РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
№ 2а – 70/2025 с. Армизонское 21 апреля 2026 г.
Армизонский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Рахимовой Л.А., при секретаре ФИО1, с участием помощника прокурора Армизонского района ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Армизонского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Армизонского муниципального округа Тюменской области о возложении обязанности устранить нарушения, установил:
Прокурор Армизонского района Тюменской области, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Армизонского муниципального округа Тюменской области о возложении обязанности организовать проведение ремонтно-восстановительных работ объекта культурного наследия регионального значения – братская могила борцов за установление Советской власти, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> в 263 метрах юго-западнее <адрес>. Требования мотивированы тем, что проверка исполнения требований законодательства о муниципальной собственности, а также в сфере сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) установила, что указанный объект находится в ненадлежащем состоянии: на памятнике имеются сколы и потертости, отслоение краски, разрушения на постаменте, дверь калитки, ведущей к памятнику, сломана и отходит от деревянного забора, часть ограждений по периметру территории, занимаемой памятником, отсутствует, в заборе имеются проломы, краска отслоилась. Меры, направленные на сохранение объекта, не предпринимаются. В адрес ответчика внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.
Прокурор в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске, просил удовлетворить их в полном объеме, указал, что меры по устранению выявленных нарушений действующего законодательства на дату рассмотрения дела не приняты.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, с ходатайством об отложении слушания дела не обращался, доказательств уважительности причин не явки не представил, отзыв не направил.
Исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу в их совокупности, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
При этом обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие органы, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений (часть 2 статьи 62 КАС РФ).
Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры народов РФ» (далее - Закон № 73-ФЗ).Одним из видов объектов культурного наследия являются памятники - отдельные постройки, здания и сооружения с историческими сложившимися территориями; мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, включая военные; объекты археологического наследия (статья 3 Закона № 73-ФЗ).
Статьей 9.3 Закона № 73-ФЗ определены полномочия органов местного самоуправления в частности в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципальных образований.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Таким образом, обязанность по сохранению, благоустройству и содержанию памятников регионального значения относится к органам местного самоуправления.
Согласно выписке из реестра муниципальной собственности и из ЕГРН объект культурного наследия регионального значения Братская могила борцов за установление Советской власти по адресу: <адрес> в 263 метрах юго-западнее <адрес>, находится в собственности муниципального образования Армизонский муниципальный округ Тюменской области (л.д. 9-24).
В ходе прокурорской проверки установлено, что вышеуказанный объект находится в ненадлежащем состоянии: на памятнике имеются сколы и потертости, отслоение краски, разрушения на постаменте, дверь калитки, ведущей к памятнику, сломана и отходит от деревянного забора, часть ограждений по периметру территории, занимаемой памятником, отсутствует, в заборе имеются проломы, краска отслоилась, что также подтверждается представленными фотографиями (л.д. 25-31). Наличие данных разрушений не оспаривается административным ответчиком.
Доказательств о том, что вышеуказанные недостатки устранены, суду не представлено.
Поскольку в судебном заседании установлено, что указанный в иске объект является собственностью административного ответчика, на которого законом возложена обязанность по его сохранению, суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком не исполняется федеральное законодательство, что является недопустимым и нарушает гарантированные законодательством права граждан, в связи с чем, находит требования прокурора подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 2 ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.
По смыслу ст. 187 КАС РФ суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.
В силу указанных норм закона, суд считает необходимым установить срок исполнения решения - до ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что данный срок для исполнения решения суда является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон, учитывает организацию проведения необходимых работ.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве административных истцов или административных ответчиков, в связи, с чем государственную пошлину с административного ответчика суд не взыскивает.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора Армизонского района Тюменской области удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Армизонского муниципального округа Тюменской области.
Возложить на администрацию Армизонского муниципального округа Тюменской области обязанность организовать проведение ремонтно-восстановительных работ объекта культурного наследия регионального значения – братская могила борцов за установление Советской власти, расположенного по адресу: <адрес> в 263 метрах юго-западнее <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Армизонский районный суд Тюменской области.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Л.А. Рахимова