ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Сысерть 07 августа 2026 года
Судья Сысертского районного суда Свердловской области в Соболева А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – ООО «ПОВАРНЯ», ФИО5 ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
при проведении эпидемиологического расследования 04.08.2026 в 15:30 в отношении ООО «ПОВАРНЯ», осуществляющего деятельность на объекте Кафе «Гуси Лебеди» (624000, Свердловская обл., г.о. Арамильский, п. Арамиль, Парк сказов, 1), обнаружены многочисленные нарушения требований санитарного законодательства и требований технических регламентов, нарушаются требования к:
1) Обеспечению безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации, а именно: для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) не поддерживается следующая процедура, основанная на принципах ХАССП: выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции;
2) Организации производственных помещений, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, так как планировка производственных помещений, их конструкция, размещение не обеспечивают: возможность осуществления поточности технологических операций, исключающей встречные или перекрестные потоки загрязненного и чистого инвентаря (планировка помещений кафе предусматривает общий вход/выход для перемещения грязной и чистой посуды), загрузка пищевой продукции (овощи в ассортименте) в овощной цех осуществляется в транспортной упаковке через зону хранения чистой столовой посуды для банкетов, а следовательно, не исключается загрязнение готовой пищевой продукции), что подтверждено видеоматериалами от 28.07.2026 и что является нарушением:
- ст. 10 ч. 3 пп. 2 ТР ТС 021/2011«О безопасности пищевой продукции» в соответствии с которым, «Для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции»;
- ст. 10 ч. 2 ТР ТС 021/2011«О безопасности пищевой продукции», согласно которого: «При осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР – Hazard Analysis and Critical Control Points), изложенных в части 3 настоящей статьи»;
- ст. 14 ч. 1 пп. 1 ТР ТС 021/2011«О безопасности пищевой продукции», согласно которого: «Планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер должны обеспечивать: возможность осуществления поточности технологических операций, исключающей встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря»;
- п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» согласно которых: «Планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала».
2. Организации производственных помещений, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, а именно: внутренняя отделка частей производственных помещений, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, имеет повреждения и не соответствуют следующим требованиям:
1) поверхности стен в пекарном цехе, складе сухих продуктов покрыты керамической плиткой с дефектами в виде частичного отсутствия покрытия, что препятствует проведению мытья и, при необходимости, дезинфекции.
2) потолки в горячем, овощном, мясном, пекарном цехах и на складе сухой продукции подвесные с дефектами в виде желтых пятен от протечек, что не обеспечивает предотвращение скопления грязи, образования плесени и осыпания частиц потолков, что подтверждено видеоматериалами от 28.07.2026 и является нарушением:
- ст. 14 ч. 5 пп. 2,3 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» согласно которого: «Части производственных помещений, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны соответствовать следующим требованиям:
2) поверхности стен должны быть выполнены из водонепроницаемых, моющихся и нетоксичных материалов, которые можно подвергать мойке и, при необходимости, дезинфекции;
3) потолки или при отсутствии потолков внутренние поверхности крыш и конструкции, находящиеся над производственными помещениями, должны обеспечивать предотвращение скопления грязи, образования плесени и осыпания частиц потолков или таких поверхностей и конструкций и способствовать уменьшению конденсации влаги»;
- п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» согласно которых: «Внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений».
3. Организации производственных помещений, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, а именно: в производственных цехах допущено хранение личных вещей (в овощном цехе – личные кружки, в мясном цехе – зарядное устройство), не использующихся при производстве (изготовлении) пищевой продукции, что подтверждено видеоматериалами от 28.07.2026 и является нарушением:
- ст. 14 ч. 4 ТР ТС 021/2011«О безопасности пищевой продукции» согласно которого: «В производственных помещениях не допускается хранение любых веществ и материалов, не использующихся при производстве (изготовлении) пищевой продукции, в том числе моющих и дезинфицирующих средств за исключением моющих и дезинфицирующих средств, необходимых для обеспечения текущей мойки и дезинфекции производственных помещений и оборудования»;
- п. 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» согласно которых: «В помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные. В предприятиях общественного питания запрещается проживание физических лиц, в производственных помещениях не допускается хранение личных вещей и комнатных растений».
