ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Сысерть 20 февраля 2026 года
Судья Сысертского районного суда Свердловской области в Соболева А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 3 «Золотой ключик» ИНН ФИО5 ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
при проведении эпидемиологического расследования 18.02.2026 в 15:00 в Муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № 3 «Золотой ключик» (далее – Детский сад № 3) по адресу: Свердловская область, гФИО6
1. выявлено нарушение требований к безопасности пищевой продукции, а именно: пищевая продукция «Молоко питьевое пастеризованное м.д.ж. 3,2%» не соответствует требованиям к безопасности пищевой продукции по уровню содержания микроорганизмов: в пробе №66-01-15/02851-26 «Молоко питьевое пастеризованное м.д.ж. 3,2%, дата изготовления: 04.02.2026; срок годности: до 11.02.2026; размер партии: 110 уп.; упаковка: Потребительская упаковка; условия хранения: (4 ± 2)°С» (Изготовитель: АО «Молоко»; юр.адрес: 641701, Курганская область, р-н Катайский, г. Катайск, ул. Лермонтова, д. 14) обнаружено БГКП (колиформы) в 0,01 см3, при норме - не допускается в 0,01 см3, что подтверждается протоколом испытаний №66-01-15/02851-26 от 10.02.2026г., выданным ИЛЦ филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в Чкаловском районе города Екатеринбурга, городе Полевской и Сысертском районе» (Уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № РОСС RU.0001.510272), и является нарушением ТР ТС 021/2011 ст.7 п.1, ст.7 п.5 и ТР ТС 033/2013 п.33, Приложение 8, согласно которым:
ТР ТС 021/2011 ст.7 п.1. Пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.
ТР ТС 021/2011 ст.7 п.5. В пищевой продукции, находящейся в обращении, не допускается наличие возбудителей инфекционных, паразитарных заболеваний, их токсинов, представляющих опасность для здоровья человека и животных…
ТР ТС 033/2013 п.33. Уровни содержания микроорганизмов в молочной продукции не должны превышать допустимые уровни, установленные в приложении N 8 к настоящему техническому регламенту.
ТР ТС 033/2013 Приложение 8: 1. Питьевое молоко, восстановленное молоко, молочный напиток, в потребительской таре, в том числе обогащенные витаминами, макро- и микроэлементами, лактулозой, пребиотиками а) пастеризованное - Объем (масса) продукта, см3 (г), в которой не допускаются БГКП (колиформы) – 0,01 см3.
2. Выявлено нарушение требований к условиям хранения пищевого сырья, а именно: при хранении пищевой продукции не соблюдаются условия хранения, установленные изготовителем: на складе сыпучих продуктов влажность в помещении по данным гигрометра и записям в «Журнале температурного режима и влажности» превышает 70% (05.02.2026 – 73%, 03.02.2026 и 04.02.2026 – 82%, 30.01.2026 и 02.02.2026 – 92%), при условиях хранения, установленных изготовителем, для муки пшеничной хлебопекарной «Алтайская», хлопьев овсяных «Геркулес», сахара белого кристаллического свекловичного и др. – не более 70%, что подтверждается пояснительной запиской, фотоматериалами и является нарушением СанПиН 2.3/2.4.3590-20 п.3.1 и ТР ТС 021/2011 ст.10 п.3 пп.7, ст.17 п.7, согласно которым:
СанПиН 2.3/2.4.3590-20 п.3.1 Перевозка (транспортирование), в том числе при доставке потребителям, и хранение продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции должны осуществляться в соответствии с требованиями соответствующих технических регламентов. Совместная перевозка (транспортирование) продовольственного (пищевого) сырья, полуфабрикатов и готовой пищевой продукции допускается при условии наличия герметической упаковки, а также при соблюдении температурно-влажностных условий хранения и перевозки (транспортирования).
ТР ТС 021/2011 ст.10 п.3 пп.7: Для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: 7) соблюдение условий хранения и перевозки (транспортирования) пищевой продукции;
ТР ТС 021/2011 ст.17 п.7. При хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.
