РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17.02.2026 г. Сысерть
Сысертский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Соболевой А.Ю., при секретаре Плосковой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по первоначальному административному исковому заявлению Екатеринбургской таможни к Оганнисяну ФИО15 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей, встречному административному исковому заявления Оганнисяна ФИО16 к Екатеринбургской таможне, Федеральной таможенной службе о признании незаконным решения,
УСТАНОВИЛ:
Екатеринбургская таможня (далее – Таможня) обратилась в суд с административным иском к Оганнисяну О.Г. о взыскании утилизационного сбора и пени. В обоснование требований указано, что Таможней в отношении Оганнисяна О.Г. проведена камеральная таможенная проверка соблюдения иных требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств – членов в части соблюдения условий ввоза транспортных средств для личного пользования, исчисления, полноты и своевременности уплаты утилизационного сбора.
В результате установлено, что гражданином Российской Федерации Оганнисяном О.Г. в период с 07.05.2021 по 08.02.2023 ввезено на территорию Российской Федерации 3 транспортных средства, приобретенных в Республике Армения:
- Nissan Elgrand, 2004 года выпуска, номер кузова №40817810604900317040, объем двигателя 3 498 см?, мощность 240 л.с., ТПО 10502090/080223/1000000132/00,
- Toyota Grand Hiace, 2002 года выпуска, номер кузова №40817810604900317040, объем двигателя 3 378 см?, мощность 180 л.с., ТПО 10502090/070521/0006985948,
- Toyota Grand Hiace, 2001 года выпуска, номер кузова №40817810604900317040, объем двигателя 3 378 см?, мощность 185 л.с., ТПО 10502090/200521/ЭО-1357785.
Оганнисян О.Г. обратился в Октябрьский таможенный пост Екатеринбургской таможни с заявлением об учете денежных средств в качестве утилизационного сбора.
На основании сведений, содержащихся в заявлениях Оганнисяна О.Г., цель ввоза – личное пользование.
При расчете суммы утилизационного сбора Оганнисяном О.Г. применена базовая ставка в размере 20 000 рублей и применен коэффициент 0,26 в отношении транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, сумма уплаченного утилизационного сбора за каждое транспортное средство составила 5 200 рублей.
Указанный коэффициент предусмотрен для транспортных средств, ввозимых для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя, в соответствии с Перечнем видов и категорий транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291).
Общая сумма утилизационного сбора составила 15 600 рублей.
По результатам таможенного контроля был выявлен факт неполной уплаты утилизационного сбора, поскольку транспортны средства, приобретенные Оганнисяном О.Г., ввезенные в Российскую Федерацию, не являются транспортными средствами для личного пользования, а предназначены для последующей перепродажи в целях получения коммерческой выгоды. Все транспортные средства реализованы Оганнисяном О.Г. третьим лицам:
- автомобиль Nissan Elgrand, дата ТПО – ДД.ММ.ГГГГ, дата постановки на учет – ДД.ММ.ГГГГ на имя Оганнисяна О.Г., дата реализации – ДД.ММ.ГГГГ, владелец – Ибрагимов Т.В.,
- автомобиль Toyota Grand Hiace, 2002 года выпуска, дата ТПО – ДД.ММ.ГГГГ, дата постановки на учет – ДД.ММ.ГГГГ на имя Втулкиной Т.В.,
- автомобиль Toyota Grand Hiace, 2001 года выпуска, дата ТПО – ДД.ММ.ГГГГ, дата постановки на учет – ДД.ММ.ГГГГ на имя Варданяна С.Ф.
Просит взыскать с Оганнисяна О.Г. утилизационный сбор в размере 1 129 600 рублей, пени в сумме 414 516,13 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, всего взыскать 1 544 116,13 рублей.
Оганнисяном О.Г. предъявлен встречный иск, в обоснование которого указано, что Таможней ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение по результатам таможенного контроля №40817810604900317040/Т000003. Он не согласен с тем, что транспортные средства были ввезены в Российскую Федерацию в предпринимательских целях, доказательства этого отсутствуют. Нет признака систематичности ввоза транспортных средств с целью их перепродажи, поскольку ввезено 3 автомобиля за три года. Он не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в области реализации транспортных средств, его основной вид деятельности производство мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных недлительного хранения.
Просит признать указанное решение Таможни незаконным.