4. Нарушаются требования, направленные на предотвращение вредного воздействия химических факторов, а именно: ёмкость с рабочим раствором дезинфицирующего средства не промаркирована с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (фактически дезинфицирующее средство разведено в пластиковом ведре 10 литров), что подтверждено видеоматериалами от 28.07.2026 и является нарушением:
- п. 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» согласно которых: «Емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств должны быть промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (при отсутствии оригинальной маркировки на емкости со средством). Контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств должен осуществляться в соответствии с программой производственного контроля».
5. Нарушаются требования к инвентарю, а именно: производственные столы (2 ед.) в мясном цехе, разделочный инвентарь (ножи) в горячем, овощном, пекарном цехах не имеют маркировки, что подтверждено видеоматериалами от 28.07.2026 и является нарушением:
- п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» согласно которых: «Для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей».
6. Нарушаются требования к использованию технологического оборудования в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, а именно: в процессе производства (изготовления) пищевой продукции используется инвентарь (овощечистки), эксплуатационные характеристики, которого не исключают загрязнение пищевой продукции, так как рабочая поверхность чистого инвентаря имеет загрязнения, что не исключает попадания посторонних частиц в пищевую продукцию, что подтверждено видеоматериалами от 28.07.2026 и является нарушением:
- ст. 15 ч. 1 пп.1 ТР ТС 021/2011 О безопасности пищевой продукции», согласно которого: «В процессе производства (изготовления) пищевой продукции должны использоваться технологическое оборудование и инвентарь, контактирующие с пищевой продукцией, которые: 1) имеют конструктивные и эксплуатационные характеристики, обеспечивающие производство (изготовление) пищевой продукции, соответствующей настоящему техническому регламенту и (или) техническим регламентам Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции».
7. Нарушаются требования к организации производственных помещений, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции и обеспечению безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) в части поддержания процедур, основанных на принципах ХАССП, а именно: сотрудник кафе (пекарь) работала в ювелирных украшениях – серьгах, а также умывальник для мытья рук в овощном цехе находился в неисправном состоянии (холодная и горячая вода отсутствовала), следовательно, для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) не поддерживается следующая процедура, основанная на принципах ХАССП: выбор способов и обеспечение соблюдения работниками правил личной гигиены в целях обеспечения безопасности пищевой продукции, что подтверждено видеоматериалами от 28.07.2026 и является нарушением:
- ст. 10 ч. 3 пп. 9 ТР ТС 021/2011«О безопасности пищевой продукции» в соответствии с которого: «Для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: 9) выбор способов и обеспечение соблюдения работниками правил личной гигиены в целях обеспечения безопасности пищевой продукции»;
- ст. 14 ч. 2 пп. 4 ТР ТС 021/2011«О безопасности пищевой продукции» в соответствии с которого: «Производственные помещения, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны быть оборудованы: 4) умывальниками для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, со средствами для мытья рук и устройствами для вытирания и (или) сушки рук»;
- п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» согласно которых: «Предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции».
8. Нарушаются требования, направленные на предотвращение вредного воздействия биологических факторов, а именно: для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники столовой не хранят раздельно личную одежду от рабочей (фактически личная одежда и вещи – сумка, футболка, кепка хранится в раздевалке в одном шкафу и на одной вешалке с рабочей), что подтверждено видеоматериалами от 28.06.2026 и является нарушением:
- п. 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» согласно которых: «Для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны: оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви».
9. Нарушаются требования, направленные на предотвращение вредного воздействия биологических факторов, а именно: в морозильном оборудовании кафе обнаружены замороженные нереализованные готовые блюда с истекшим сроком годности для последующей реализации в другие дни (суп сырный дата изготовления 07.05.26, перловка отварная с датой изготовления 23.07.26, жаркое с датой изготовления 25.07.26, суп «солянка» с датой изготовления 25.07.26, тыква запечённая с датой изготовления 17.07.26, полуфабрикат Соус «Щечки» с датой изготовления 04.05.26), в холодильном оборудовании на дефростации – полуфабрикат Соус «Щечки» с датой изготовления 04.05.26, суп «солянка» с датой изготовления 25.07.26, что подтверждено видеоматериалами от 28.07.2026 и является нарушением:
- п. 3.5 пп. 3.5.4, 3.5.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» согласно которых: «Для предотвращения размножения патогенных микроорганизмов не допускается: пп. 3.5.4 реализация на следующий день готовых блюд; пп. 3.5.6. замораживание нереализованных готовых блюд для последующей реализации в другие дни».
