ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17.08.2026 Дело № 2-1264/2026 г. Сысерть Свердловской области
Сысертский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Тимофеева Е.В., при секретаре Фанн В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1264/2026 по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уральский государственный университет путей сообщения» к Бабешко Вячеславу Дмитриевичу о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Уральский государственный университет путей сообщения» (далее - ФГБОУ ВО УрГУПС, УрГУПС) обратилось в суд с иском к Бабешко В.Д. о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении.
В обоснование исковых требований указано, что распоряжением ОАО «РЖД» от 22.06.2022 № 1620/р «Об организации подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием на условиях целевого обучения в 2022-2023 учебном году», утверждено распределение объемов подготовки специалистов с высшим образованием на условиях целевого обучения между филиалами ОАО «РЖД» и образовательными организациями железнодорожного транспорта. Приложение № 4 к распоряжению № 1620/р содержит сведения о том, что доя свердловской дирекции пассажирских обустройств установлены 1 квот в УрГУПС по очной форме обучения по специальности «23.05.04. Эксплуатация железных дорог» (строка 10.2 Приложения № 4). Между ОАО «РЖД» и ответчик был заключен договор № 1 от 19.07.2022 о целевом обучении. Разделом II договора предусмотрено, что гражданин поступает на целевой обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе «23.05.04. Эксплуатация железных дорог», форма обучения – очная, наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность – Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Уральский государственный университет путей сообщения». В соответствии с условиями договора гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II договора (п.п. «а» п. 1 раздела V договора), осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III договора (п.п. «в» п. 1 раздела V договора). Ответчик был зачислен с 01.06.2022 в число студентов 1 курса УрГУПС для получения высшего образования по программе по специальности – «23.05.04. Эксплуатация железных дорог», о чем истцом был издан приказ № 1639-со от 30.07.2022. Приказом зафиксировано, что ответчик зачислен по квоте целевого приема с суммой баллов 124, наименование организации, заключившей договор о целевом обучении - Свердловская дирекция пассажирских обустройств (Свердловская ДПО). Приказом № 843-со от 14.04.2025 ответчик отчислен из ФГБОУ ВО УрГУПС с 02.04.2025 за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнении учебного плана. Таким образом, ответчик поступил в ФГБОУ ВО УрГУПС за счет бюджетных ассигнований их федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение и не закончил обучение в ФГБОУ ВО УрГУПС по специальности «23.05.04. Эксплуатация железных дорог», поэтому не осуществляет трудовую деятельность в соответствии с квалификацией, которую должен был получить по окончании обучения. В адрес ответчика истцом было направлено 15.04.2025 требование № 1249-104 об уплате штрафа. Указанное требование является досудебной претензией. Ответчик получил требование 22.04.2025, обязанность оплатить штраф не исполнил.
Истец ФГБОУ ВО УрГУПС просит взыскать с ответчика Бабешко В.Д. штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении в размере 449 079 руб. 18 коп., а так же госпошлину в размере 13 727 руб.
Представитель истца ФГБОУ ВО УрГУПС – Черкашина О.Л. в судебное заседание не явилась, направила в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие истца, настаивает на удовлетворении исковых требований
Ответчик Бабешко В.Д. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, по месту жительства, указанному в исковом заявлении, причина неявки неизвестна.
В соответствии с ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Судом было определено о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства.
Третье лицо – ОАО «РЖД» Свердловская дирекция пассажирских обустройств – структурное подразделение Центральной дирекции пассажирских обустройств – филиала ОАО «РЖД» в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещено судебной повесткой, а также публично, посредством размещения информации на официальном сайте суда, о причинах неявки суд не известило, доказательств уважительности причин неявки суду не представило.
На основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при данной явке.
Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 03.08.2018 N 337-ФЗ) гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения) (часть 1).
В соответствии с частями 2 и 3 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; 2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.
Частью 5 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае неисполнения заказчиком целевого обучения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, заказчик целевого обучения выплачивает ему компенсацию в размере трехкратной среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации, на территории которого он должен был быть трудоустроен в соответствии с договором о целевом обучении, на дату отчисления его из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения).
Согласно части 6 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 данного закона заключили договор о целевом обучении с государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями.
Как следует из материалов дела и установлено судом распоряжением ОАО «РЖД» от 22.06.2022 № 1620/р «Об организации подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием на условиях целевого обучения в 2022-2023 учебном году», утверждено распределение объемов подготовки специалистов с высшим образованием на условиях целевого обучения между филиалами ОАО «РЖД» и образовательными организациями железнодорожного транспорта. Приложение № 4 к распоряжению № 1620/р содержит сведения о том, что для Свердловской дирекции пассажирских обустройств установлены 1 квот в УрГУПС по очной форме обучения по специальности «23.05.04. Эксплуатация железных дорог» (строка 10.2 Приложения № 4).
Между ОАО «РЖД» и ответчик был заключен договор № 1 от 19.07.2022 о целевом обучении. Разделом II договора предусмотрено, что гражданин поступает на целевой обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе «23.05.04. Эксплуатация железных дорог», форма обучения – очная, наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность - Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Уральский государственный университет путей сообщения».
В соответствии с условиями договора гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II договора (п.п. «а» п. 1 раздела V договора), осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III договора (п.п. «в» п. 1 раздела V договора).
