РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«13» октября 2026 года с. Армизонское
Армизонский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи: Максимовой Е.В., при секретарях судебного заседания: ФИО2, ФИО3, с участием представителя административного истца: заместителя прокурора <адрес> ФИО4, помощника прокурора <адрес> ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-147/2026 по административному исковому заявлению прокурора <адрес>, в защиту жизни и здоровья неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, установил:
Прокурор Омутинского района Тюменской области обратился в Армизонский районный суд Тюменской области в защиту жизни и здоровья неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами последнего.
Требования мотивирует тем, что в рамках проверки соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серии № от 16.06.2017 года на право управления транспортными средствами категории «В, В1(AS), С, С1, М». ФИО1 состоит на учете у врача психиатра – нарколога в ГБУЗ ТО «Областная больница №» (р.<адрес>) с диагнозом (F10.0) «Психические и поведенческие нарушения, вызванные употреблением алкоголя»». Указанный диагноз является противопоказанием к управлению транспортным средством.
На основании изложенного просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, имеющего водительское удостоверение серия № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В, В1(AS), С, С1, М».
В судебном заседании представитель административного истца настаивал на удовлетворении административных исковых требований по основаниям, указанным в иске.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования не признал и суду пояснил, что не знал, что нужно ездить на отметку в медицинское учреждение Также не знал, что управлять транспортным средством ему запрещено. В настоящее время транспортными средствами не управляет. Кроме этого пояснил, что с ноября 2025 года проживает в <адрес> постоянно. В апреле 2026 года проходил медицинское освидетельствование для получения справки для смены удостоверения на работу в ЧОП.
Представитель заинтересованного лица МО МВД РФ «Омутинский» в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом (л.28), сведений о причинах неявки в суд не представили.
На основании определения Армизонского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены - ГБУЗ ТО «Областная больница №» (р.<адрес>) ОФ № Омутинская центральная районная больница и ГБУЗ ТО «Областная больница №» (г.Ишим) ОФ №3 Армизонская районная больница (л.д. 40-41).
В судебное заседание представитель заинтересованного лица ГБУЗ ТО «Областная больница №» (р.<адрес>) не явился. О месте, дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д.58), ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии его представителя (л.д. 51-53). Кроме этого, направил в суд отзыв на административное исковое заявление, в котором, ссылаясь на нормы действующего законодательства, посчитал возможным прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами, в связи с состоянием его здоровья, до получения им заключения врачебной комиссии, подтверждающего отсутствие противопоказаний к вождению автомототранспортом. Также, направил в адрес суда документы, свидетельствующие наличие противопоказаний у ФИО1 к управлению транспортными средствами и документы о нахождении административного ответчика на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога с марта 2020 года, а также протокол заседания врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, по заключению которой, было принято решение о снятии ФИО1 с диспансерного учёта у врача-психиатра-нарколога в связи с переездом (л.д.54-81).
Административное дело рассмотрено в отсутствие заинтересованных лиц в соответствии с требованиями ст.150 КАС РФ, явка которых судом не была признана обязательной.
Представитель третьего лица ГБУЗ ТО «Областная больница №» (<адрес>) ОФ №<адрес> больница ФИО6 в судебном заседании пояснил, что после получения медицинских документов на ФИО1 из Омутинской больницы, ФИО1 извещался о заседании врачебной комиссии по средствам телефонной связи и выездом медицинских работников по адресу проживания, которые не увенчались успехом. Впоследствии, после получения его согласия, протоколом заседания врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение взять ФИО1 на диспансерный учет врача психиатра-нарколога с диагнозом F10.2. Синдром зависимости от алкоголя, приобщил данный протокол к материалам дела (л.д.82). Считает, что исковые требования в отношении ФИО1 подлежат удовлетворению.
Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В силу статьи 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» закреплено права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении (заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством согласно пункту 6 статьи 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» является отсутствие у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения согласно статье 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» заключается, в том числе, и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации
Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
Согласно п.8 данного Перечня, противопоказаниями для управления транспортным средством являются – Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10.
Согласно международной квалификации болезней (МКБ-10), F.10 является – Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается данными карточки (л.д.13).
Согласно информации ГБУЗ ТО «Областная больница №» (р.<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете в ГБУЗ ТО Объединенный филиал № Омутинская центральная районная больница у врача-психиатра-нарколога с марта 2020 года, с диагнозом: психические и поведенческие нарушения, вызванные употреблением алкоголя. От явок и наблюдения уклоняется (л.д. 8).