10. Нарушаются требования к условиям хранения и удаления отходов производства (изготовления) пищевой продукции, а именно: в горячем цехе отходы пищевые и твердые бытовые собираются совместно, а не в соответствии с категорией, в том числе емкости для сбора отходов в горячем, овощном, мясном цехах не промаркированы и не оборудованы крышками, что подтверждено видеоматериалами от 28.07.2026 и является нарушением:
- ст. 16 ч. 3 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» в соответствии с которым, «Отходы в соответствии с категорией должны быть раздельно помещены в промаркированные, находящиеся в исправном состоянии и используемые исключительно для сбора и хранения таких отходов и мусора, закрываемые емкости»;
- п. 2.17 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» согласно которых: «Сбор и обращение отходов должны соответствовать требованиям по обращению с твердыми коммунальными отходами и содержанию территории».
11. Нарушаются требования к использованию технологического оборудования и обеспечению безопасности пищевой продукции в процессе ее хранения, а именно: для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) не поддерживается следующая процедура, основанная на принципах ХАССП - проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля, так как технологическое оборудование (холодильная (1 ед.) и морозильные (2 ед.) камеры, установленные в горячем цехе) не оснащено приборами для измерения температуры, в том числе контрольными, а склад сухих продуктов не оборудован прибором для измерения относительной влажности и температуры воздуха, следовательно, в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складском помещении не проводится, что подтверждено видеоматериалами от 28.07.2026 и является нарушением:
- ст. 15 ч. 2 ТР ТС 021/2011«О безопасности пищевой продукции», согласно которого: «Технологическое оборудование, если это необходимо для достижения целей настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, должно быть оснащено соответствующими контрольными приборами»;
- п. 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» согласно которых: «Складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование – контрольными термометрами».
- п. 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» согласно которых: «В целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях (рекомендуемые образцы приведены в приложениях N 2 и 3 к настоящим Правилам)».
12. Нарушаются требования к соответствию маркировки пищевой продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза, а именно: в кафе осуществляется хранение пищевой продукции
1) на упакованной пищевой продукции: лук репчатый свежий упакованный в сетку общим весом 19,62 кг, находящийся на хранении в овощном цехе, капуста квашеная общим весом 5,02кг, находящаяся на хранении в холодильном оборудовании на складе сухой продукции; батон пшеничный общим весом 8,92 кг, семечки тыквенные общим весом 1,10кг, орех грецкий очищенный общим весом 0,54 кг, находящиеся на хранении в сухом складе; картофель фри замороженный общим весом 14,50 кг, находящийся на хранении в морозильной камере, установленной в складе сухих продуктов, отсутствует маркировка с содержанием информации о наименовании пищевой продукции, составе, количестве, дате изготовления, сроке годности, условиях хранения, наименовании и место нахождении изготовителя, рекомендациях и (или) ограничениях по использованию, показателях пищевой ценности, сведениях о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов, едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;
2) на вскрытой упакованной пищевой продукции: продукт белково-жировой оригинальный «Моцарелла» общим весом 0,82 кг и продукт белково-жировой оригинальный «Сулугуни» общим весом 0.82 кг изготовитель: ООО «Юговской Комбинат молочных продуктов», срок годности: после вскрытия упаковки хранить при температуре 2±2 °С и относительной влажности воздуха не более 85% в пределах общего срока годности, общий срок годности: 120 сут., отсутствует информация о дате вскрытия упаковки, дате изготовления пищевой продукции, в связи с чем невозможно определить срок годности данной продукции, что подтверждено видеоматериалами от 28.07.2026 и является нарушением:
- ст. 4 ч. 4.1 п. 1 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», согласно которого: «Маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения:
1) наименование пищевой продукции;
2) состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;
3) количество пищевой продукции;
4) дату изготовления пищевой продукции;
5) срок годности пищевой продукции;
6) условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки;
7) наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее - наименование и место нахождения импортера);
8) рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции;
9) показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи;
10) сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО).
11) единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза».
- ст. 10 ч. 1 ТР ТС 021/2011"О безопасности пищевой продукции", согласно которого: «изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции»;
- ст. 17 ч. 9 ТР ТС 021/2011"О безопасности пищевой продукции", согласно которого: пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции;
- ст. 39 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», согласно которого: «Маркировка пищевой продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования к пищевой продукции в части ее маркировки, и соответствующим требованиям технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции»;
- п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", согласно которому: «Прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются»;
- п. 17 ст. 1.4 гл. II без номера Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденные решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 г. № 299 «Маркировка пищевых продуктов должна соответствовать законодательству государств-членов».
13. При хранении пищевой продукции не соблюдены условия хранения, установленные изготовителем, так как пищевая продукция – Колбасное изделие варено-копченое из мяса птицы (упаковано в модифицированной атмосфере) Сервелат «Карельский мотив» и Продукт из мяса свинины копчено-вареный категории Б. Мясной продукт. «Набор для солянки №1» (изготовитель: ИП Чинькова Ю.В.), условия хранения, заявленные изготовителем: хранить при температуре от 0°С до +6°С) фактически хранилась в замороженном виде в морозильной камере, установленной в складе сухой продукции, при температуре -13,3°С (согласно данных встроенного термометра морозильного оборудования), что подтверждено видеоматериалами от 28.07.2026 и является нарушением:
- ст. 17 ч. 7 ТР ТС 021/2011"О безопасности пищевой продукции", согласно которого: «При хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции»;
- ст. 17 ч. 12 ТР ТС 021/2011"О безопасности пищевой продукции", согласно которого: «При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем»;
- п. 3.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", согласно которому: «Перевозка (транспортирование), в том числе при доставке потребителям, и хранение продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции должны осуществляться в соответствии с требованиями соответствующих технических регламентов. Совместная перевозка (транспортирование) продовольственного (пищевого) сырья, полуфабрикатов и готовой пищевой продукции допускается при условии наличия герметической упаковки, а также при соблюдении температурно-влажностных условий хранения и перевозки (транспортирования)».
14. Нарушаются требования к уборочному инвентарю, а именно: для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений выделен не промаркированный инвентарь (швабры, ведро), хранение которого осуществляется в туалете, что подтверждено видеоматериалами от 28.07.2026 и является нарушением:
- п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20»Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которому: «Для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений».
15. Нарушаются требования к предприятиям общественного питания, направленные на предотвращение вредного воздействия факторов среды обитания, а именно: не проводится ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний, так как гигиенический журнал с занесенными результатами осмотра на бумажном и/или электронном носителях отсутствует, что подтверждено видеоматериалами от 28.07.2026 и является нарушением:
- п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20"Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", согласно которому: «Медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам) на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену».