В судебном заседании представитель Таможни, ФТС Сорокин С.А. на заявленных требованиях настаивал, указал, что Оганнисяном О.Г. пропущен 3-месячный срок для обжалования решения, решение было направлено по месту регистрации; Оганнисяном О.Г. не представлено доказательств использования ввезенных транспортных средств, все из которых относятся к одному классу – минивены, для личных нужд, не представлены полисы страхования, ввиду чего полагал, что регистрация одного из транспортных средств на незначительный срок за Оганнисяном О.Г. была фиктивной, все транспортные средства ввезены с целью реализации, т.к. автомобилей такого класса мало в России, Таможня не утверждает, что Оганнисяном О.Г. осуществлялась коммерческая деятельность, но то обстоятельство, что все автомобили однородные свидетельствует о том, что приобретались они не для собственных нужд.
Представитель Оганнисяна О.Г. – Кочетыгов И.С. в судебном заседании полагал первоначальные требования не подлежащими удовлетворению, полагал срок обжалования решения не пропущенным, поскольку решение было получено Оганнисяном О.Г. лишь 17.10.2025, не мог пояснить, проживает ли Оганнисян О.Г. по месту регистрации и причину неполучения им почтовой корреспонденции; полагал, что Таможней не доказано, что имущество ввезено в целях предпринимательской деятельности, отсутствует системность – ввезено 3 машины за 3 года, машины старые, состояние не самое хорошее, не доказано ведение предпринимательской деятельности – нет систематического извлечения прибыли, не доказан размер прибыли; не может пояснить почему Оганнисян О.Г. не поставил 2 транспортных средства на учет на свое имя, не может пояснить состав семьи Оганнисяна О.Г., сколько у него детей.
Оганнисян О.Г., надлежащим образом извещённый, просил рассмотреть дело с участием представителя.
Заслушав пояснения сторон, изучив доводы исков, исследовав и оценив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В силу положений ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа (п. 1).
К лицам, которые признаются плательщиками утилизационного сбора, признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию; приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьи пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора (п. 3).
Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (п. 4).
Подпунктом 46 ст. 2 Таможенного кодекса ЕАЭС определено понятие «товары для личного пользования» как товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Согласно п.п. 50 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса ЕАЭС, «транспортные средства для личного пользования» - категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Сам факт ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации физическим лицом не свидетельствует о его ввозе для личного пользования, так как транспортное средство может быть предназначено для иных целей.
В силу п. 4 ст. 256 Таможенного кодекса ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
При определении характера товаров учитывают их потребительские свойства, традиционную практику применения и использования. Количество товаров оценивается с учетом их однородности (одного наименования, размера, фасона, цвета.), в количестве, превышающем потребность в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, как правило, ввозятся (вывозятся) с коммерческими целями. При оценке частоты перемещения товаров принимается во внимание периодичность ввоза одним и тем же лицом однородных товаров.
Транспортные средства, ввозимые физическим лицом для личного пользования, не должны быть предназначены для производственной или иной коммерческой деятельности и могут ввозиться исключительно для пользования или потребления лицом, их перемещающим, и членами его семьи.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации» утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) (далее – Правила).
В соответствии с п. 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), в том числе, расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.
Таможенные органы в соответствии с п. 12(1) Правил взимания осуществляют проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора и его поступления по соответствующему коду бюджетной классификации на счет органа Федерального казначейства либо при наличии чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом, таможенный орган проставляет отметку об уплате утилизационного сбора на бланках паспортов.
В соответствии с п. 15(1) раздела II Правил, в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора в сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 07.05.2021 Оганнисян О.Г. обратился с заявлением об оплате утилизационного сбора в отношении автомобиля Toyota Grand Hiace, 2002 года выпуска, где указаны сведения о личном использовании указанного автомобиля.
20.05.2021 Оганнисян О.Г. обратился с заявлением об оплате утилизационного сбора в отношении автомобиля Toyota Grand Hiace, 2001 года выпуска, где указаны сведения о личном использовании указанного автомобиля.
08.02.2023 Оганнисян О.Г. обратился с заявлениями об оплате утилизационного сбора в отношении автомобиля Nissan Elgrand, 2004 года выпуска, где указаны сведения о личном использовании указанного автомобиля.
Таможней в отношении Оганнисяна О.Г. проведена камеральная таможенная проверка, по результатам которой составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040/А000003, согласно которому Оганнисян О.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ввез на территорию Российской Федерации 3 вышеуказанных транспортных средства, приобретенных в <адрес>.
