РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 июля 2026 года село Упорово
Заводоуковский районный суд Тюменской области в составе:
судьи Севрюгиной И. В., при секретаре Сырчиной Е. В., с участием представителя истца Шахминой М. П., действующей на основании ордера № 336234 от 29.06.2026 (л.д.13), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-855/2026 по иску Стельмах Натальи Владимировны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о защите нарушенного права,
Установил:
Стельмах Наталья Владимировна (далее истец) обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (далее ответчик) о защите нарушенного права. Требования мотивированы тем, что истец, согласно записям трудовой книжки была принята на работу в должности воспитателя в детский сад «Светлячок» г. Заводоуковск, приказом ... п.3 от 27.10.2000 переведена на должность инструктора по физкультуре, приказом ... п.1 от 03.02.2003 - на должность воспитателя по физической культуре. В период её работы в указанном учреждении его организационно-правовая форма неоднократно менялась, между тем, её должностные обязанности и функции воспитателя оставались неизменными. Решением ОСФР по Тюменской области от 27.04.2024 ей было отказано в корректировке сведений за период с 01.04.2005 по 23.01.2008, поскольку учреждение не предусмотрено списком учреждений утвержденных постановлением от 29.10.2002 года №781. Истец считает данное решение незаконным, необоснованным и подлежит отмене в части по следующим основаниям. По представленным документам в период с 01.04.2005 по 23.01.2008 истец работала воспитателем в автономной некоммерческой организации. Должность воспитателя списком предусмотрена, а автономная некоммерческая организация - нет. Поэтому данный период работы зачету в специальный трудовой стаж истицы не включен. Между тем, истец полагает, что организационно-правовая форма учреждения не влияет на назначение пенсии по старости досрочно. Юридическим фактом для назначения данной пенсии является трудовой стаж. Характер выполняемой ею работы в должности воспитателя не менялся. По списку работа в должности воспитателя в дошкольных образовательных учреждениях, детских садах всех наименований, центрах развития ребенка - детских садах, яслях садах (садах-яслях), детских яслях включена в педагогическую деятельность. Учреждение является организационно-правовой формой некоммерческой организации, равно как и автономная некоммерческая организация является организационно-правовой формой некоммерческой организации. Образовательные учреждения для детей всех форм собственности и автономные некоммерческие образовательные организации для детей независимо от формы собственности входят в систему образования. Следовательно, период работы воспитателем по физической культуре в АНО ЦРР «Детский сад «Светлячок» с 01.04.2005 по 23.01.2008 подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность.
На основании изложенного, руководствуясь ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ст. 131-132 ГПК РФ, истец, с учетом уточнения исковых требований, просит суд:
- признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от 27 апреля 2024 в части отказа в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесений уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет Стельмах Натальи Владимировны, период работы в Автономной некоммерческой организации дошкольного образования Центр развития ребенка «Детский сад «Светлячок» в должности воспитателя по физической культуре с 01.04.2005 по 23.01.2008;
- обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования России по Тюменской области включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по основаниям, предусмотренным подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы в Автономной некоммерческой организации дошкольного образования Центр развития ребенка «Детский сад «Светлячок» в должности воспитателя по физической культуре с 01.04.2005 по 23.01.2008.
В судебном заседании представитель истца Шахмина М. П. исковые требования поддержала Стельмах Н. В., просила удовлетворить их с учетом уточнения.
Истец Стельмах Н. В. надлежащим образом извещенная о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.
Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, при надлежащем извещении в судебное заседание не явился. Представителем ответчика Комариной Н. М., действующей на основании доверенности, 29.06.2026 представлено суду возражение на исковое заявление (л.д.42-45), которое мотивировано тем, что согласно сведениям о стаже, содержащимся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Стельмах Н. В., вышеуказанный период работы отражен в выписке без кода, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждении для детей. Решением Отделения от 27.04.2024 №РОКЛС/0... Стельмах Н. В. было отказано в корректировке и внесении уточнении (дополнении) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в отношении сведений о страховом страже за период с 01.04.2005 по 23.01.2008, так как автономная некоммерческая организация не предусмотрена разделом «Наименование учреждений» Списка, утверждённого постановлением от 29.10.2002 ..., и по своей организационно-правовой форме «учреждением» не является. На основании изложенного, просит в удовлетворении искового заявления отказать, судебное заседание провести в отсутствие представителя ответчика.
На основании ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей на момент подачи истцом заявления о назначении пенсии, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к этому Федеральному закону).
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 данной статьи.
В силу части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Подпунктом "м" пункта 1 этого постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.
Как установлено судом и следует из материалов дела, решением ОСФР по Тюменской области Стельмах Наталье Владимировне решением от 27.04.2024 №РОКЛС/0... было отказано в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Период с 19.06.2000 по 31.03.2005 откорректирован страхователем, период с 01.04.2005 по 23.01.2008 не откорректирован, так как учреждение не предусмотрено списком учреждений, утвержденных постановлением от 29.10.2002 ..., период с 01.09.2008 по 31.12.2015 откорректирован страхователем (л.д.14, 105).