16. Нарушаются требования к использованию технологического оборудования, а именно: в моечной кухонного инвентаря объёмная вместимость моечной ванны для замачивания и мойки инвентаря внутрицехового недостаточна, так как в процессе мытья цельнометаллическая внутрицеховая ёмкость по размеру больше, чем объем моечной ванны, следовательно, нет возможности производить мойку и (или) очищение и дезинфекцию используемого инвентаря, контактирующего с пищевой продукцией, что подтверждено видеоматериалами от 28.07.2026 и является нарушением:
- ст. 15 п. 1 пп. 2 ТР ТС 021/2011 О безопасности пищевой продукции», согласно которого: «В процессе производства (изготовления) пищевой продукции должны использоваться технологическое оборудование и инвентарь, контактирующие с пищевой продукцией, которые:
2) дают возможность производить их мойку и (или) очищение и дезинфекцию»;
17. Нарушаются требования к обеспечению безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления): во всех производственных цехах обнаружены живые мухи, при этом ПВХ-завес и иные ограничители между улицей и входом для загрузки пищевой продукции отсутствуют, полотна сеток открытых окон в овощном и пекарном цехах имеет дефекты в виде разрывов, следовательно, ООО «ПОВАРНЯ» не определены меры по предотвращению проникновения в производственные помещения насекомых, а также не поддерживается следующая процедура, основанная на принципах ХАССП: выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, что подтверждено видеоматериалами от 28.07.2026 и является нарушением:
- ст. 11 ч. 3 пп. 8 ТР ТС 021/2011«О безопасности пищевой продукции» в соответствии с которым, «Для обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции изготовитель должен определить: меры по предотвращению проникновения в производственные помещения грызунов, насекомых, синантропных птиц и животных»;
- ст. 10 ч. 3 пп. 10 ТР ТС 021/2011«О безопасности пищевой продукции» в соответствии с которым, «Для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции»;
- п. 128 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»: «В торговых объектах и рынках, реализующих пищевую продукцию, организациях общественного питания, пищевой промышленности при проведении дезинфекционной деятельности должны выполняться следующие санитарно-эпидемиологические требования: 1) не допускается наличие грызунов и насекомых»;
- п. 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20"Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", согласно которому: «В помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные. В предприятиях общественного питания запрещается проживание физических лиц, в производственных помещениях не допускается хранение личных вещей и комнатных растений».
18. Нарушаются требования к предприятиям общественного питания, направленные на предотвращение вредного воздействия факторов среды обитания, а именно: для обеззараживания воздуха в зоне приготовления холодных блюд (салатов) горячего цеха отсутствует бактерицидное оборудование, что подтверждено видеоматериалами от 28.07.2026 и является нарушением:
- п. 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20"Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", согласно которому: «…Для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации».
19. Нарушаются требования к организации производственных помещений, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, а именно: производственное помещение (горячий цех), в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, оборудовано, туалетом, двери которого выходят в горячий цех, вешалка для рабочей одежды перед входом отсутствует, что подтверждено видеоматериалами от 28.07.2026 и является нарушением:
- ст. 14 ч. 2 пп. 3 ТР ТС 021/2011«О безопасности пищевой продукции» в соответствии с которым: «Производственные помещения, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны быть оборудованы: туалетами, двери которых не должны выходить в производственные помещения и должны быть оборудованы вешалками для рабочей одежды перед входом в тамбур, оснащенный умывальниками с устройствами для мытья рук».
20. Нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к проведению дезинфекционной деятельности, а именно: рабочий раствор «Део-хлор» 0,015% готовят не в соответствии с инструкцией: по результатам лабораторных испытаний массовая доля активного хлора 0.0218±0.0055%, при норме в пределах 0.013-0.017%, что подтверждено протоколом лабораторных испытаний, выданным ИЛЦ филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в Чкаловском районе города Екатеринбурга, городе Полевской и Сысертском районе» (Уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № РОСС RU.0001.510272) и является нарушением:
- п. 4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20»Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которому: «В целях исключения риска токсического воздействия на здоровье потребителя и персонала предприятий общественного питания, в том числе аллергических реакций, моющие и дезинфицирующие средства, предназначенные для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования (раковин для мытья рук, унитазов), должны использоваться в соответствии с инструкциями по их применению и храниться в специально отведенных местах. Исключается их попадание в пищевую продукцию»
21. Проба не соответствует санитарным требованиям к безопасности пищевой продукции:, а именно: в пробе № 66-01-15/28858 « Салат «Крабик» обнаружен S.aureus в 1,0 г при норме – не допускается в 1,0 г, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний, выданным ИЛЦ филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в Чкаловском районе города Екатеринбурга, городе Полевской и Сысертском районе» (Уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № РОСС RU.0001.510272) и является нарушением:
- п. 2.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20»Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», согласно которому: «2.3. Готовые блюда, напитки, кулинарные и кондитерские изделия, изготавливаемые в предприятиях общественного питания, должны соответствовать требованиям технических регламентов и единым санитарным требованиям <5>. Пищевая продукция предприятий общественного питания, срок годности которой истек, подлежит утилизации.».
