РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08.06.2026 Дело № 2-1112/2026 г. Сысерть Свердловской области
Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Тимофеева Е.В., при помощнике Чудиновой Е.А., с участием истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №40817810604900317040 по исковому заявлению
ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о возврате средств материнского (семейного) капитала, использованных на приобретение (строительство) жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО7 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее ответчик, ОСФР по Свердловской области) о возврате средств материнского (семейного) капитала, использованных на приобретение (строительство) жилого помещения.
В обоснование иска указано, что в соответствии с положениями Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ (ред. от 31.07.2025) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» истец, как мать двоих детей, имеет право на дополнительные меры государственной поддержки, что подтверждается государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал. Серия и номер сертификата МК-Э-075-2022 2243319, выдан Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области от 25.01.2022.
Истцу на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: Сысерстский городской округ, <адрес>. Кадастровый номер №40817810604900317040, площадью 600 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешённого использования: для ведения личного подсобного хозяйства, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. На вышеуказанном земельном участке администрация городского округа согласовала ей строительство индивидуального жилого дома.
На основании поданного заявления о распоряжении средствами (части средств) материнского (семейного) капитала, на строительство индивидуального жилого дома и приложенных документов, ДД.ММ.ГГГГ, Отделением пенсионного фонда была перечислена сумма в размере 416 512 руб.
В 2025 году были начаты работы по строительству дома на земельном участке: залит фундамент, завезены газоблоки для возведения стен. На сегодняшний день, на земельном участке возведен только фундамент под дом, что подтверждается актом обследования от 2026 года. В связи с изменившимися обстоятельствами: развод с мужем, рост цен на строительные материалы, учитывая свои финансовые возможности, истец понимает, что строительство дома требует капиталовложений, которых у неё нет и поэтому не может быть завершено.
Получив часть средств МСК на строительство индивидуального жилого дома, истец не реализовала право на использование средств МСК на улучшение жилищных условий и не достигла цели использования средств МСК в виде улучшения жилищных условий семьи. У неё и её детей нет жилого помещения на праве собственности, на сегодняшний день они проживают в жилом помещении, принадлежащем ее родителям.
В марте 2026 года истцом в электронном виде в адрес ответчика было направлено заявление о возврате средств (части средств) материнского (семейного) капитала, использованных на приобретение (строительство) жилого помещения.
В ответе на заявление Ответчик указал, что законных оснований для возврата, полученных ею средств МСК нет, и порядок повторного использования средств МСК определяется в судебном порядке. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, считает, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, полученные на строительство индивидуального жилого дома в размере 416 512 руб. подлежат возврату в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации) на счет, с которого осуществлялось перечисление средств.
ФИО7 просит обязать ответчика:
- предоставить реквизиты (страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования) для перечисления (возврата) части средств материнского (семейного) капитала в сумме 416 512 руб.;
- с момента поступления денежных средств на указанный счет, просит восстановить право на дополнительные меры государственной поддержки в части распоряжения средствами материнского капитала с учетом возвращенной суммы (ч. 7 ст. 10.1 Закона N 256-ФЗ).
Истец ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что в суд обратилась в связи с тем, что взяла маткапитал на строительство дома, но построили только фундамент, стройку ей не потянуть, так как она развелась с мужем, одна. Обратилась в пенсионный фонд с заявлением о возврате средств маткапитала. Хочет продать землю, есть покупатели. Денежные средства не возвратила, хочет продать землю и вернуть денежные средства. Земельный участок подарила мама, хочет его продать, пенсионный отказался предоставить реквизиты. Обращалась раз пять, пенсионный фонд не знает, как быть в таком случае. Брак был зарегистрирован в 2020 году, а расторгли его в 2024, в конце. Иного жилья нет, живет с мамой в её квартире, это имущество её мамы. Детей двое. Обращалась за реквизитами в пенсионный фонд в устном порядке.
