РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
... 03 сентября 2026 года
Заводоуковский районный суд ... в составе:
ФИО16, с участием представителя истца ФИО14, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о признании незаконным решения, включении периодов работы в страховой стаж, установил:
ФИО1 обратилась с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о признании незаконным решения без даты, без номера, вынесенного на основании обращения от ..., в части исключения из страхового стажа необходимого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода ее работы с ... по ... в совхозе «Астраханский», периода обучения с ... по ... в Ленинском сельскохозяйственном техникуме ордена «Знак Почета»; включении в страховой стаж истца, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соотв. со ст.8 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с ... по ... – совхоз «Астраханский», периода обучения с ... по ... в Ленинском сельскохозяйственном техникуме ордена «Знак Почета».
Требования мотивированы тем, что ... истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона РФ от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Своим решением (б/даты, б/номера) ответчик отказал в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого для назначения страховой пенсии стажа 15 лет и отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента для назначения страховой пенсии. Ответчиком в страховой стаж не включены периоды, в том числе: 1) с ... по ... - период обучения, поскольку отсутствует подтверждение факта проживания на территории РФ на ..., отсутствует оттиск печати на дипломе, не подтвержден формуляром от компетентного органа государства; 2) с ... по ... совхоз «Астраханский» - страховой стаж, приобретенный на территории государства участника соглашения ЕАЭС, не подтвержден формуляром от компетентного органа государства. На день подачи заявления ответчику стаж истца по решению составил 11 лет 02 месяца 08 дней, а с учетом Постановления Конституционного суда РФ от ... ...-П- 14 лет 06 месяцев 28 дней. Считает, что вышеуказанные периоды должны быть включены в ее страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ. В период с ... по ... она осуществляла трудовую деятельность в совхозе «Астраханский» на территории Республики Казахстан, что подтверждается архивной справкой от ... и позволяет включить подтвержденный период трудовой деятельности истца в страховой стаж для назначения пенсии. Трудовая книжка истца утеряна. Кроме того, ответчиком не включен в страховой стаж период обучения с ... по ... в Ленинском сельскохозяйственном техникуме ордена «Знак Почета» по специальности «Ветеринария», поскольку в выданном дипломе серии ЖТ ... от ..., регистрационный ... отсутствует печать техникума. Однако, архивной справкой период обучения истца подтвержден. Из п.п. «и» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением ФИО2 от ... N 590 следует, что обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре также засчитываются в общий стаж работы.
Представитель истца ФИО14 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила удовлетворить.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направил возражения на исковое заявление, в которых просил в удовлетворении требований отказать. ФИО1, обращалась в Отделение с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии со ст.8 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: ... и .... По поступившим заявлениям приняты решения от ... и от ..., соответственно, об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 400-ФЗ «О страховой пенсии». Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица (СНИЛС 117-991- 628 98) дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования - .... Учитывая изложенное, стаж работы ФИО1 за период до ... подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, за период после ... - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период. Выписка из лицевого счета застрахованного лица СНИЛС 117-991-628 98 не подтверждает работу ФИО1 на территории Казахской ССР в совхозе «Астраханский» за спорный период с ... по ..., а также не подтверждает период обучения в Ленинском сельскохозяйственном техникуме ордена «Знак Почета» на территории Казахской ССР за период с ... по .... ФИО1 представлена трудовая книжка AT-VIII ... на ФИО3, ... года рождения, согласно которой, страховой стаж подтверждается только с .... Сведений о спорных периодах: работе в совхозе «Астраханский» с ... по ... и учёбе с ... по ... в Ленинском сельскохозяйственном техникуме ордена «Знак Почета» на территории Казахской ССР, трудовая книжка не содержит. ФИО15 P.K. предоставлен диплом ЖТ ... от ..., согласно которого, ФИО1 в 1982 году поступила в ордена Знак Почёта Ленинский сельскохозяйственный техникум, решением Государственной квалификационной комиссии присвоена квалификация ветеринарного фельдшера, печать в дипломе отсутствует, в связи с чем, включить в стаж истца период учёбы на основании данного диплома не представляется возможным. Во исполнение Соглашения ЕАЭС от ..., в целях подтверждения ФИО1 факта её учёбы и работы на территории Казахской ФИО2, в компетентный орган Республики Казахстан Отделением были направлены Формуляры «Запросы». Ответы на направленные запросы из Республики Казахстан в Отделение не поступили. Учитывая изложенное, требования о включении указанных периодов в страховой стаж ФИО1 не подлежат удовлетворению, вынесенное Отделением решение является законным.