3. Выявлено нарушение требований к условиям хранения пищевого сырья, а именно: не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции и влажности в складских помещениях, что не обеспечивает хранение пищевой продукции в условиях, обеспечивающих предотвращение порчи и соблюдение условий хранения - помещение, где осуществляется хранение яиц, не оборудовано термометром и гигрометром, при условиях хранения, установленных изготовителем - температура хранения от 0 до 20С и относительной влажности воздуха - 85-88%; овощной склад, где осуществляется хранение овощей и консервации, не оборудован гигрометром, при условиях хранения, установленных изготовителем - для овощей (свекла, морковь, лук) при относительной влажности 85-90%, для консервации (томатная паста, консервированные огурцы с зеленью в заливке) - относительной влажности не более 75%, что подтверждается пояснительной запиской, фотоматериалами и является нарушением СанПиН 2.3/2.4.3590-20 п.3.8 и ТР ТС 021/2011 ст.13 п.4, согласно которым:
СанПиН 2.3/2.4.3590-20 п.3.8. В целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях (рекомендуемые образцы приведены в приложениях N 2 и 3 к настоящим Правилам)
ТР ТС 021/2011 ст.13 п.4. Хранение продовольственного (пищевого) сырья и компонентов, используемых при производстве (изготовлении) пищевой продукции, должно осуществляться в условиях, обеспечивающих предотвращение порчи и защиту этого сырья и этих компонентов от загрязняющих веществ.
4. Выявлено нарушение требований к организации питания детей, а именно: при производстве продукции из мяса птицы для детского питания (для всех возрастных групп) допускается использование замороженного мяса птицы, что подтверждается фотоматериалами и является нарушением СанПиН 2.3/2.4.3590-20 п. 8.1.9, Приложение N 6 и ТР ЕАЭС 051/2021 п.79, согласно которым:
СанПиН 2.3/2.4.3590-20 п. 8.1.9. Перечень пищевой продукции, которая не допускается при организации питания детей, приведен в приложении N 6 к настоящим Правилам.
Приложение N 6 к СанПиН 2.3/2.4.3590-20: Перечень пищевой продукции, которая не допускается при организации питания детей: 2. Пищевая продукция, не соответствующая требованиям технических регламентов Таможенного союза.
ТР ЕАЭС 051/2021 п.79. При производстве продукции из мяса птицы для детского питания (для всех возрастных групп), в том числе для организованных детских коллективов, допускается использование только охлажденного мяса птицы. Использование мяса птицы механической обвалки и сырья коллагенсодержащего птицы не допускается.
5. Выявлено нарушение требований к хранению дезинфицирующих средств, а именно: на пищеблоке на ёмкости с рабочим раствором дезинфицирующего средства отсутствует маркировка с указанием названия, даты приготовления и предельного срока годности рабочего раствора дезинфицирующего средства, что подтверждается фотоматериалами и является нарушением СанПиН 2.3/2.4.3590-20 п.4.6, согласно которому:
4.6. Емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств должны быть промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (при отсутствии оригинальной маркировки на емкости со средством). Контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств должен осуществляться в соответствии с программой производственного контроля.
6. Выявлено нарушение требований к организации питьевого режима, а именно: при организации питьевого режима с использованием кипяченой воды в группах «Барбарики», «Смешарики», «Пчелки» не обеспечено наличие отдельных промаркированных подносов для чистой и использованной посуды, что подтверждается пояснительной запиской, фотоматериалами и является нарушением СанПиН 2.3/2.4.3590-20 п.8.4.3, согласно которому:
8.4.3. При организации питьевого режима с использованием упакованной питьевой воды промышленного производства, установок с дозированным розливом упакованной питьевой воды (кулеров), кипяченой воды должно быть обеспечено наличие посуды из расчета количества обслуживаемых (списочного состава), изготовленной из материалов, предназначенных для контакта с пищевой продукцией, а также отдельных промаркированных подносов для чистой и использованной посуды; контейнеров - для сбора использованной посуды одноразового применения.
Упакованная (бутилированная) питьевая вода допускается к выдаче детям при наличии документов, подтверждающих ее происхождение, безопасность и качество, соответствие упакованной питьевой воды обязательным требованиям.
7. Установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к контролю температуры воздуха в помещениях, а именно: в группе "Смешарики" не осуществляется контроль температуры воздуха в помещении раздевальной с помощью термометра, на момент проверки термометр отсутствует, что подтверждается пояснительной запиской и является нарушением СП 2.4.3648-20 п.2.7.3, согласно которому:
2.7.3. Контроль температуры воздуха во всех помещениях, предназначенных для пребывания детей и молодежи, осуществляется Организацией с помощью термометров.
8. Выявлено нарушение требований к проведению профилактических и противоэпидемических мероприятий, а именно: не обеспечена организация профилактических и противоэпидемических мероприятий и контроль за их проведением:
- в эпидемическом очаге ОКИ в группе "Пчелки" за контактными детьми не осуществлялось медицинское наблюдение по месту учебы в течении 7 календарных дней, включающее опрос, осмотр, наблюдение за характером стула, термометрию;
- в эпидемическом очаге ОКИ в группе "Пчелки" не проведены дезинфекционные мероприятия (очаговая заключительная дезинфекция), обеспечивающие прерывание механизма передачи инфекционного агента и прекращение развития эпидемического процесса, что не обеспечивает условия, предупреждающие возникновение и распространение инфекционных болезней, подтверждается пояснительной запиской и является нарушением СП 2.4.3648-20 п.2.9.5, СанПиН 3.3686-21 п.18, п.38, п.40, п.1873, п.1885, согласно которым:
СП 2.4.3648-20 п.2.9.5. В целях предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний и пищевых отравлений в хозяйствующим субъектом проводятся (за исключением организаций дополнительного образования, развивающих центров, игровых комнат, организаций социального обслуживания в части предоставления социальных услуг в полустационарной форме (с кратковременным дневным пребыванием)):
контроль за санитарным состоянием и содержанием собственной территории и всех объектов, за соблюдением правил личной гигиены лицами, находящимися в них;
организация профилактических и противоэпидемических мероприятий и контроль за их проведением;
работа по организации и проведению мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, противоклещевых (акарицидных) обработок и контроль за их проведением;
СанПиН 3.3686-21 п.18. В организациях воспитания и обучения, отдыха детей и их оздоровления должны обеспечиваться условия, предупреждающие возникновение и распространение инфекционных болезней, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.
СанПиН 3.3686-21 п.38. Мероприятия в отношении лиц, общавшихся с больными инфекционными болезнями:
за лицами, общавшимися с больным по месту жительства, учебы, воспитания, работы, в медицинской, оздоровительной организации, по эпидемическим показаниям устанавливают медицинское наблюдение, в зависимости от конкретной нозологической формы проводят их лабораторное обследование и экстренную профилактику на основании эпидемиологического анамнеза, в соответствии с нозологической формой заболевания;
СанПиН 3.3686-21 п.40. В целях предупреждения распространения возбудителей инфекций от больных (носителей) с их выделениями и через объекты внешней среды, имевших контакт с больными (носителями), в эпидемических очагах проводятся дезинфекционные мероприятия, обеспечивающие прерывание механизма передачи инфекционного агента и прекращение развития эпидемического процесса.
СанПиН 3.3686-21 п.1873. Осмотр и выявление больных в эпидемических очагах осуществляют врачи клинических специальностей (инфекционисты, терапевты, педиатры и другие).
Активно выявленных лиц, с наличием клинической симптоматики заболевания и (или) выделения патогена включают в общее число пострадавших в очаге. Наблюдение за лицами, подвергшимися риску заражения в эпидемических очагах (контактные лица), проводят медицинские работники по месту жительства или по месту работы контактного лица.
За контактными лицами, относящимися к декретированному контингенту, детьми, посещающими учебные заведения, детские дошкольные организации и летние оздоровительные организации, медицинское наблюдение осуществляют не только по месту жительства, но и по месту работы (учебы, отдыха).
Результаты медицинского наблюдения отражаются в амбулаторных картах, в историях развития ребенка, в стационарах - в историях болезни (при регистрации очага в стационаре).