Согласно выписному эпикризу, ФИО1 находился на стационарном лечении в ОННП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ему установлен диагноз: Психические расстройства и расстройства поведения, вызванные употреблением алкоголя. Абстинентное состояние с «классическим» делирием, у лица с зависимостью от алкоголя средней стадии F 10.402 (л.д.9).
Согласно выписному эпикризу, ФИО1 находился на лечении с ДД.ММ.ГГГГ (22-05) по ДД.ММ.ГГГГ (6-30) года и ему установлен диагноз: ППРА. Острая интоксикация, вызванная употреблением алкоголя F10.0 (л.д.11, оборотная сторона).
Согласно расписке, данной ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, он ознакомлен с правилами диспансерного наблюдения. Кроме того, предупрежден, что в соответствии с нормативными документами на период диспансерного наблюдения ему запрещено, в том числе управление автотранспортом (л.д. 10).
Из изложенного, суд признает довод административного ответчика ФИО1 о том, что он не знал, что нельзя управлять транспортными средствами в период состоянии на диспансерном учете, несостоятельным.
Согласно информации начальника Госавтоинспекции МО МВД России «Омутинский» ФИО7, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения права управления транспортными средствами не лишен, право управления транспортными средствами не прекращено (л.д.12).
Согласно информации ГБКЗ ТО «Областная больница №» (<адрес>) ОФ №<адрес> больница, заключением протокола заседания врачебной комиссии (ВК) № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено взять ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на диспансерный учет у врача психиатра-нарколога в диагнозом 10.2. Синдром зависимости от алкоголя (л.д.82)
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что нахождение административного ответчика ФИО1 на учете по поводу имеющегося у него заболевания исключает возможность его допуска к управлению транспортными средствами, поскольку в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» ФИО1 имеет противопоказания к управлению транспортным средством.
Имеющееся у ФИО1 заболевание «Психические и поведенческие нарушения, вызванные употреблением алкоголя» которое установлено врачебной комиссией и врачом психиатром, входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденное Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», что безусловно свидетельствует об угрозе безопасности дорожному движению, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества, как самого административного ответчика, так и других граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
Поэтому, заявленные административным истцом исковые требования в части прекращения действия права управления транспортными средствами, ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляемо на основании водительского удостоверения № категории «В, В1(AS), С, С1, М» выданное ДД.ММ.ГГГГ, до получения им заключения врачебной комиссии, подтверждающего отсутствие противопоказаний к вождению автомототранспортом, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Вместе с тем, согласно пункта 8 «Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с выявлением в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик производится в подразделении госавтоинспекции, осуществляющем хранение изъятого водительского удостоверения, либо в ином подразделении Госавтоинспекции при наличии соответствующего заявления, поданного лицом, у которого были выявлены указанные противопоказания и ограничения, не позднее 30 дней до дня получения водительского удостоверения. В этом случае водительское удостоверение возвращается без проверки при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и медицинского заключения и наличии (отсутствии) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданного после прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Таким образом, приведенным подзаконным нормативным правовым актом установлен порядок возвращения водительского удостоверения, предполагающий личное обращение гражданина в органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.
В связи с чем, на административного ответчика ФИО1 необходимо возложить обязанность сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД по месту жительства в течение 10 дней, с даты вступления решения суда в законную силу.
Учитывая то обстоятельство, что требования прокурора Омутинского района Тюменской области в защиту жизни и здоровья неопределенного круга лиц о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО1, судом удовлетворены, поэтому требование прокурора о направлении вступившего в законную силу решения Омутинского районного суда Тюменской области в МО МВД России «Омутинский» Тюменской области для внесения сведений о прекращении права управления транспортными средствами ФИО1, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании выше изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Омутинского района Тюменской области, в защиту жизни и здоровья неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1 (№) – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляемое на основании водительского удостоверения № категории «В, В1(AS), С, С1, М» выданное ДД.ММ.ГГГГ, до получения последним заключения врачебной комиссии, подтверждающего отсутствие противопоказаний к вождению автомототранспортом.
Возложить обязанность на ФИО1 (№) сдать водительского удостоверения № категории «В, В1(AS), С, С1, М» выданное ДД.ММ.ГГГГ в отделение Госавтоинспекции МО МВД России «Омутинский» Тюменской области по месту жительства, в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.
Направить вступившее в законную силу решение Армизонского районного суда Тюменской области в МО МВД России «Омутинский» Тюменской области для внесения сведений о прекращении права управления транспортными средствами ФИО1.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Армизонский районный суд.
Решение изготовлено в совещательной комнате с применением компьютера.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья Е.В.Максимова