Из представленных суду документов, а именно из копии трудовой книжки серии АТ-VIII ... (л.д.15-17), вкладыша в трудовую книжку серии ВТ-III ... (л.д.17), сведений о трудовой деятельности, предоставляемых из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 13.04.2026 (л.д.18-21) следует, что Стельмах Н. В. в период с 01.04.2005 по 23.01.2008 работала муниципальном автономном учреждении дошкольного образования Центр развития ребенка-детский сад «Светлячок».
Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Стельмах Н. В. от 13.04.2026 (л.д.26-33) стаж ее работы, учитываемый для целей назначения пенсии составил 25 лет 5 месяцев 26 дней, для досрочного назначения пенсии по старости, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 28.12.2013 № 400№ «О страховых пенсиях» -21 год 3 месяца 22 дня. Период с 01.04.2005 по 23.01.2008 в стаж для досрочного назначения пенсии по старости не включен.
Из приобщенных в материалы дела Устава автономной некоммерческой организации Центра развития ребенка «Детского сада «Светлячок» от 2005 года и Устава Автономной некоммерческой организации дошкольного образования «Центр развития ребёнка – детский сад «Светлячок» от 2007 года следует, что цели и предмет деятельности организации были неизменными, вне зависимости от наличия у организации такой организационно-правовой формы: детский сад являлся организацией, созданной в целях предоставления услуг по воспитанию детей дошкольного возраста, охране и укреплению их физического и психического здоровья, развитию индивидуальных способностей. Основными видами деятельности организации, в том числе в период ее нахождения в организационно-правовой форме "автономная некоммерческая организация" являлась реализация основных и дополнительных программ дошкольного образования.
Согласно справке детского сада «Светлячок» от 18.04.2024 ..., уточняющей занятость в соответствующих должностях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, ФИО1 была принята в детский сад «Светлячок» на полную ставку, где работала: с 19.06.2000 по 29.10.2000 в должности воспитателя, с 30.10.2000 по 02.02.2003 в должности инструктора по физкультуре, с 03.02.2003 по 29.08.2008 в должности воспитателя по физкультуре, за исключением следующих периодов: курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением рабочего места, с сохранением заработной платы и отчислений в ПФ: с 30.10.2000 по 10.11.2000, с 24.01.2005 по 05.02.2005 (л.д.114).
Согласно сведениям о переименовании образовательной организации учреждений № 156 от 06.07.2026 МАОУ «СОШ №4»:
1. Дошкольное образовательное учреждение детский сад «Светлячок» (Ясли-сад «Светлячок») переименовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Светлячок» общеразвивающего вида с 01.06.2001 года. Приказ № 68 от 01.06.2001.
2. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Светлячок» общеразвивающего вида реорганизовано в форме преобразования в Автономную некоммерческую организацию Центр развития ребенка «Детский сад «Светлячок». Приказ № 01 от 01.04.2005.
3. Автономная некоммерческая организация Центр развития ребенка «Детский сад «Светлячок» переименована в Автономную некоммерческую организацию дошкольного образования «Центр развития ребенка - детский сад «Светлячок». Приказ ... от 01.10.2007.
4. Автономная некоммерческая организация дошкольного образования «Центр развития ребенка - детский сад «Светлячок» ликвидирована и создано Автономное учреждение дошкольного образования муниципального образования Заводоуковский городской округ «Центр развития ребенка - детский сад «Светлячок» на основании распоряжения главы администрации ... от 13.12.2007.
На основании Устава Автономного учреждения дошкольного образования муниципального образования Заводоуковский городской округ «Центр развития ребенка - детский сад «Светлячок» учреждение является правопреемником Автономной некоммерческой организации дошкольного образования «Центр развития ребенка - детский сад «Светлячок».
5. На основании Постановления администрации Заводоуковского городского округа от 30.10.2015 ... «О реорганизации образовательных организаций Заводоуковского городского округа» Детский сад «Светлячок» реорганизован в форме присоединения к нему Детских садов «Алёнушка», «Березка», «Золушка», «Чебурашка», «Светлячок» (с. Падун), «Ёлочка», «Ивушка», «Ромашка».
6. Автономное учреждение дошкольного образования муниципального образования Заводоуковский городской округ «Центр развития ребенка - детский сад «Светлячок» переименован в Муниципальное автономное учреждение дошкольного образования Заводоуковского муниципального округа «Центр развития ребенка - детский сад «Светлячок» (Детского сада «Светлячок»). Приказ Департамента по социальным вопросам администрации муниципального округа от 04.12.2024 ....