Как следует из согласия на заключение несовершеннолетним обучающимся договора о целевом использовании, Бабешко Л.В., являющейся законным представителем несовершеннолетнего Бабешко В.Д., 2005 года рождения от 19.07.2022, ею было дано согласие на заключение договора о целевом обучении Бабешко В.Д., в соответствии со ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273–ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» договора о целевом обучении на подготовку по программе 23.05.04 Эксплуатация железных дорог, Магистральный транспорт (л.д. 12).
Согласно приказу № 1639-со от 30.07.2022 Бабешко В.Д. был зачислен с 01.09.2022 в число студентов 1 курса ФГБОУ ВО УрГУПС для получения высшего образования по программам подготовки специалистов по очной форме обучения со сроком получения образования 5 лет за счет средств бюджета для обучения в г. Екатеринбурге на факультет – Факультет управлением процессами перевозок, по специальности – «23.05.04 Эксплуатация железных дорог (Магистральный транспорт)» по квоте целевого приема с суммой баллов 124, наименование организации, заключившей договор о целевом обучении - Свердловская дирекция пассажирских устройств (д. 14).
Приказом зафиксировано, что ответчик зачислен по квоте целевого приема с суммой баллов 124, наименование организации, заключившей договор о целевом обучении – Свердловская дирекция пассажирских обустройств (Свердловская ДПО).
Приказом № 843-со от 14.04.2025 ответчик отчислен из ФГБОУ ВО УрГУПС с 02.04.2025 за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнении учебного плана (л.д.15).
Согласно части 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 данной статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 данного закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 этой статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.
Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.
Согласно части 7 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» Положение о целевом обучении, в том числе включающее порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Так, на момент заключения договора вступило в законную силу и действовало Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденное постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 №1681.
Договор, заключенный между ответчиком и ОАО «РЖД», соответствует требованиям п.46 Постановления №1681: в разделе II договора указано, что «гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение».
Таким образом, на правоотношения по обучению и отчислению ответчика в ФГБОУ ВО УрГУПС распространяются нормы, предусмотренные разделом VI Постановления Правительства РФ от 13.10.2020 №1681.
В соответствии с п. 54 Постановления №1681 штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.
Пунктом 58 Постановления Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681 предусмотрено, что если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).
Согласно представленного истцом расчета, размер штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении составил 449 079 руб. 18 коп.
Расчет произведен следующим образом:
Форма обучения-очная; дата отчисления (окончания целевого обучения) - 02.04.2025; Курс обучения-3 курс
Срок обучения в качестве студента по целевому обучению (дней):
1 курс: 2022 год (с 01.09. по 31.12.2022) – 122, 2023 год (с 01.01. по 31.08.2023) – 243;
2 курс: 2023 год (с 01.09. по 31.12.2023)- 122, 2024 год (с 01.01 по 31.08.2024) – 244;
3 курс: 2024 год (с 01.09. по 31.12.2024)-122, 2025 год (с 01.01. по 02.04.2025) – 92,
Нормативный срок обучения (дней): 1 курс (с 01.09.2022 по 31.08.2023) – 365;
2 курс (с 01.09.2023 по 31.08.2024) – 366; 3 курс (с 01.09.2024 по 31.08.2025) – 365.
Размер нормативных затрат (руб.): 2022 год – 159 517,00 Р; 2023 год - 171 562,20 Р; 2024 год – 176 735,30 Р; 2025 год-188 288,20 Р
Расчет штрафа: 159517/365*122+171562,2/365*243+171562,2/366*122+ 176735,3/366*244+176735,3/365*122+188288,2/365*92.
Таким образом, размер штрафа (руб.) за 2022 год составил – 53 318,01 Р, 2023 год – 171 405,52 Р, 2024 год – 176 896,70 Р, 2025 год 47 458,94 Р.
Данный расчет проверен судом, признан верным, иного расчета в суд не представлено.
Пунктом 59 Постановления Правительства РФ от 13.10.2020 №1681предусмотрен срок для добровольной оплаты штраф – 12 месяцев.
15.04.2025 истцом в адрес ответчика было направлено требование об уплате штрафа (претензия) № 1249-104 в размере 449 079 руб. Указанное требование является досудебной претензией.
Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений требование вручено адресату 22.04.2025 (л.д. 16-17).
До настоящего времени, ответчик не исполнил требование об уплате штрафа.
Таким образом, суд считает необходимым взыскать с ответчика Бабешко В.Д. в пользу истца ФГБОУ ВО УрГУПС штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении в размере 449 079 руб. 18 коп.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, в пользу истца подлежит взысканию уплаченная госпошлина, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям в размере 13 727 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уральский государственный университет путей сообщения» к Бабешко Вячеславу Дмитриевичу о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, удовлетворить.
Взыскать с ответчика Бабешко Вячеслава Дмитриевича (паспорт №40817810604900317040, СНИЛС №40817810604900317040 в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уральский государственный университет путей сообщения» (ИНН 6659014366) штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении в размере 449 079 руб. 18 коп., а так же госпошлину в размере 13 727 руб., а всего 462 806 (четыреста шестьдесят две тысячи восемьсот шесть) руб. 17 коп.
Ответчик, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е. В. Тимофеев.