22. Некачественно проводится обработка технологического оборудования и посуды: на пищеблоке в смыве с ножа КВ (рабочая поверхность), смыве с доски КВ обнаружено БГКП, при норме отсутствие, в смыве с доски «Зелень», смыве с овощечистки, смыве с рабочей поверхности ножа для свеклы обнаружено БГКП, S/aureus, при норме отсутствие, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний, выданным ИЛЦ филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в Чкаловском районе города Екатеринбурга, городе Полевской и Сысертском районе» (Уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № РОСС RU.0001.510272) и является нарушением:
ТР ТС 021/2011 ст10 п.3. пп.8: Для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: 8) содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции;
ТР ТС 021/2011 ст.11 п.3 пп.7: Для обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции изготовитель должен определить: 7) периодичность проведения уборки, мойки, дезинфекции, дератизации и дезинсекции производственных помещений, чистки, мойки и дезинфекции технологических оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции.
СанПиН 3.3686-21 п.90 Дезинфекция включает работы по полному или частичному уничтожению (удалению) микроорганизмов - возбудителей инфекционных болезней на (в) объектах.
23. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней на объекте не обеспечено соблюдение требований, касающихся прохождения сотрудниками профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных медицинских осмотров: на момент проведения обследования в кафе «Гуси Лебеди» обязанности официанта, обязанности мойщика посуды исполняют лица не трудоустроенные, не прошедшие медицинский осмотр перед началом работы, что подтверждено пояснительной запиской Г*А*Ж*. и является нарушением п.2.21. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п.5, п.58 СанПиН 3.3686-21, согласно которым:
п.2.21. СанПиН 2.3/2.4.3590-20"Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", согласно которому: «Лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации», п.5. СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», согласно которого: «В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должно обеспечиваться выполнение установленных санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов биологических факторов (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные) среды обитания человека и условий его жизнедеятельности (труда, проживания, воспитания, обучения, питания), а также должны своевременно и в полном объеме проводиться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.»
п. 58 СанПиН 3.3686-21 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», согласно которого: «В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (обследования)».
Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", закрепляя в статье 8 право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, устанавливает, что индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (пункт 2 статьи 24); предоставляет федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, полномочия по разработке, утверждению и введению в действие санитарных правил, соблюдение которых является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 1 статьи 38, пункты 1, 3 статьи 39).
Согласно ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
В соответствии со ст.15 п.1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие; п. 5 - граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
В соответствии со ст.24 п.2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
В соответствии со статьями 41 (часть 1), 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Используемое технологическое оборудование и процессы производства не обеспечивают выпуск в обращение безопасной пищевой продукции. Данная продукция может послужить причиной возникновения острых кишечные инфекций (ОКИ) у детского и взрослого населения.
Острые кишечные инфекции (ОКИ) - обширная группа инфекционных заболеваний, сопровождающихся нарушением моторики желудочно-кишечного тракта с развитием диареи (поноса), интоксикации, а в ряде случаев - обезвоживания. ОКИ являются широко распространенной патологией, занимающей второе место (после острых респираторных инфекций) среди всех инфекционных заболеваний.
Возбудители ОКИ – многочисленная группа бактерий, вирусов, которые могут вызывать дисфункцию кишечника. Наиболее часто, из бактериальных ОКИ, в клинической практике встречаются заболевания, обусловленные дизентерийными палочками (шигеллами), патогенными кишечными палочками (эшерихиями), кампилобактериями, иерсиниями. Из вирусных ОКИ наибольшее значение имеют ротавирусы, вирусы Норволк, аденовирусы. Данный перечень возбудителей ОКИ далеко не полон, многие из них недостаточно изучены, постоянно открываются все новые возбудители ОКИ.
Возбудители ОКИ устойчивы во внешней среде, могут длительное время сохраняться на руках, посуде, игрушках и предметах обихода, в почве и воде, загрязненных фекалиями больного. Некоторые из них способны размножаться в продуктах питания при комнатной или даже более низкой температуре. Они обычно погибают при кипячении и обработке дезинфицирующими средствами.
Выявленные в ходе эпидемиологического расследования нарушения могут послужить причиной заболевания острой кишечной инфекции, отравлений.
