РЕШЕНИЕ
05 августа 2026 года село Армизонское
Армизонский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи ФИО4, при секретаре ФИО2, с участием прокурора Армизонского района ФИО6., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Армизонского района Тюменской области ФИО5. на постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Армизонского муниципального округа (далее по тексту – Комиссия) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 3 000 рублей.
В протесте, поданном в суд, прокурор Армизонского района ФИО7 просит отменить указанное постановление и направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на существенные нарушения федерального законодательства, допущенные при его вынесении. В обоснование указал, что в постановлении комиссии отсутствует описание места совершения ФИО1 административного правонарушения, а также отсутствует описание фактически совершенных ФИО1, действий образующих объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (уговоры, угощение, угрозы, обещание какой-либо выгоды и иные действия, направленных на вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции или одурманивающих веществ и предполагающие склонение несовершеннолетнего к употреблению такой продукции или вещества).
Кроме того, комиссией при назначении наказания в качестве отягчающего обстоятельства учтено вовлечение несовершеннолетнего лица в распитие спиртных напитков, тогда как данное обстоятельство является объективной стороной вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в силу ч. 2 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может учитываться как отягчающее при определении вида и размера наказания лицу, совершившему указанное административное правонарушение.
В судебном заседании прокурор Армизонского района Тюменской области ФИО8. поддержал доводы, изложенные в протесте, и просил постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Армизонского муниципального округа в отношении ФИО1 отменить в связи с существенным нарушением федерального законодательства.
Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Армизонского муниципального округа в судебное заседание не явился, о времени и месте которого извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств об отложении дела не заявлял.
ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, ходатайств и заявлений об отложении дела не заявлял.
При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанных лиц.
Заслушав прокурора Армизонского района Тюменской области ФИО9., изучив материалы дела и проверив доводы протеста, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматривая жалобу заявителя, суд проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. При этом суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии с ч. 1 ст. 6.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.18 настоящего Кодекса.
Объективная сторона данного правонарушения выражается в совершении действий по вовлечению несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции или одурманивающих веществ и предполагает склонение несовершеннолетнего к употреблению таких напитков или веществ. Может выражаться в уговорах, угощении, обещании какой-либо выгоды, угрозе, обмане и т.д.
Правонарушение окончено с момента дачи согласия несовершеннолетнего на употребление указанных напитков или веществ.
С субъективной стороны правонарушение совершается с прямым умыслом. Лицо осознает, что вовлекает несовершеннолетнего в совершение указанных действий и желает этого. Мотивы правонарушения могут быть разнообразны (корысть, личный интерес, стремление поднять свой авторитет в глазах несовершеннолетних и т.д.), однако на квалификацию влияния не оказывают. Вместе с тем они могут быть учтены при назначении наказания.
В соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
Как следует из протокола об административном правонарушении № 72Е № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 04 часа 30 минут на <адрес>, д. <адрес> ФИО1 вовлек несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно пива разливное «Жигулевское» с содержанием этилового спирта 4,0% готовой продукции. После чего несовершеннолетний ФИО3, находясь в состоянии алкогольного опьянения сел управлять транспортным средством ВАЗ 21213, государственный регистрационный знак №, в качестве водителя и напротив <адрес> не справился с управлением вышеуказанного ТС, в результате чего совершил съезд в кювет с последующим опрокидыванием, то есть ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания, либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Коллегиальным органом ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 и назначено ему наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.
Из описательно-мотивировочной части постановления следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ в 04 час. 30 мин., находясь по адресу фактического проживания, вовлек несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно пиво разливное «Жигулевское» с содержанием этилового спирта 4% готовой продукции. Из ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях усматривается, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья Кодекса об административных правонарушениях РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.
Обжалуемое постановление не содержит описание конкретных действий ФИО1, направленных на вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной продукции, а именно: не указано, в чём выразилось вовлечение (уговоры, угощение, обещание какой – либо выгоды, угрозы либо иные действия), и не конкретизировано место совершения правонарушения. Указанные недостатки свидетельствуют о нарушении требований статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предъявляемых к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, и не позволяют признать рассмотрение дела всесторонним, полным и объективным.
Кроме того, при назначении ФИО1 административного наказания комиссией в постановлении в качестве отягчающего обстоятельства указано "вовлекает в распитие спиртных напитков несовершеннолетнее лицо".
Согласно ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в том числе, обстоятельства отягчающие и смягчающие административную ответственность.
Согласно ч. 1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются:
1) продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его;
2) повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 указанного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения;
3) вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения;
4) совершение административного правонарушения группой лиц;
5) совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;
6) совершение административного правонарушения в состоянии опьянения либо отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии достаточных оснований полагать, что лицо, совершившее административное правонарушение, находится в состоянии опьянения.
Согласно ч. 2 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, не могут учитываться как отягчающие в случае, если указанные обстоятельства предусмотрены в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения соответствующими нормами об административной ответственности за совершение административного правонарушения.
Между тем, указанное Комиссией отягчающее обстоятельство в силу положений части 2 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может учитываться как отягчающие в случае, поскольку оно является квалифицирующим признаком состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кроме того, в соответствии со статьей 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с данным Кодексом (части 1 и 2).
В силу положений ст. 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО3 является потерпевшим по настоящему делу, поскольку были нарушены его права.
В силу ч. 3 ст. 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно позиции, выраженной в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", исходя из части 3 статьи 25.2 указанного кодекса право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах административным правонарушением, по факту совершения которого возбуждено настоящее дело об административном правонарушении, затронуты права ФИО3, как потерпевшего.
Однако, при рассмотрении дела должностным лицом комиссии нарушены требования ч. ч. 2, 4 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Как следует из материалов дела и обжалуемого постановления, должностное лицо, рассматривая дело об административном правонарушении в отношении правонарушителя ФИО1, и разрешая вопрос о его виновности, привлечении к административной ответственности, назначении наказания, должным образом не проверил причины неявки ФИО3, его законного представителя, которые не были извещены о месте и времени рассмотрения дела.
Рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 в отсутствие потерпевшего ФИО3, его законного представителя, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, должностное лицо лишило потерпевшего возможности участвовать в рассмотрении дела, представлять свои объяснения, доказательства, заявлять ходатайства, высказаться по поводу назначаемого наказания, что нарушило его права.
Таким образом, в данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении административным органом был нарушен.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Протест прокурора Армизонского района Тюменской области ФИО10. на постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 – удовлетворить.
Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Армизонского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 6.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело направить на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Армизонского муниципального округа Тюменской области.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней с момента получения его копии.
Председательствующий ФИО4