РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(Заочное)
01.06.2026 Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Мурашова А.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ильиной И.П., с участием представителя истца Галушка О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-918/2026 по иску Администрации Сысертского муниципального округа к ФИО2 об устранении препятствий в пользовании земельным участком, установил:
Администрация Сысертского муниципального округа обратилась в суд с иском к ФИО2 об устранении препятствий в пользовании земельным участком.
В обоснование истец указал, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, расположенного по адресу: <адрес>, категория земли: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства. ДД.ММ.ГГГГ отдел муниципального контроля Администрации произвел обследование испрашиваемого земельного участка, по результатам которого выявлены признаки нарушения земельного законодательства. ФИО2 самовольно заняты и используются в личных целях земли, государственная собственность на которые не разграничена. Площадь самовольного использования земель, государственная собственность на которые не разграничена - около 250 кв.м.
Кроме того, ответчиком установлено ограждение в виде сетки рабицы между земельными участками с кадастровыми номерами №40817810604900317040, что является нарушением Правил благоустройства и санитарного содержания Сысертского городского округа, утвержденных решением Думы Сысертского городского округа от 30.06.2016 № 540.
ДД.ММ.ГГГГ правообладателю направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выявленные нарушения правообладателем вышеуказанного земельного участка не устранены.
В судебном заседании представитель истца Администрации Сысертского муниципального округа ФИО4 просит суд обязать ответчика ФИО2 в течение одного месяцев с момента вступления в законную силу решения суда освободить самовольно занятую часть земель, государственная собственность на которые не разграничена, путем сноса (демонтажа) ограждения (столбы и сетку рабицу), находящиеся юго-восточнее земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040. В случае неисполнения ФИО2 требований судебного акта в установленный судом срок, взыскать с ФИО2 неустойку в размере 2 000 руб. за каждый день просрочки со дня, следующего за днем истечения установленного судом срока исполнения, до дня фактического исполнения решения суда.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом судебной повесткой, а также публично, посредством размещения информации на официальном сайте суда, о причинах неявки суд не известила, доказательств уважительности причин неявки суду не представила.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в судебное заседание не явился, был извещен.
Руководствуясь частью 3 статьи 167 и частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил о рассмотрении дела в отсутствие участвующих в деле лиц, в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, расположенного по адресу: <адрес>, категория земли: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
ДД.ММ.ГГГГ отдел муниципального контроля Администрации произвел обследование испрашиваемого земельного участка, по результатам которого выявлены признаки нарушения земельного законодательства, а именно: ФИО2 самовольно заняты и используются в личных целях земли, государственная собственность на которые не разграничена. Площадь самовольного использования земель, государственная собственность на которые не разграничена, около 250 кв.м.
Кроме того, ФИО2 установлено ограждение в виде сетки рабицы между земельными участками с кадастровыми номерами №40817810604900317040 что является нарушением Правил благоустройства и санитарного содержания Сысертского городского округа, утвержденных решением Думы Сысертского городского округа от 30.06.2016 № 540.
Учитывая часть 1 статьи 8 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», при осуществлении муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных мероприятий, принято решение о направлении в адрес правообладателя информационного письма с рекомендациями обратиться в Администрацию с заявлением об оформлении правоустанавливающих документов в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства Российской Федерации на занимаемые земли, государственная собственность на которые не разграничена, или освободить огражденные земли, а также демонтировать ограждение (столбы и сетку рабицу), находящиеся юго-восточнее земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ правообладатель земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 с информацией об устранении нарушений требований земельного законодательства в Администрацию не обращался.
Поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ правообладателем земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 сведения об устранении выявленных нарушений не предоставлены, Отдел муниципального контроля Администрации провел повторное обследование земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 ДД.ММ.ГГГГ правообладателю направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выявленные нарушения правообладателем вышеуказанного земельного участка не устранены.
Согласно ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляются органами местного самоуправления.
На основании ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к ведению органов местного управления городского округа отнесены вопросы утверждения генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждения подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, а также осуществления контроля за использованием земель городского округа.
Органом, выступающим от имени муниципального образования по указанным предметам ведения, исходя из смысла ч. 1 ст. 37 настоящего Закона, в соответствии с Уставом муниципального образования является местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).
Согласно п. п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил.
В силу статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка вправе возводить жилые и иные строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно пп. 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. Подпунктом 4 п. 2 названной нормы предусмотрено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В рамках обследования спорного земельного участка ДД.ММ.ГГГГ установлено, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, выходящие в проулок, не соответствуют границам из данных в ЕГРН, что подтверждается заключением кадастрового инженера и топосъемкой.
Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 45 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя ст. 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.
В силу ст. ст. 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.
Самовольно занятый земельный участок, на котором расположено ограждение, нарушает права и законные интересы муниципального образования, поскольку администрацией Сысертского муниципального округа, осуществляющей полномочия распорядителя в отношении земель, собственность на которые не разграничена, земельный участок, площадью 250 кв.м. из земель государственная собственность на которую не разграничена, в пользование ответчику в установленном порядке не предоставлялся.
Согласно ч. 2 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
В соответствии с частью 3 указанной статьи приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется гражданами, виновными в указанных земельных нарушениях, или за их счет.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В силу ч. 3 ст. 206 ГПК РФ суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 31 и 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 07.02.2017) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.?
Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.
При определении размера присуждаемой денежной суммы суд исходит из того, что исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение. В то же время, определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд принимает во внимание степень затруднительности исполнения судебного акта, возможность ответчика по его добровольному исполнению, имущественное положение ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства.
С учетом изложенного, суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования о возложении на ответчика обязанность освободить самовольно занятый земельный участок путем сноса ограждения, в случае неисполнения решения возможным взыскать с ответчика денежную сумму в размере 100 рублей за каждый день просрочки до дня фактического исполнения решения суда.
Руководствуясь статьями 194 – 199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Администрации Сысертского муниципального округа к ФИО2 об устранении препятствий в пользовании земельным участком удовлетворить.
Обязать ФИО2 (паспорт №40817810604900317040, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) в течение одного месяцев с момента вступления в законную силу решения суда освободить самовольно занятую часть земель, государственная собственность на которые не разграничена, путем сноса (демонтажа) ограждения (столбы и сетку рабицу), находящиеся юго-восточнее земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040
В случае неисполнения ФИО2 требований судебного акта в установленный судом срок, взыскать с ФИО2 неустойку в размере 100 (сто) руб. за каждый день просрочки со дня, следующего за днем истечения установленного судом срока исполнения, до дня фактического исполнения решения суда.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.С. Мурашов
Решение изготовлено 08.06.2026