Длительность медицинского наблюдения составляет 7 календарных дней и включает опрос, осмотр, наблюдение за характером стула, термометрию.
СанПиН 3.3686-21 п.1885. При ОКИ проводят профилактическую и очаговую (текущую и заключительную) дезинфекцию.
Профилактические дезинфекционные мероприятия в организованных коллективах детей и взрослых, а также в организациях пищевой промышленности, общественного питания, объектах торговли, реализующих пищевую продукцию, транспорте для перевозки пищевых продуктов, объектах водоснабжения проводят силами организаций или с привлечением сторонней организации, оказывающей услуги по дезинфекции, в комплексе с другими профилактическими и противоэпидемическими мероприятиями, осуществляемыми в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству и содержанию этих мест.
9. Выявлено нарушение требований к оборудованию помещений, а именно: в группе "Барбарики" инвентарь для уборки туалетов (емкость "Пыль. Туалет") хранится совместно с другим инвентарем (емкость "Игрушки"), что подтверждается пояснительной запиской, фотоматериалами и является нарушением СП 2.4.3648-20 п.3.1.7, согласно которому:
2.11.3. Уборочный инвентарь маркируется в зависимости от назначения помещений и видов работ. Инвентарь для уборки туалетов должен иметь иную маркировку и храниться отдельно от другого инвентаря.
По окончании уборки весь инвентарь промывается с использованием моющих средств, ополаскивается проточной водой и просушивается.
Инвентарь для туалетов после использования обрабатывается дезинфекционными средствами в соответствии с инструкцией по их применению.
10. Установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к содержанию помещений, а именно: в группе "Барбарики" и группе "Смешарики" помещения постоянного пребывания детей (спальни) не оборудованы приборами по обеззараживанию воздуха, что является нарушением СП 2.4.3648-20 п.3.1.3, согласно которому:
СП 2.4.3648-20 п.3.1.3. Планировка помещений дошкольных организаций и организаций, осуществляющих присмотр и уход за детьми, за исключением помещений, размещенных в жилых помещениях, должна обеспечить возможность формирования изолированных помещений для каждой детской группы (далее - групповая ячейка) - раздевальная комната, групповая комната, спальня, буфет, туалет, совмещенный с умывальной, наличие при необходимости дополнительных помещений для занятий с детьми (музыкальный зал, физкультурный зал, кабинет логопеда, помещения для иных дополнительных занятий), а также иных помещений (помещения для оказания медицинской помощи, пищеблок, помещения для стирки белья) и помещений служебно-бытового назначения.
Групповые ячейки размещаются не выше третьего этажа, в том числе, групповые ячейки для детей с ограниченными возможностями здоровья, - не выше второго этажа, для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата и зрения - на первом этаже. Групповые ячейки для детей до 3-х лет располагаются на 1 этаже.
Помещения постоянного пребывания детей для дезинфекции воздушной среды оборудуются приборами по обеззараживанию воздуха. Полы в помещениях групповых, расположенных на первом этаже, должны быть утепленными или отапливаемыми.
При размещении дошкольной организации и организации, осуществляющей уход и присмотр за детьми в отдельно стоящем здании групповые ячейки для детей младенческого и раннего возраста должны иметь самостоятельный вход на игровую площадку.
В раздевальной комнате для детей младенческого и раннего возраста до года выделяется место для раздевания родителей и кормления грудных детей матерями.
На третьем этаже (при наличии) дошкольной организации и организации, осуществляющей присмотр и уход за детьми, за исключением помещений, размещенных в жилых и нежилых помещениях жилищного фонда и нежилых зданий, размещаются дополнительные помещения для работы с детьми, а также группы для детей старшего дошкольного возраста.Для групповых ячеек, располагающихся выше первого этажа, раздевальные комнаты для детей могут размещаться на первом этаже.
При численности воспитанников дошкольной организации более 120 человек предусматривается отдельный зал для занятий музыкой и отдельный зал для занятий физкультурой.
Игрушки, используемые на прогулке, хранятся отдельно от игрушек, используемых в группе, в специально отведенных местах.