Представитель ответчика ОСФР по <адрес> – ФИО4 в судебное заседание не явилась, направила в суд отзыв на исковое заявление истца, возражает против удовлетворения заявленных исковых требований по следующим основаниям. Так, на основании решения ГУ - ОПРФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 ФИО2 в связи с рождением ребенка – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-Э-075-2022 №40817810604900317040, согласно которому ФИО7 имеет право на получение материнского (семейного) капитала в размере 483 881 руб. 83 коп. 13.12.20254 ФИО7 обратилась в Фонд пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. В указанном заявлении просила перечислить средства на оплату строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации. Сумма средств составила 416 512 руб. ДД.ММ.ГГГГ Фондом пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> было принято решение об удовлетворении заявления ФИО2 и направлении средств на улучшение жилищных условий, а именно на строительство объекта ИЖС без привлечения строительной организации в сумме не более 50 % материнского капитала. ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 416 512 руб. были перечислены ФИО2 Таким образом, истец реализовала свое прав на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала. В данном случае юридически значимым фактом является то, что государство свои обязательства перед истцом выполнило в полном объеме. Кроме того, Федеральный закон № 256-ФЗ устанавливает строго заявительный и однократный характер. Законодательством РФ предусмотрены строго определенные случаи и основания для возврата использованных средства материнского семейного капитала обратно в бюджет. Таким случаями в частности являются следующие: средства материнского капитала, использованные гражданами – участниками долевого строительства на улучшение жилищных условий; частичный возврат средств материнского капитала должен быть осуществлен в случаях, когда сумма, указанная в заявлении о распоряжении средствами материнского капитала, направленная на улучшение жилищных условий и перечислении на счет организации кредитора (займодавца), превышает одну из величин; в случае признания сделки купли-продажи жилого помещения недействительным. Иных оснований для возврата средств материнского (семейного) капитала в бюджет СФР законодательством не предусмотрено, тем более такое основание как изменение состава семьи (развод), повышение рыночных цен на строительные материалы. Таким образом, законодательств и судебная практика допускают восстановление права на материнский капитал исключительно в случаях, когда сделка купли-продажи признана судом недействительной, стороны возвращены в первоначальное положение, а средства материнского капитала фактически возвращены обратно в бюджет СФР. С заявлением о восстановлении права на получение средств материнского (семейного) капитала ФИО7 в органы СФР не обращалась. До настоящего времен денежные средства в бюджет фонда не возвращены. Таким образом, исковые требования истца о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки (ч. 7 ст. 10.1 Закона № 256-ФЗ) направлено на будущее время, не подлежат удовлетворению, поскольку отсутствует юридический факт, с которым закон связывает восстановление права, кроме того указанные требования носят преждевременный характер. Информация о реквизитах для возврата средств материнского (семейного) капитала является отрытой, общедоступной и размешена в официальных источниках. Так, на официальном сайте социального фонда России sfr.gov.ru в разделе каждого регионального отделения опубликованы актуальные банковские реквизиты для возврата средств материнского (семейного) капитала, включая казначейский счет, единый казначейский счет, ИНН, КПП, БИК получателя и соответствующий КБК (код бюджетной организации). Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 02.05.20026 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» любой гражданин вправе обратиться в государственный орган с письменным обращением и получить ответ по существу поставленных вопросов. Таким образом, отсутствует сам факт нарушения права истца, поскольку информация, которую истец пытается получить посредством судебного решения, доступна ей в рамках обычной административной процедуры. При таких обстоятельствах, судебная защита не требуется, а обращение в суд с настоящим иском является необоснованным. На основании вышеизложенного, просят в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» материнский (семейный) капитал – средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.
В силу ст. 7 данного Закона распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий (пункт 1 части 3).
Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании решения ГУ – ОПРФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 ФИО2 в связи с рождением ребенка – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-Э-075-2022 №40817810604900317040, согласно которому ФИО7 имеет прав на получение материнского (семейного) капитала в размере 483 881 руб. 83 коп.
13.12.20254 истец ФИО7 обратилась в Фонд пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. В указанном заявлении просила перечислить средства на оплату строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации. Сумма средств составила 416 512 руб.
ДД.ММ.ГГГГ Фондом пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области было принято решение об удовлетворении заявления ФИО2 и направлении средств на улучшение жилищных условий, а именно на строительство объекта ИЖС без привлечения строительной организации в сумме не более 50 % материнского капитала.
ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 416 512 руб. были перечислены ФИО2, что подтверждается платежным поручением №40817810604900317040, что так же подтверждается выпиской из финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки – истца ФИО2
Таким образом, истец реализовала свое прав на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.
В марте 2026 г. истец ФИО7 обратилась в ОСФР с заявлением о возврате средств материнского (семейного) капитала.
ФИО7 просит предоставить реквизиты (страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования) для перечисления (возврата) части средств материнского (семейного) капитала в сумме 416 512 руб.
В силу ст. 8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Информация о реквизитах для возврата средств материнского (семейного) капитала является отрытой, общедоступной и размешена в официальных источниках.
Так, на официальном сайте социального фонда России sfr.gov.ru в разделе каждого регионального отделения опубликованы актуальные банковские реквизиты для возврата средств материнского (семейного) капитала, включая казначейский счет, единый казначейский счет, ИНН, КПП, БИК получателя и соответствующий КБК (код бюджетной организации).
Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 02.05.20026 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» любой гражданин вправе обратиться в государственный орган с письменным обращением и получить ответ по существу поставленных вопросов.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что истец ФИО7 запрос на предоставление реквизитов не отправляла. Таким образом, факт нарушения права истца со стороны ответчика ОСФР отсутствует.
Что касается исковые требований истца о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки в части распоряжения средствами материнского капитала с учетом возвращенной суммы (ч. 7 ст. 10.1 Закона N 256-ФЗ), суд приходит к следующему.
Средства материнского капитала, использованные гражданами – участникам долевого строительства подлежат возврату в СФР в случаях, предусмотренных п. 19 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитал на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007:
- в случае если сумма средств (части средств) материнского (семейного) капитала, указанная в заявлении и перечисленная на счет организации-кредитора (заимодавца), превышает соответственно размер первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья или размер остатка основного долга и процентов за пользование кредитом (займом) на момент поступления средств на счет организации, разница между указанными суммами в течение 5 банковских дней со дня поступления средств на счет организации подлежит возврату в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации) на счет, с которого осуществлялось перечисление средств.
- в случае прекращения договора счета эскроу в соответствии с Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" при расторжении договора участия в долевом строительстве либо договора счета эскроу в соответствии с Федеральным законом "О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу" при расторжении договора строительного подряда средства материнского (семейного) капитала подлежат возврату в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации) на счет, с которого осуществлялось перечисление средств, в течение 5 банковских дней.
Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации) вносит сведения о возвращенных средствах материнского (семейного) капитала в информацию о лице, по заявлению которого осуществлялось перечисление средств (части средств) материнского (семейного) капитала, содержащуюся в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере.
Частичный возврат средств материнского капитала должен быть осуществлен в случаях, когда сумма, указанная в заявлении о распоряжении средствами материнского капитала, направленная на улучшение жилищных условий и перечисленная на счет организации-кредитора (заимодавца), превышает одну из величин:
1) размер первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;
2) размер остатка основного долга и процентов за пользование кредитом (займом) на момент поступления средств на счет организации.
Излишне перечисленная сумма в течение пяти банковских дней со дня поступления средств на счет кредитора возвращается кредитором в СФР на счет, с которого осуществлялось перечисление средств материнского капитала, без заявления лица, получившего соответствующий сертификат (ч. 1, 5, 7 ст. 10 Закона N 256-ФЗ; п. п. 4, 5, 19 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862).
С момента поступления денежных средств на указанный счет право гражданина на дополнительные меры государственной поддержки восстанавливается (ч. 7 ст. 10.1 Закона № 256-ФЗ).
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что денежные средства материнского (семейного) капитала в бюджет не возращены.
Таким образом, исковые требования истца о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки (ч. 7 ст. 10.1 Закона № 256-ФЗ) направлено на будущее время, не подлежат удовлетворению, поскольку отсутствует юридический факт, с которым закон связывает восстановление права, кроме того указанные требования носят преждевременный характер.
Следовательно, исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возврате средств материнского (семейного) капитала, использованных на приобретение (строительство) жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд.
Судья Е. В. Тимофеев.