Директор ООО «ПОВАРНЯ» Моисеев А.А. в судебном заседании указал, что вину в совершении правонарушения признает, ко вторнику все выявленные нарушения планирует устранить: в кафе идет ремонт, в т.ч. стен и потолка, после чего будет произведена повторная дезинфекция; все продукты утилизированы, закуплены мусорные ведра с крышками, мусор будет храниться раздельно, в дельнейшем будут соблюдаться условия хранения продуктов; приобретено новое оборудование – доки и ножи, халаты, гигрометр и термометр, личная одежда и вещи будут храниться отдельно; на предприятие в дальнейшем будут допускаться только работники с медицинской книжкой и пройденным осмотром; все журналы и инструкции имеются, дезраствор соответствует норме, закуплен ящик для хранения инвентаря; овощечистки закупит; бактерицидная лампа и новая мойка для большой посуды закуплены, будут установлены ко вторнику; будет сделана перегородка между туалетом и горячим цехом; овощи будут поступать на склад, где их будут обрабатывать, оттуда они будут поступать в цех; посуда для банкета убрана, будет установлена перегородка или штора, чтобы отделить потоки чистой и грязной посуды; закуплены новые сетки от мух и штора, поскольку рядом с кафе находится зоопарк, то мухи часто залетают в помещение; мойщик прошла медосмотр, повар идет на прием в понедельник, если ее не выпишут, то будет найден новый повар с медкнижкой.
Специалист-эксперт Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по СО Изместьева М.Г. настаивала на привлечении юридического лица к административной ответственности в виде приостановления деятельности на 2 недели, поскольку после проведения ремонта необходима будет повторная обработка и получение результатов смывов; обработка от мух была произведена в кафе незадолго до опечатки, но в день временного запрета деятельности мухи снова были в большом количестве в помещении; не предоставлен актуальный список сотрудников с действующими медкнижками и пройденным медосмотром; у повара выявлен норовирус, до выздоровления и получения отрицательных результатов его допускать до работы нельзя.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, установлено, что вина юридического лица в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении от 04.08.2026;
- протоколом о временном запрете деятельности от 04.08.2026;
- приказом о проведении эпидемиологического расследования от 28.07.2026;
- предписанием о проведении экспертизы от 28.07.2026;
- экстренными извещениями на случай инфекционного заболевания от 28.07.2026;
- протоколами испытаний от 03.08.2026, 30.07.2026;
- протоколом отбора дезинфицирующих средств от 28.07.2026;
- протоколом отбора проб от 28.07.2026;
- протоколом отбора смывов от 28.07.2026;
- результатом исследования повара от 29.07.2026;
- предписанием от 29.07.2026;
- ответом на предписание от 30.07.2026;
- пояснительной запиской администратора о допуске к работе мойщика посуды и официанта, официально не трудоустроенных, у официанта отсутствует медкнижка;
- фотоматериалами и видеоматериалами нарушений юридическим лицом требований санитарного законодательства и требований технических регламентов;
- выпиской ЕГРЮЛ.
Вина юридического лица ООО «ПОВАРНЯ» выразилась в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (ресторанах, кафе), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, его действия подлежат квалификации по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Срок давности привлечения ООО «ПОВАРНЯ» к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, организационно-правовую форму, вид деятельности хозяйствующего субъекта, а также конкретные обстоятельства по делу.
В силу ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность
Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд учитывает частичное признание вины, принятые меры по устранению выявленных нарушений. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
Из положений ч. 1 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
С учетом данных о юридическом лице, обстоятельств совершения административного правонарушения, которые могут послужить причиной возникновения острых кишечные инфекций у детского и взрослого населения, суд считает, что ООО «ПОВАРНЯ» следует назначить наказание в виде административного приостановлении деятельности Кафе «Гуси Лебеди», при определении срока приостановления деятельности принимает во внимание социальную значимость данного учреждения, а также срок, необходимый для устранения выявленных нарушений.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 3.12, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать ООО «ПОВАРНЯ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности Кафе «Гуси Лебеди» ФИО6 сроком на 14 (четырнадцать) суток.
Наказание в виде административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.
Исчисление срока административного приостановления деятельности производится с момента фактического приостановления такой деятельности.
Срок временного запрета деятельности с 15:30 04.08.2026 засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сысертский районный суд Свердловской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.Ю. Соболева