ОПРЕДЕЛЕНИЕ
22 апреля 2026 года г. Серов
Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Щербина Е.В., рассмотрев в соответствии с положениями ч. 1 ст. 203.1 ГПК РФ, без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле заявление Министерства здравоохранения Свердловской области об изменении способа и порядка исполнения решения Серовского районного суда Свердловской области от 13.06.2023 по делу №2-900/2023
УСТАНОВИЛ:
Министерство здравоохранения Свердловской области обратилось в Серовский районный суд Свердловской области с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения Серовского районного суда от 13.06.2023 по гражданскому делу №2-900/2023.
Заявитель просит суд изменить способ и порядок исполнения решения Серовского районного суда от 13.06.2023 по гражданскому делу №2-900/2023 в части возложения на Министерство обязанности обеспечить оказание скорой медицинской помощи с учетом двадцатиминутной транспортной доступности населению поселков Красноглинный, Первомайский Серовского района Свердловской области путем создания дополнительного филиала (поста) скорой медицинской помощи, являющегося структурным подразделением Государственного автономного учреждения Свердловской области «Серовская городская больница» в течение 2 лет с момента вступления решения суда в законную силу на возложение на Министерство обязанности обеспечить оказание скорой медицинской помощи жителям населённых пунктов поселков Красноглинный, Первомайский Серовского района Свердловской области в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Свердловской области на текущий год и плановый период, утверждённой постановлением Правительства Свердловской области.
В обоснование требований заявитель указал, что Положения территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Свердловской области на 2023 год и на плановый период 20204 и 2025 годов, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 27.12.2022 №975-ПП, на основании которой были приняты решения судов 1, апелляционной и кассационной инстанций по делу №2-900/2023, в настоящее время не являются действующими, соответственно нормы права, установленные актом, утратили свою силу. Постановлением Правительства Свердловской области от 30.12.2025 №788-ПП утверждена Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Свердловской области на 2026 г. и на плановый период 2027 и 2028 гг. Пунктом 56 Территориальной программы установлено, что время доезда до пациента бригады скорой медицинской помощи при оказании скорой медицинской помощи в экстренной форме не должно превышать 20 минут с момента её вызова. В случае удаленности зоны обслуживания подразделения скорой медицинской помощи время доезда до пациента бригад скорой медицинской помощи при оказании скорой медицинской помощи в экстренной форме не должно превышать: 40 мин. при максимальной удаленности зоны обслуживания подразделения СМП не более 40 км.; 60 мин. при максимальной удаленности зоны обслуживания подразделения СМП не более 60 км.; 90 мин. при максимальной удаленности зоны обслуживания подразделения СМП не более 80 км.. В настоящее время Министерством обеспечено соответствующее действующему законодательству время приезда бригады СМП из г. Серова в поселки Красноглинный и Первомайский.
Рассмотрев указанное заявление в соответствии с положениями ч. 1 ст. 203.1 ГПК РФ, изучив представленные документы суд, оценив доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.
В соответствии со ст.434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
Аналогичные положения содержатся в ч.1 ст.37 Федерального закона Российской Федерации от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
В соответствии с ч.1 ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Из содержания указанных правовых норм в их системном толковании следует, что лицо, обращающееся с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда, обязано доказать наличие по делу обстоятельств, исключающих или затрудняющих возможность исполнения судебного акта либо существенно влияющих на результат его исполнения.
Решением Серовского районного суда от 13.06.2023 по гражданскому делу №2-900/2023 в удовлетворении исковых требований Серовского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Министерству здравоохранения Свердловской области, Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Свердловской области «Серовская городская станция скорой медицинской помощи» о возложении на Министерство здравоохранения Свердловской области обязанность обеспечить оказание скорой медицинской помощи с учетом двадцатиминутной транспортной доступности населению поселков Красноглинный, Первомайский Серовского района Свердловской области путём создания дополнительного филиала (поста) скорой медицинской помощи, являющегося структурным подразделением Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Серовская городская станция скорой медицинской помощи» обязанности в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу и возложении на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области «Серовская городская станция скорой медицинской помощи» после создания дополнительного филиала (поста) скорой медицинской помощи, созданного для оказания скорой медицинской помощи населению поселков Красноглинный, Первомайский Серовского района Свердловской области, в течение 1 месяцев укомплектовать штат филиала (поста) скорой медицинской помощи – отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 12.01.2024 решение Серовского районного суда Свердловской области от 13.06.2023 отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований Серовского городского к Министерству здравоохранения Свердловской области о возложении обязанности, принято в отмененной части новое решение об удовлетворении иска. На Министерство здравоохранения Свердловской области возложена обязанность обеспечить оказание скорой медицинской помощи с учетом двадцатиминутной транспортной доступности населению поселков Красноглинный, Первомайский Серовского района Свердловской области путём создания дополнительного филиала (поста) скорой медицинской помощи, являющегося структурным подразделением Государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области "Серовская городская больница" в течение 2 лет с момента вступления решения в законную силу.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 05.06.2024 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 12.01.2024 оставлено без изменения, кассационная жалоба Министерства здравоохранения Свердловской области без удовлетворения.
Министерство здравоохранения Свердловской области обращалось в Свердловский областной суд с заявлением о пересмотре по новым обстоятельствам апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 12.01.2024, указав в обоснование своих доводов, что Положения территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Свердловской области на 2023 год и на плановый период 20204 и 2025 годов, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 27.12.2022 №975-ПП, в настоящее время не являются действующими.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 11.03.2026 в удовлетворении заявления Министерства здравоохранения Свердловской области о пересмотре по новым обстоятельствам апелляционного определения от 12.01.2024 отказано.
В настоящем заявлении заявитель приводит аналогичные доводы, что и при подаче заявления о пересмотре по новым обстоятельствам апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 12.01.2024, просит изменить способ и порядок исполнения решения Серовского районного суда от 13.06.2023 по гражданскому делу №2-900/2023 - на возложение на Министерство обязанности обеспечить оказание скорой медицинской помощи жителям населённых пунктов поселков Красноглинный, Первомайский Серовского района Свердловской области в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Свердловской области на текущий год и плановый период, утверждённой постановлением Правительства Свердловской области от 30.12.2025 на 2026 год и на плановый период 2027-2028 годов.
Между тем, суд не находит оснований для удовлетворения заявления, и считает, что доводы заявителя не могут быть приняты во внимание, поскольку Положения территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Свердловской области на 2023 и плановый период 2024 и 2025 годов, утвержденные Постановлением Правительства Свердловской области от 27.12.2022 №-ПП, недействительными не признавались.
Постановление Правительства Свердловской области от 30.12.2025 №-ПП «О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Свердловской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов», было принято в связи с тем, что истёк календарный период действия предыдущей программы, рассчитанной до 2025 года, при этом, вновь принятым Постановлением от 30.12.2025 не было отменено или признано недействующим Постановлением от 27.12.2022.
Таким образом, достаточных оснований для изменения порядка (способа) исполнения решения Серовского районного суда от 13.06.2023, не установлено, обстоятельств, существенно влияющих на результат исполнения решения, а также оснований, которые препятствуют исполнению судебного решения в то виде, как оно изложено, заявителем не приведено.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявления Министерства здравоохранения Свердловской области не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.203, 434, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
В удовлетворении заявления Министерства здравоохранения Свердловской области об изменении способа и порядка исполнения решения Серовского районного суда Свердловской области от 13.06.2023 по делу №2-900/2023 - отказать.
Определение может быть обжаловано в течение 15 дней в Свердловский областной суд путем подачи частной жалобы через Серовский районный суд.
Председательствующий Е.В. Щербина