Для хранения верхней одежды раздевальные групповых ячеек оборудуются шкафами для верхней одежды детей с индивидуальными ячейками, полками для головных уборов, крючками. Каждая индивидуальная ячейка маркируется. Количество индивидуальных ячеек должно соответствовать списочному количеству детей в группе.
В раздевальных комнатах или в отдельных помещениях создаются условия для сушки верхней одежды и обуви детей.
11. Выявлено нарушение требований к оборудованию помещений, а именно: в группе "Барбарики" унитазы не обеспечены индивидуальными сидениями для каждого ребенка (одноразовые накладки или индивидуальные многоразовые сидения), что подтверждается пояснительной запиской, фотоматериалами и является нарушением СП 2.4.3648-20 п.3.1.7, согласно которому:
3.1.7. Туалеты дошкольной организации, организации, осуществляющей присмотр и уход за детьми, делятся на умывальную зону и зону санитарных узлов. В умывальной зоне размещаются детские умывальники и душевой поддон. В зоне санитарных узлов размещаются унитазы, которые обеспечиваются индивидуальными сидениями для каждого ребенка. В умывальные раковины для детей вода подается через смеситель.
Туалеты для детей раннего возраста оборудуются в одном помещении. В нем устанавливаются умывальные раковины для детей, раковина и унитаз (в отдельной кабине) для персонала, шкаф (стеллаж) с ячейками для хранения индивидуальных горшков и слив для их обработки, детская ванна (для детей ясельного возраста) или душевой поддон, а также хозяйственный шкаф.
Индивидуальные горшки маркируются по общему количеству детей.
В туалетной умывальной зоне дошкольной, средней, старшей и подготовительной групп устанавливаются умывальные раковины для детей, раковину и унитаз (в отдельной кабине) для персонала, а также детские унитазы. В старших и подготовительных группах туалетные комнаты (отдельные кабинки) оборудуются отдельно для мальчиков и девочек.
Не допускается использование детского туалета персоналом.
В умывальной зоне устанавливаются вешалки для детских полотенец (отдельно для рук и ног), количество которых должно соответствовать общему количеству детей.
При круглосуточном режиме пребывания детей оборудуют ванные комнаты с душевыми кабинами (ваннами, поддонами).
12. Выявлено нарушение требований к проведению дезинфекционной деятельности, а именно: не обеспечен контроль за проведением дезинфекционных мероприятий и их эффективностью в группе "Смешарики":
- в месте приготовления дезинфицирующих растворов отсутствует инструкция по приготовлению дезинфицирующих растворов для обеззараживания уборочного инвентаря;
- режимы обеззараживания санитарно-технического оборудования указаны не в соответствии с Инструкцией №29 по применению средства дезинфицирующего "Ника-хлор", а именно: фактически для обеззараживания санитарно-технического оборудования используется "Ника-хлор" 0,2%, согласно Инструкции №29 для обеззараживания санитарно-технического оборудования при бактериальных и вирусных инфекциях необходимо использовать "Ника-хлор" 0,03% или 0,06);
- в период регистрации заболеваемости ОКИ и ОРВИ для дезинфекции игрушек необходимо использовать раствор дезинфицирующего средства при вирусных инфекциях - "Ника-хлор" 0,06%, фактически юридическим лицом используется "Ника-хлор" 0,03%, что не обеспечивает приготовление дезинфицирующих растворов в соответствии с инструкцией, подтверждается фотоматериалами и является нарушением СП 2.4.3648-20 п.2.4.12, п.2.11.6 и СанПиН 3.3686-21 п.81, согласно которым:
СП 2.4.3648-20 2.4.12. Для приготовления дезинфекционных растворов, обработки и хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфекционных средств в недоступном для детей месте выделяется помещение либо оборудуется место, исключающее доступ к нему детей. Помещение оборудуют поддоном с холодной и горячей водой, подающейся через смеситель, а также системой водоотведения.
Инструкции по приготовлению дезинфицирующих растворов должны размещаться в месте их приготовления.
