ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о направлении дела об административном правонарушении по подведомственности
26 февраля 2026 года г. Сысерть
Судья Сысертского районного суда Свердловской области Соболева А.Ю., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ООО «ГУДСР» Кузнецова ФИО4,
УСТАНОВИЛ:
в Сысертский районный суд Свердловской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ООО «ГУДСР» Кузнецова ФИО5.
В соответствии с частью 1 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных в частности статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При этом, согласно ч.3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями
Согласно ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Санкция данной статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При этом, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Как усматривается из представленных материалов, определением от 05.02.2026 старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Сысертский» Юдиным А.С. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, факту нарушений обязательных требований в области безопасности дорожного движения на автомобильной дороге общего пользования регионального значения, расположенной на территории Сысертского муниципального округа: подъезд к п. Октябрьский от км 7+966 а/д «г. Арамиль-д. Андреевка» с 2+250 км по 2+400 км., так как пользование таким участком угрожало безопасности дорожного движения 05.02.2026. Должностным лицом было определено провести административное расследование.
Между тем, по данному делу фактически не проводилось административное расследование, так как каких-либо экспертиз не назначалось, свидетели не допрашивались. Решение о проведении постоянного рейда, акт о проведении постоянного рейда, протокол осмотра, протокол инструментального обследования составлены должностным лицом 05.02.2026, то есть еще до возбуждения дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
Таким образом, поскольку санкция ч.1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не влечет административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, данное дело не подведомственно Сысертскому районному суду.
Согласно ч. 1 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту совершения правонарушения.
Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места исполнения должностным лицом своих обязанностей.
Поскольку лицом, привлекаемым к административной ответственности, является должностное лицо, то местом совершения указанных действий следует считать место исполнения должностным лицом своих обязанностей по месту нахождения юридического лица согласно выписке из ЕГРЮЛ: Свердловская область, г. Екатеринбург, Сибирский тракт, 34Б.
В соответствии с Законом Свердловской области «О создании судебных участков Свердловской области и должностей мировых судей Свердловской области» указанный адрес отнесен к территории судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Екатеринбурга Свердловской области.
На основании вышеизложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
передать материалы административного дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица ООО «ГУДСР» Кузнецова ФИО6 для рассмотрения мировому судье судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Екатеринбурга Свердловской области.
Копию определения направить в орган, составивший протокол об административном правонарушении, лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.
Судья А.Ю. Соболева