассмотрении дела при данной явке.
Заслушав защитника, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
Как следует из почтового реестра и отслеживания почтового отправлениям копия постановление от 03.12.2025 была получена ООО «ТехноПром» 13.03.2026, жалоба была подана в суд 20.03.2026, в связи с чем срок для обжалования постановления от 03.12.2025 не пропущен, соответствующее ходатайство не подлежит разрешению.
Согласно ч. 2 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В силу п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны, в т.ч., оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Так, согласно п. п. 4, 5, 11, 12 Правил использования тахографов, установленных на транспортные средства, утв. Приказом Минтранса России от 28.10.2020 N 440, в тахографе должны использоваться карты водителя, мастерской, предприятия, контролера, соответствующие Требованиям, сведения о которых учтены ФБУ "Росавтотранс" в перечне сведений о моделях карт.
Водитель обязан использовать одну действующую карту водителя, оформленную в отношении данного водителя. Допускается оформление в отношении водителя двух карт водителя при условии, что дата начала действия второй карты наступает не ранее окончания срока действия первой карты.
Водители транспортных средств обязаны, в т.ч., перед началом движения транспортного средства (в начале смены, рабочего дня) вставить принадлежащую ему карту водителя в левый слот тахографа и ввести PIN-код карты (при экипаже второй водитель вставляет принадлежащую ему карту водителя в правый слот тахографа и вводит PIN-код своей карты после идентификации карты первого водителя); обеспечить эксплуатацию тахографа в соответствии с настоящими Правилами.
Водителям запрещается, в т.ч., использование тахографа без карты водителя.
Перечень неисправностей транспортных средств и условия, при которых запрещается их эксплуатация, определяются Правительством Российской Федерации.
Пунктами 11, 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, троллейбусов при наличии неисправностей и условий, предусмотренных перечнем неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (согласно приложению).
Должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается выпускать на линию транспортные средства при наличии неисправностей и условий, с которыми запрещается их эксплуатация, допускать к управлению транспортными средствами водителей в болезненном или утомленном состоянии, а также водителей с нарушением режима труда и отдыха, ставящем под угрозу безопасность движения.
В силу п. 9.4 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, к таковым относится: контрольное устройство (тахограф) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств, предусмотренное Европейским соглашением, касающимся работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР), или тахограф неисправны или отсутствуют (в случае если оснащение транспортного средства такими устройствами является обязательным).
Как усматривается из материалов дела и установлено должностным лицом, 10.10.2025 в 06:10 по адресу: Свердловская область, г. Арамиль, ул. Набережная, 6В, ООО «ТехноПром» в нарушение вышеуказанных требований закона допустило выпуск на линию транспортное средство автобус ПАЗ 4234-05, государственный регистрационный знак М129ОР196, под управлением водителя Султанова С.Р., с нарушением требований к использованию тахографа, а именно без карты водителя в тахографе.
Указанные обстоятельства и вина ООО «ТехноПром» в совершении вмененного административного правонарушения подтверждаются:
- протоколом об административном правонарушении в отношении ООО «ТехноПром» от 26.11.2025;
- рапортом ст. инспектора БДД Госавтоинспекции ОМВД России «Березовский» о наличии признаков административного правонарушения;
- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23КоАП РФ, в отношении водителя Султанова С.Р.;
- путевым листом автобуса от 10.10.2025;
- картой маршрута регулярных перевозок с 16.09.2025 по 15.11.2025;
- письменными объяснениями водителя Султанова С.Р., предупрежденного об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, о том, что 10.10.2025 в 06:10 его выпустил по маршруту механик Салимов З.З. без диагностической карты и без карты тахографа, которая находилась в другом автобусе, а также с неисправной тормозной системой (АВS);
- протоколом осмотра от 10.10.2025;
- актом о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения;
- решением от 30.09.2025 о проведении постоянного рейда № 5 в период с 01.10.2025 по 31.12.2025;
- фотографией слота тахографа с отсутствующей картой водителя.
Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ, и обоснованно положены в основу постановления.
В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Не согласиться с оценкой указанных доказательств оснований не имеется.
Вопрос о наличии вины ООО «ТехноПром» в совершении вмененного административного правонарушения исследовался должностным лицом в ходе производства по делу об административном правонарушении, что отражено в постановлении о привлечении к административной ответственности.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.
С учетом изложенного, должностное лицо пришло к правомерному выводу о наличии вины ООО «ТехноПром» в совершении вмененного административного правонарушения.
Доводы жалобы о том, что дело должно было рассматриваться по месту его совершения, подлежат отклонению, поскольку в силу ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование; более того согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «ТехноПром» филиалов и представительств не имеет.
Доводы жалобы о малозначительности правонарушения не принимаются во внимание с учетом того, что правоотношения в данном случае возникают в сфере общественных отношений, устанавливаемых в области обеспечения безопасности дорожного движения. Нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного движения создает непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, в связи с чем, невыполнение данных требований указывает на высокую степень общественной опасности совершенного правонарушения. Таким образом, с учетом признаков объективной стороны данного административного правонарушения, существенно нарушающего охраняемые общественные отношения, оснований для признания его малозначительным не имеется, а также применение ч. 3 ст. 3.4, ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невозможно.
Постановление о привлечении ООО «ТехноПром» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, с учетом требований ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.
Какие-либо существенные процессуальные нарушения при производстве по делу об административном правонарушении не допущены.
Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «ТехноПром» от 26.11.2025 был составлен в присутствии защитника по доверенности от 10.01.2025 Салимова З.З. и содержал сведения о дате и месте совершения, существе вменяемого правонарушения сведения, в т.ч. госномер автобуса, а также сведения о месте и времени рассмотрения дела 03.12.2025 в 14:00 по адресу: г. Сысерть, ул. Челюскинцев, д. 7, каб. 1, копия протокола была вручена защитнику под роспись, 03.12.2025 дело об административном правонарушении было рассмотрено должностным лицом в отсутствие законного представителя ООО «ТехноПром», надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем является надуманным довод жалобы о том, что протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие законного представителя или защитника юридического лица и был рассмотрен должностным лицом в отсутствие указанных лиц.
Должностным лицом вопреки протоколу об административном правонарушении в установочной части постановления указано, что ООО «ТехноПром» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, при описании события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, в связи с чем постановление должностного лица подлежит изменению с уточнением части и статьи - ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, что согласуется с положениями пункта 2 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В остальной части это же постановление по делу об административном правонарушении следует оставить без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление № 18810366250520010632, вынесенное начальником Госавтоинспекции МО МВД России «Сысертский» от 03.12.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТехноПром» изменить, указав в установочной части постановления часть и статью - ч. 2 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В остальной части постановление № 18810366250520010632, вынесенное начальником Госавтоинспекции МО МВД России «Сысертский» от 03.12.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТехноПром» оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с момента вынесения решения (получения копии решения).
Судья А.Ю. Соболева