По результатам проверки Таможней принято решение от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040/Т000003 на основании указанного акта проверки о необходимости довзыскания суммы утилизационного сбора в размере 1 129 600 рублей.
Поскольку в установленный срок утилизационный сбор в добровольном порядке ФИО2 уплачен не был, таможенным органом произведено начисление пени в размере 414 516,13 рубля по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
В адрес ФИО2 письмом от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 направлено уведомление об уплате утилизационного сбора в отношении автомобилей Nissan Elgrand, 2004 года выпуска, и Toyota Grand Hiace, 2001 года выпуска.
Согласно сведениям, предоставленным МО МВД России «Сысертский»:
- автомобиль Nissan Elgrand был поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 С ДД.ММ.ГГГГ его собственником числился ФИО10;
- автомобиль Toyota Grand Hiace, 2001 года выпуска, на учет на имя ФИО2 не ставился, дата постановки на учет – ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО7;
- автомобиль Toyota Grand Hiace, 2002 года выпуска, на учет на имя ФИО2 не ставился, дата постановки на учет – ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО6,
Таким образом, после ввоза на территорию Российской Федерации указанных трех однотипных транспортных средств (минивены), в короткий промежуток времени они были проданы третьим лицам; согласно общедоступных сведений с сайта nsis.ru на автомобиль Nissan Elgrand ФИО11 в период владения полис ОСАГО не оформлялся, доказательств пользования транспортным средством в личных целях суду не представлено.
В абз. 3 п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» разъяснено, что при отнесении товаров для личного пользования необходимо, в том числе учитывать характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.
Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования (абз. 4 п. 38).
Указанные обстоятельства с очевидностью свидетельствуют об отсутствии у Оганнисяна О.Г. намерений использовать транспортные средства в личных целях, что является основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин исходя из коэффициентов расчета суммы утилизационного сбора для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.
Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абз. 2 п. 3 ст. 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, осуществляет Федеральная таможенная служба.
Пунктом 5 Правил предусмотрено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор (далее – Перечень), а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291.
Размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции (примечание 3 к Перечню).
Согласно п. 3 раздела I Перечня в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя применяются следующие коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора (далее - льготный коэффициент): для новых транспортных средств – 0,17; для транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет – 0,26.
Коэффициенты для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств категории M1, ввозимых не для личного пользования, установлены пунктами 1 и 2 раздела I Перечня.
Для расчета утилизационного сбора в отношении спорных автомобилей таможенным органом применен коэффициент 28,5, используемый для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет и с рабочим объемом двигателя свыше 3 000 см? не более 3 500 см?.
Таким образом, расчет (доначисление) утилизационного сбора произведен с учетом вида и категории транспортного средства, даты его выпуска, объема двигателя, коэффициента, является правильным.
Пунктом 11(2) Правил установлена обязанность плательщика по предоставлению в таможенный орган в течение 15 дней с момента выпуска колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в соответствии с заявленной таможенной процедурой (осуществления таможенного декларирования), документов, подтверждающих правильность исчисления суммы утилизационного сбора, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил.
Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, является основанием для начисления пеней за неуплату утилизационного сбора.
Пени начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.
Недостоверность представленных ответчиком сведений, неверный расчет с применением специального коэффициента и как следствие неполная уплата Оганнисяном О.Г. утилизационного сбора, послужили основанием для начисления ему соответствующих пени.
Доводы, приведенные во встречном иске о том, что Оганнисян О.Г. не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в области реализации транспортных средств, суд отклоняет, поскольку это не является обязательным условием для ввоза транспортных средств на территорию Российской Федерации.
При таких обстоятельствах иск таможенного органа подлежит удовлетворению. Основания для удовлетворения встречного иска отсутствуют.
Частью 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
С административного ответчика Оганнисяна О.Г. следует взыскать в доход бюджета госпошлину в размере 30 411,16 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 289, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
первоначальные административные исковые требования удовлетворить.
Взыскать с Оганнисяна ФИО17 (паспорт №40817810604900317040) в пользу Екатеринбургской таможни утилизационный сбор в сумме 1 129 600 рублей, пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 414 516 рублей 13 копеек.
Взыскать с Оганнисяна ФИО18 (паспорт №40817810604900317040) в доход бюджета государственную пошлину в размере 30 441 рубль 16 копеек.
В удовлетворении встречного административного искового заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме, путем подачи жалобы через Сысертский районный суд Свердловской области.
Судья А.Ю. Соболева