Исследовав и оценив в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ все имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав пояснения представителя истца, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и при наличии не менее 15 лет страхового стажа на 2026 год.
С ... вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от ..., частью которого является ....
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ... № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ... № 400-ФЗ).
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ... определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО2 за время до вступления в силу Соглашения.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ... № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от ... № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с ... и действовал до ... - даты вступления в силу Федерального закона от ... № 400-ФЗ.
В соответствии со ст.6 Соглашения ..., п.5 Рекомендаций, утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от ... ...р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ..., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО2. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ..., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ... ...).
Таким образом, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в ...) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
При этом периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ..., и имевших место за пределами Российской Федерации до ..., учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ..., за пределами Российской Федерации после ... (даты вступления в силу Федерального закона от ... № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ... должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Из изложенного следует, что решение об установлении пенсии должно выноситься на основании документов о трудовом (страховом) стаже и только при условии надлежащего их подтверждения.
Как следует из материалов дела и электронного выплатного дела (л.д.28-168), решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... б/даты, б/номера ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости по ст.8 ФЗ РФ от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимого для назначения страховой пенсии по старости стажа 15 лет; отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента для назначения страховой пенсии (т.... л.д.28-168).
Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица (СНИЛС 117-991- 628 98) дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования - .... Трудовая книжка истца за период до ... утеряна.
Как следует из ответов филиала коммунального государственного учреждения Северо-Казахстанского государственного архива управления культуры, развития языков и архивного дела от ... (л.д.16,17) в книгах приказов совхоза «Астраханский» ... имеется запись: приказом ...-к от ... ФИО1 зачислена в штат совхоза бригадным поваром с ...; приказом ...-к от ..., ФИО1 уволена по собственному желанию с .... Кроме того, в приказах о движении учащихся Ленинского ордена «Знака Почета» сельскохозяйственного техникума имеются: приказ ...-у от ... - На основании результатов вступительных экзаменов и решения приёмной комиссии зачислить в число учащихся техникума с 01 сентября с.г. на 01 курс ветеринарного отделения в группу ...: п.20 ФИО4 (так указано приказе). Приказ ...-у п. 2 от ... - Присвоить квалификацию ветеринарного фельдшера и выдать диплом следующим выпускникам: п.30 ФИО5 (так указано в приказе). В книге выдачи дипломов учащихся Ленинского ордена «Знака Почета сельскохозяйственного техникума очного отделения под порядковым номером значится ФИО6 - диплом серия ЖТ ..., присвоена специальность: ветеринарный фельдшер от ....
Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (ст.8 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»)
В соответствии с ч.8 ст.13 ФЗ-400, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Положениями п.п. «и» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий утв. Постановлением Совмина ФИО2 от ... N 590 (ред. от ...) установлено, что в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается обучение в обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.
Как следует из материалов дела, спорные периоды подтверждаются подлинниками архивных справок филиала коммунального государственного учреждения Северо-Казахстанского государственного архива управления культуры, развития языков и архивного дела от ... (л.д.16, 17), дипломом Ленинского сельскохозяйственного техникума ордена «Знак Почета».
При этом, возвращая запрос-формуляр ОСФР по ... без исполнения (л.д.143) Департаментом Комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения по ... были приложены вышеуказанные архивные справки с указанием на то, что выданные государственным архивом справки имеют юридическую силу. Довод ответчика о непоступлении ответов на запросы-формуляры опровергаются исследованными материалами дела.
При таких обстоятельствах, указанные периоды подлежат включению в страховой стаж истца, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... без даты, без номера, по обращению ФИО1 ..., подлежит признанию незаконным в части исключения из страхового стажа ФИО1 спорных периодов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд решил:
иск ФИО1 (... удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... ... в части исключения из страхового стажа ФИО1 (...), необходимого для назначения страховой пенсии по старости в соотв. со ст.8 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с ... по ... – совхоз «Астраханский», периода обучения с ... по ... в Ленинском сельскохозяйственном техникуме ордена «Знак Почета».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... (...) включить в страховой стаж ФИО1 (... необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соотв. со ст.8 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ... по ... – совхоз «Астраханский», период обучения с ... по ... в Ленинском сельскохозяйственном техникуме ордена «Знак Почета».
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Заводоуковский районный суд ....
Мотивированное решение изготовлено ....
Судья ФИО17