Согласно справке о переименованиях образовательных учреждений ... от 24.01.2024 17 от 24.01.2024 МАОУ «СОШ ...» (л.д.117):
1. Создано Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение Заводоуковского городского округа «Падунская средняя общеобразовательная школа» путем изменения существующего типа с 04.10.2010. Основание: Свидетельство Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Тюменской области от 04.10.2010. Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение Заводоуковского городского округа «Падунская средняя общеобразовательная школа» переименована в Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение Заводоуковского городского округа «Падунская средняя общеобразовательная школа имени Заслуженного учителя школы РСФСР И.Е. Хребтова». Основание: Постановление администрации Заводоуковского городского округа от 24.02.2012 ....
2. С 26.02.2016 на основании постановления администрации Заводоуковского городского округа от 30.10.2015 г. ... «О реорганизации образовательных организаций Заводоуковского городского округа» Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение Заводоуковского городского округа «Заводоуковская средняя общеобразовательная школа ... имени Заслуженного учителя РСФСР, Почетного гражданина г. Заводоуковска ФИО4» реорганизовано в форме присоединения к нему Муниципального автономного общеобразовательного учреждения Заводоуковского городского округа «Падунская средняя общеобразовательная школа имени Заслуженного учителя школы РСФСР И.Е. Хребтова» (МАОУ «Падунская СОШ»).
3. С 19.04.2016 на основании статьи 27 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», приказа МАОУ «СОШ № 4» от 19.04.2016 ... «О переименовании филиалов» переименовано структурное подразделение МАОУ «СОШ № 4» и ему присвоено следующее наименование: Падунская средняя общеобразовательная школа имени Заслуженного учителя школы РСФСР И.Е. Хребтова, филиал Муниципального автономного общеобразовательного учреждения Заводоуковского городского округа «Заводоуковская средняя общеобразовательная школа ... имени Заслуженного учителя ФИО2, Почетного гражданина г. Заводоуковска ФИО4» (Падунская СОШ, филиал МАОУ «СОШ ...»),.
Поскольку спорный периоды работы Стельмах Н. В. имел место с 01.04.2005 по 23.01.2008, то к правоотношениям сторон подлежат применению положения Списка 2002 года.
Списком 2002 года предусмотрены: в пункте 1 раздела "Наименование должностей" воспитатель; в пункте 1.8 раздела "Наименование учреждений" дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.
Таким образом, работа в должности воспитателя в дошкольных образовательных учреждениях, в том числе детских садах всех наименований, дает право на досрочное пенсионное обеспечение без ограничений по форме собственности учреждений (государственная, муниципальная, частная).
Ранее действовавшие нормы, предусматривающие в качестве условия назначения трудовой пенсии по старости для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, осуществление этой деятельности в соответствующих государственных или муниципальных учреждениях, а именно взаимосвязанные нормативные положения подпунктов 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июня 2004 года N 11-П "По делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами Государственной Думы Астраханской области, Верховного Суда Удмуртской Республики, Биробиджанского городского суда Еврейской автономной области, Елецкого городского суда Липецкой области, Левобережного, Октябрьского и Советского районных судов города Липецка, а также жалобами ряда граждан" признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3).
Относительно работы истца в должности воспитателя по физической культуре в Автономной некоммерческой организации дошкольного образования Центр развития ребенка «детский сад «Светлячок» судом установлено, что указанный детский сад переименовывался и менял организационно-правовую форму, при этом виды его деятельности - реализация основных и дополнительных программ дошкольного образования, на основании выданных лицензий не менялась, должностные обязанности истца в качестве воспитателя были сохранены, она осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей, периоды ее работы до и после спорного периода в детском саду «Светлячок» фактически на одном рабочем месте были включены ответчиком в педагогический стаж истца во внесудебном порядке.
Приказом Минтруда России № 819н от 21.11.2023 установлено по согласованию с Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации тождество наименования должности «инструктор по физической культуре (в дошкольном образовательном учреждении) наименованию должности «воспитатель», предусмотренному разделом «наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работы которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.
Учитывая, что наименование должности "воспитатель" и наименование учреждения "детский сад" предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в связи с чем суд пришел к выводу о наличии оснований для включения указанного выше периода в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.
Таким образом, исковые требования Стельмах Натальи Владимировны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о защите нарушенного права, подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Иск Стельмах Натальи Владимировны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о защите нарушенного права, удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ОГРН 1037200569493) от 27 апреля 2024 года в части отказа в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесений уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет Стельмах Натальи Владимировны (паспорт гражданина Российской Федерации серия ... ...) период работы в Автономной некоммерческой организации дошкольного образования Центр развития ребенка «Детский сад «Светлячок» в должности воспитателя по физической культуре с 01.04.2005 по 23.01.2008.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ОГРН 1037200569493) обязанность включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по основаниям, предусмотренным подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Стельмах Натальи Владимировны (паспорт гражданина Российской Федерации серия ... ...) период работы с 01.04.2005 по 23.01.2008 в Автономной некоммерческой организации дошкольного образования Центр развития ребенка «Детский сад «Светлячок» в должности воспитателя по физической культуре.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Заводоуковский районный суд Тюменской области.
Судья подпись И. В. Севрюгина
Мотивированное решение суда изготовлено 21 июля 2026 года.