СП 2.4.3648-20 п.2.11.6 Дезинфекционные средства хранят в упаковке производителя. Дезинфекционные растворы готовят в соответствии с инструкцией перед непосредственным их применением;
СанПиН 3.3686-21 п.81. Деятельность, связанная с использованием дезинфекционных средств, включает: приготовление, хранение, транспортировку, реализацию, применение средств, оборудования и материалов для дезинфекции, стерилизации, дезинсекции, дератизации, уничтожение дезинфекционных средств, контроль за эффективностью дезинфекционных средств и безопасным их применением, а также за проведением дезинфекционных мероприятий и их эффективностью.
Согласно ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
Статья 29 п.п. 1, 3 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривают, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.
В соответствии со статьями 41 (часть 1), 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
С 24.01.2026 было зарегистрировано 10 случаев острой кишечной инфекции среди детей, посещающих Детский сад № 3 "Золотой ключик", расположенный по адресу 624022, Свердловская обл., м.о. Сысертский, г. Сысерть, Новый мкр, Д. 29: у 2 заболевших детей установлен окончательный диагноз - Энтерит ротавирусный.
Таким образом, Детским садом № 3 допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: непринятии мер по полному проведению противоэпидемических (профилактических) мероприятий в целях недопущения заноса и распространения инфекционного заболевания в соответствии с требованиями, а также в нарушении требований к безопасности пищевой продукции, к хранению пищевого сырья, к организации питания детей, к организации питьевого режима, к оборудованию помещений, к контролю температуры воздуха, к проведению профилактических и противоэпидемических мероприятий. Юридическим лицом не представлено доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих соблюдению санитарно-эпидемиологических требований, что является нарушением:
ст.15 п.2,ст.15 п.5,ст.17 п.1,Статья 17,ст.28 п.1,ст.22 п.1,ст.29 п.1,ст.29 п.3 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
ТР ТС 021/2011 О безопасности пищевой продукции. п.п.ст.7 п.1, ст.7 п.5 абз.1, ст.10 п.3 пп.7, ст.13 п.4, ст.17 п.7;
ТР ТС 033/2013 О безопасности молока и молочной продукции. п.п.33;
ТР ЕАЭС 051/2021 О безопасности мяса птицы и продукции его переработки п.абз.1 п.79;
СанПиН 2.3/2.4.3590-20 Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения п.п.3.1, 3.8, 4.6, 8.1.9, 8.4.3, приложение 6;
СП 2.4.3648-20 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи п.п.п. 2.4.12, 2.7. пп. 2.7.3, п.2.9. пп. 2.9.5, п.2.11. пп. 2.11.3, п.3.1. пп. 3.1.3, п.3.1. пп. 3.1.7;
СанПиН 3.3686-21 Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней п.п.18, 38, 40, 1873, 1885.
Заведующая Детского сада № 3 Банникова К.Н. в судебном заседании указала, что вину в совершении правонарушения признает частично, поскольку действительно использовали замороженную курицу вместо охлажденной, но это было вызвано проблемами с поставками в начале каждого года, 12.01.2026 заключен договор на поставку охлаждённых тушек, более актуального договора нет; большая часть нарушений устранены: для уменьшения влажности на складе составлена смета на частичный ремонт отмостки и до конца месяца будет приобретен аппарат для осушения воздуха; из 10 воспитанников диагноз ОКИ подтвердился только у 2, из которых 1 ребенок сначала заболел ОРВИ, потом ОКИ, а сейчас вновь болеет ОРВИ, полагает, что дети могли заразиться дома, в том числе от братьев-сестер, а не в детском саду; в случае выявления заболевания у ребенка детсад сразу проводит дезинфекцию, цепной реакции не было; проведенные лабораторные исследования поверхностей не выявили патогенов, была взята 3-дневная проба питания – без патологий, у сотрудников не выявлено заболеваний, питьевая вода проверена – хорошая, дезрастворы – в норме; во всех помещениях были установлены термометры и гигрометры – проводится контроль температуры и влажности; приобрели разносы для чистых и грязных кружек, до этого чистые кружки хранились в отдельном контейнере; выдали одноразовые накладки на унитазы в группу, где в основном дети 1,5-2 лет и пользуются горшками; в настоящее время работник переводит приборы по обеззараживанию воздуха в спальни, ему потребуется 2-3 дня; 19.02.2026 была проведена дезинфекция всего детского сада, но контроль качества еще не произведен; у всех работников 19.02.2026 были взяты анализы, готовность 3-4 дня; зданию 35 лет, крыша протекает постоянно, в этом году обещали выделить деньги на ее ремонт; просила не приостанавливать деятельность детсада, а назначить административный штраф.
