РЕШЕНИЕ
05 августа 2026 года село Армизонское
Армизонский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи ФИО5, при секретаре ФИО4, с участием прокурора Армизонского района ФИО6., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Армизонского района Тюменской области ФИО7. на постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Армизонского муниципального округа (далее по тексту – Комиссия) № от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения наосновании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В протесте, поданном в суд, прокурор Армизонского района ФИО8. просит отменить указанное постановление и направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на существенные нарушения федерального законодательства, допущенные при его вынесении. В обоснование указал, что в постановлении комиссии, в частности, в нарушение императивных требований, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление не содержит сведений об обстоятельствах, установленных Комиссией при рассмотрении материалов дела в отношении ФИО1, доказательства, представленные в материалах дела, Комиссией не исследованы, надлежащая оценка им не дана, выводы о наличии либо отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в постановлении не приведены.
В судебном заседании прокурор Армизонского района Тюменской области ФИО9 поддержал доводы, изложенные в протесте, и просил постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Армизонского муниципального округа в отношении ФИО1 отменить в связи с существенным нарушением федерального законодательства.
Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Армизонского муниципального округа в судебное заседание не явился, о времени и месте которого извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств об отложении дела не заявлял.
ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не известила, ходатайств и заявлений об отложении дела не заявляла.
При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанных лиц.
Заслушав прокурора Армизонского района Тюменской области ФИО10 изучив материалы дела и проверив доводы протеста, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматривая жалобу заявителя, суд проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. При этом суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхзадачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно части 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
В соответствии с частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
В соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
Как следует из протокола об административном правонарушении № 72Е № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 30 минут ненадлежащим образом исполняет свои родительские обязанности по воспитанию и контролю за своим несовершеннолетним ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившееся в том, что ФИО2, управляя транспортным средством Мопед «Альфа», не имел водительского удостоверения. В 18 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, напротив <адрес> было остановлено транспортное средство Мопед «Альфа», то есть ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания, либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Коллегиальным органом ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Из ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях усматривается, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья Кодекса об административных правонарушениях РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.
Обжалуемое постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Армизонского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ, исследованное в судебном заседании, не содержит сведений об обстоятельствах, установленных Комиссией при рассмотрении материалов дела в отношении ФИО1, доказательства, представленные в материалах дела, Комиссией не исследованы, надлежащая оценка им не дана, выводы о наличии либо отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в постановлении не приведены.
Вместе с тем, на момент протеста судом установлено, что срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
Правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ, постановление вынесено Комиссией ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного срока.
Поскольку на момент рассмотрения настоящего протеста сроки давности привлечения ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истекли, производство по делу об административном правонарушениях подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложено в Обзоре судебной практики № (2021), при пересмотре постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава (или события) правонарушения, если срок давности истек, суд вышестоящей инстанции отменяет постановление и прекращает производство по делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Возвращение дела на новое рассмотрение в такой ситуации не допускается, поскольку это ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство.
Учитывая изложенное, требование прокурора о направлении дела на новое рассмотрение удовлетворению не подлежит, протест подлежит удовлетворению в части отмены постановления, а производство по делу – прекращению в связи с истечением срока давности.
Руководствуясь статьями 29.10, 30.3 - 30.8, пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Протест прокурора Армизонского района Тюменской области ФИО11. на постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 – удовлетворить частично.
Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Армизонского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО3, прекратить по п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В удовлетворении требования прокурора Армизонского района Тюменской области ФИО12. о направлении дела на новое рассмотрение - отказать
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней с момента получения его копии.
Председательствующий ФИО5