РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 августа 2026 года село Упорово
Заводоуковский районный суд Тюменской области в составе:
судьи Севрюгиной И. В., при секретаре Сырчиной Е. В., с участием прокурора Упоровского района Софьина Д. С., действующего по поручению Тюменского межрегионального природоохранного прокурора от 27.07.2026, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-993/2026 по иску Тюменского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Круиз» об обязании разработать и предоставить в Управление Роспотребнадзора по Тюменской области проект санитарно-защитной зоны объекта для получения санитарно- эпидемиологического заключения (производственная площадка), установил:
Тюменский межрегиональный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц (далее - истец) обратился в суд вышеназванным иском. Требования мотивирует тем, что Тюменской межрегиональной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства и законодательства о санитарно – эпидемиологическом благополучии населения, в ходе которой установлено, что ООО «Круиз» по адресу: ..., район Упоровский, ...А осуществляет лесопильне производство. Согласно проектам нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ ООО «Круиз» на указанной производственной площадке расположены стационарные источники выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух. В соответствии с СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 деятельность, осуществляемая ООО «Круиз» на производственных площадках относится к деятельности на производственных объектах IV класса опасности, размер санитарно-защитных зон составляет 100 метров. Управлением Роспотребнадзора по ... в адрес ООО «Круиз» направлено предостережение от 08.05.2026 ... о недопустимости нарушения обязательных требований по установлению санитарно-защитной зоны для производственных площадок по адресам: ..., район Упоровский, ...А.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст.ст.22, 45 ГПК РФ, истец просит суд:
- обязать Общество с ограниченной ответственностью «Круиз», ИНН ..., ОГРН ..., адрес юридического лица: ..., район Упоровский, ..., разработать для производственной площадки, расположенной по адресу: ..., район Упоровский, ...А проект санитарно-защитной зоны, обратиться в Управление Роспотребнадзора по Тюменской области с заявлением о получении санитарно-эпидемиологического заключения на проект санитарно-защитной зоны и получить санитарно-эпидемиологическое заключение на проект в соответствии с требованиями п. 3 ст.20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в течении 1 года с момента вступления решения суда в законную силу.
Прокурор Упоровского района Тюменской области Софьин Д. С. в судебном заседании заявленные исковые требования Тюменского межрегионального природоохранного прокурора поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика ООО «Круиз» генеральный директор Шестаков А. М., при надлежащем извещении, в судебное заседание не явился, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.64).
Представитель третьего лица Управления Роспотребнадзора по Тюменской области, в судебное заседание не явился, извещен о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Представитель третьего лица С. Ю. Берсенёв, действующий на основании доверенности № 6 от 13.03.2026, представил отзыв на исковое заявление, по доводам, которого поддержал исковые требования Тюменского межрайонного природоохранного прокурора о разработке проекта санитарно-защитной зоны. В ходатайстве просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
На основании ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленное требование законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» при эксплуатации объектов капитального строительства должно обеспечиваться соблюдение гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха и нормативов качества окружающей среды для атмосферного воздуха, в целях охраны атмосферного воздуха в местах проживания населения устанавливаются санитарно-защитные зоны организаций.
Согласно с ч.1 ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных зданий, сооружений должны осуществляться санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия, к которым статьей 1 указанного Федерального закона относятся организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.
В силу ч.3 ст.39 вышеуказанного Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (далее - СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (далее - СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).
В соответствии с п.2.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме. Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII и приложениями 1 - 6 к настоящим санитарным правилам.
Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений.
В соответствии с СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 деятельность, осуществляемая ООО «Круиз» на производственных площадках относится к деятельности на производственных объектах IV класса опасности, размер санитарно-защитных зон составляет 100 метров (глава VII СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03).
Согласно п.3.1 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы промышленных объектов и производств. Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны.
Границы санитарно-защитной зоны устанавливаются от источников химического, биологического и/или физического воздействия либо от границы земельного участка, принадлежащего промышленному производству и объекту для ведения хозяйственной деятельности и оформленного в установленном порядке, далее - промышленная площадка, до ее внешней границы в заданном направлении (п. 3.3. СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03).
В силу п. 4.1. СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 установление размеров санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств проводится при наличии проектов обоснования санитарно-защитных зон с расчетами загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, с учетом результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух, выполненных в соответствии с программой наблюдений, представляемой в составе проекта.
Пунктом 3 ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно- эпидемиологического заключения о соответствии указанных проектов санитарным правилам.
Управлением Роспотребнадзора по Тюменской области в адрес ООО «Круиз» направлено предостережение от 08.05.2026 ... о недопустимости нарушения обязательных требований по установлению санитарно-защитной зоны для производственных площадок по адресам: ..., район Упоровский, ...А (л.д.10-14).
Проверкой установлено, что ООО «Круиз» осуществляет деятельность на производственной площадке, для которой СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 определены санитарно-защитные зоны в размере 100 метров при отсутствии проекта санитарно-защитной зоны, санитарно-эпидемиологического заключения на проект.
Изучив представленные документы, суд пришел к выводу, что ООО «Круиз» при осуществлении деятельности на производственной площадке допустило нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, природоохранного законодательства. Деятельность предприятия угрожает здоровью неопределенного круга лиц, нарушается гарантированное ст.42 Конституции РФ право граждан на благоприятную окружающую среду.
Также нарушены интересы Российской Федерации, гарантирующей право на благоприятную окружающую среду и санитарно-эпидемиологическое благополучие для каждого гражданина, проживающего на территории Российской Федерации, а также регулирующей вопросы использования земельных участков.
Не разработка проекта санитарно-защитной зоны с целью установления вредных загрязняющих веществ, выбрасываемых источниками предприятия, установления способов очистки указанных выбросов, создаёт угрозу загрязнения атмосферного воздуха и негативного воздействия на здоровье человека.
При наличии установленных обстоятельств исковые требования Тюменского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Круиз» об обязании разработать и предоставить в Управление Роспотребнадзора по Тюменской области проект санитарно-защитной зоны объекта для получения санитарно-эпидемиологического заключения (производственная площадка), подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Тюменского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Круиз» об обязании разработать и предоставить в Управление Роспотребнадзора по Тюменской области проект санитарно-защитной зоны объекта для получения санитарно-эпидемиологического заключения (производственная площадка, удовлетворить.
Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Круиз», ИНН ..., ОГРН ..., адрес юридического лица: ..., район Упоровский, ..., обязанность разработать для производственной площадки, расположенной по адресу: ..., район Упоровский, ...А проект санитарно-защитной зоны, обратиться в Управление Роспотребнадзора по ... с заявлением о получении санитарно-эпидемиологического заключения на проект санитарно-защитной зоны и получить санитарно-эпидемиологическое заключение на проект в соответствии с требованиями п. 3 ст.20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано, прокурором принесено представление в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы, принесения прокурором апелляционного представления в Заводоуковский районный суд Тюменской области.
Судья И. В. Севрюгина
Мотивированное решение изготовлено 18 августа 2026 года.