Специалист-эксперт Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по СО Изместьева М.Г. настаивала на привлечении юридического лица к административной ответственности в виде приостановления деятельности хотя бы на 7-10 дней – инкубационный период заболевания, поскольку во всех 7 группах садика выявлены случаи заболевания детей ОКИ, 19.02.2026 поступили сообщения о еще 3 заболевших, у 5 детей подтвердилась ОКИ, на протяжении 3 недель поступают сведения о заболевших детях, посещавших Детский сад № 3; указала на необходимость актуализации договора на поставку охлажденной курицы, получения результатов контроля качества произведенной 19.02.2026 дезинфекции и результатов анализов работников.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, установлено, что вина юридического лица в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении от 18.02.2026;
- протоколом о временном запрете деятельности от 18.02.2026;
- приказом о проведении эпидемиологического расследования от 05.02.2026;
- предписанием о проведении экспертизы от 05.02.2026 с приложением;
- экстренными извещениями на случай инфекционного заболевания от 16.02.2026, 24.01.2026, 27.01.2026, 03.02.2026, 04.02.2026, 05.02.2026, 10.02.2026, 16.02.2026, 19.02.2026;
- фотоматериалами;
- пояснениям от 05.02.2026;
- заключением врача-эпидемиолога от 05.02.2026;
- протоколами испытаний от 09.02.2026, 10.02.2026, 11.02.2026, 12.02.2026;
- протоколом отбора проб от 05.02.2026;
- экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний от 12.02.2026;
- актом об утилизации продуктов питания № 1 от 10.02.2026;
- журналами температурного режима, относительной влажности, приема и осмотра детей, учета дезинфекции;
- договором на поставку продуктов питания № 2 от 12.01.2026;
- приказами о продлении карантина, о приостановке функционирования групп, о введении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических и профилактических мероприятий;
- информационной запиской о группах, находящихся на карантине по состоянию на 20.02.2026;
- сведениями о заболевших воспитанниках, медицинскими справками;
- справкой о проведении заключительной дезинфекции от 19.02.2026, договором и выпиской из реестра лицензий;
- результатами исследований от 09.02.2026, 06.02.2026;
- актами проведения внутренней дезинфекции от 28.01.2026, 29.01.2026, 30.01.2026, 10.02.2026, 16.02.2026;
- отчетной формой контроля пищеблока от 19.01.2026, 12.02.2026.
Вина юридического лица Детского сада № 3 выразилась в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, его действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Срок давности привлечения Детского сада № 3 к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, организационно правовую форму, вид деятельности хозяйствующего субъекта, а также конкретные обстоятельства по делу.
В силу ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность
Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд учитывает частичное признание вины, принятые меры по устранению выявленных нарушений. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
Из положений ч. 1 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
С учетом данных о юридическом лице, обстоятельств совершения административного правонарушения, которые могут послужить причиной возникновения острых кишечные инфекций у детского и взрослого населения, суд считает, что Детскому саду № 3 следует назначить наказание в виде административного приостановлении деятельности, при определении срока приостановления деятельности принимает во внимание социальную значимость данного учреждения.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 3.12, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 3 «Золотой ключик» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 3 «Золотой ключик» по адресу: ФИО7 на 14 (четырнадцать) суток.
Наказание в виде административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.
Исчисление срока административного приостановления деятельности производится с момента фактического приостановления такой деятельности.
Срок временного запрета деятельности с 09:30 19.02.2026 засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сысертский районный суд Свердловской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.Ю. Соболева