РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 апреля 2026 года с. Бердюжье
Бердюжский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Журавлевой Е.Н., при секретаре Веселиной А.Е., с участием:
представителя административного истца и.о. прокурора Бердюжского района Тюменской области Нуруллина В.А., административного ответчика Балышева П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 2а-66/2026 по административному исковому заявлению прокурора Бердюжского района Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц к Балышеву Павлу Александровичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами, установил:
Прокурор Бердюжского района Тюменской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Балышеву П.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
Свои требования мотивирует тем, что в ходе проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в части применения превентивных мер по защите прав и законных интересов участников дорожного движения, а также защиты интересов общества и государства, установлено, что Балышев П.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, <данные изъяты>
Начальником отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Голышмановский» представлена информация, из которой следует, что Балышеву П.А. выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, М».
<данные изъяты>
Ссылаясь на нормы Федерального закона «О безопасности дорожного движения», ст. 39 КАС РФ, прокурор, просит прекратить действие права Балышева П.А. на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения 7227290065 от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, на право управление транспортными средствами категории «А, А1, В, B1, M».
В судебном заседании и.о. прокурора Бердюжского района Нуруллин В.А., изложенные в административном иске требования поддержал по указанным выше основаниям.
Административный ответчик Балышев П.А., в судебном заседании не отрицал, что <данные изъяты>
Представители заинтересованных лиц: ОГИБДД МО МВД России «Голышмановский» и ГБУЗ ТО «ОБ № 4» (г. Ишим) Объединенный филиал № 3 Бердюжская районная больница, привлеченных к участию в деле определениями Бердюжского районного суда Тюменской области, соответственно, от 01.04.2026 и от 15.04.2026 (л.д.2-3,43) в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д.51,52), об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
В силу ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, явка которых обязательной судом не признана.
Суд, заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела, считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии со статьями 1 и 3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту – Федеральный закон № 196-ФЗ) его задачами являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу положений статьи 24 Федерального закона №196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Согласно пункту 1 статьи 23.1 Федерального закона N 196-ФЗ указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Право на управление транспортным средством подтверждается водительским удостоверением (ч. 4 ст. 25 Федерального закона № 196-ФЗ).
Из положений ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.
Из материалов дела следует и судом установлено, что Балышев П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение 7227290065 на право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, B1, M», выданное ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).
Согласно справке инспектора по ИАЗ отдела Госавтоинспекции МО МВД РФ «Голышмановский» ФИО5 (л.д.34), информации МО МВД России «Голышмановский» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42), Балышев П.А. по постановлению мирового судьи судебного участка № Бердюжского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №м, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, за управление транспортным средством в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей (наказание исполнено ДД.ММ.ГГГГ) с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 8 месяцев, исчисляя срок наказания со дня сдачи, либо изъятия водительского удостоверения (наказание исполнено ДД.ММ.ГГГГ). Приговором Бердюжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Балышев П.А. был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 264.1 УК РФ - управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения, к наказанию в виде обязательных работ на срок 280 часов, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года 5 месяцев. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38-41). Срок лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, исчислялся с момента вступления приговора суда в законную силу, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Водительское удостоверение после лишения не получал.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Таким образом, как достоверно установлено судом, административный ответчик Балышев П.А. <данные изъяты>
Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 N 892-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
В соответствии с Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи-психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (пункты 2, 4, 7, 12 Приложения N 2).
Согласно ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
В соответствии с ч 1. ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Учитывая, что прокурор на основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с административного ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Бердюжского района Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц к Балышеву Павлу Александровичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Балышева Павла Александровича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> <адрес> (паспорт №), имеющего водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, B1, M», выданное ДД.ММ.ГГГГ, до <данные изъяты>
Взыскать с Балышева Павла Александровича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, <адрес> (паспорт №), государственную пошлину в доход бюджета Бердюжского муниципального района в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления, через Бердюжский районный суд Тюменской области, в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Журавлева Е.Н.
Решение в окончательной форме принято судом 30.04.2026.